24日，海南省省長(cháng)羅保銘在海南省四屆人大一次會(huì )議上的報告中回顧：在過(guò)去的五年里，海南森林覆蓋率達到57.1%，比五年前增加了4.8個(gè)百分點(diǎn)，全省環(huán)境、大氣、水體質(zhì)量總體保持全國一流水平。未來(lái)五年，將探索建立生態(tài)建設與保護長(cháng)效機制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)責制。
　　在過(guò)去的五年里，海南制定修訂近50項與生態(tài)保護和建設有關(guān)的法規規章。全面啟動(dòng)了海防林恢復和建設工程，退耕還林造林220萬(wàn)畝。實(shí)施嚴格的土地、礦產(chǎn)資源保護政策。建立生態(tài)效益補償和生態(tài)保護轉移支付制度。落實(shí)節能減排目標責任制，淘汰小水泥、小鋼鐵、小火電13家，整合小橡膠加工企業(yè)85家。文明生態(tài)村從2002年的1867個(gè)增加到2007年的7360個(gè)，占自然村總數的32%，在全國產(chǎn)生廣泛影響。
　　良好的生態(tài)環(huán)境是海南科學(xué)發(fā)展的生命線(xiàn)。要豐富和深化生態(tài)省建設內涵，就要始終堅持生態(tài)立省，統籌人與自然和諧發(fā)展，加快形成有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式和消費模式，建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。報告提出，未來(lái)五年，政府將從提高全島生態(tài)保障能力；實(shí)施節能減排綜合治理；創(chuàng )建一流的生態(tài)人居環(huán)境；探索建立生態(tài)建設與保護長(cháng)效機制；大力倡導生態(tài)文明觀(guān)念等方面加大生態(tài)環(huán)境保護和建設。
　　在生態(tài)保障能力方面，將繼續大力開(kāi)展綠化寶島植樹(shù)造林活動(dòng)，全面恢復和建設沿海防護林帶，推進(jìn)天然林保護、退耕還林工程。嚴格水源地、水源涵養林地保護，加強對南渡江、昌化江和萬(wàn)泉河等重點(diǎn)江河流域和集中飲用水源地的水污染防治。推進(jìn)中部山區生態(tài)功能保護區建設與監管。開(kāi)展生態(tài)安全研究，防治外來(lái)有害生物入侵。加強國家級和省級自然保護區建設，提升林業(yè)災害防控水平。
　　實(shí)施節能減排綜合治理。嚴格控制新上高污染、高耗能項目，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放實(shí)施重點(diǎn)監控和治理，推行清潔生產(chǎn)。加快太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用，推廣節電、節水、節地、節材和資源綜合利用技術(shù)，廣泛應用新型建筑材料。積極發(fā)展沼氣、余熱利用、粉煤灰回收利用、糖業(yè)廢物利用等循環(huán)經(jīng)濟，支持國家示范試點(diǎn)的昌江循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展。有效防治農業(yè)面源污染。完善法規政策，提高能源資源利用效率。
　　創(chuàng )建一流的生態(tài)人居環(huán)境，集中各方面的資金，加強環(huán)保設施建設，“十一五”末全省18個(gè)市縣主要區域的生活污水、城鎮垃圾處理率達到70%左右。加強飲用水、大氣、土壤等污染防治，提高城鄉居民衛生意識，形成長(cháng)效保潔衛生管理機制。抓好城鎮綠化、美化、凈化工程，開(kāi)展“白色污染”治理。組織實(shí)施農村小康環(huán)保計劃，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治。鼓勵村、鄉鎮、社區、市縣爭創(chuàng )生態(tài)文明示范區，全方位、多層次推進(jìn)生態(tài)文明建設，把海南建成空氣清新、山青水秀、生活環(huán)境舒適、基礎設施完善、公共服務(wù)品豐富的最宜人居地區。
　　探索建立生態(tài)建設與保護長(cháng)效機制。建立資源開(kāi)發(fā)利用、節約和保護機制，落實(shí)差別電價(jià)政策，征收各類(lèi)資源有償使用費。探索建立生態(tài)恢復保證金制度，嚴格實(shí)行排污總量收費，促進(jìn)企業(yè)治理污染。設立專(zhuān)項資金，完善生態(tài)補償機制，加大對中部山區生態(tài)功能保護區的經(jīng)濟補償。研究制定有利于生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，把生態(tài)保護與建設任務(wù)納入政績(jì)考核體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)責制。
　　大力倡導生態(tài)文明觀(guān)念。建立公民生態(tài)意識與生態(tài)法制教育體系，開(kāi)展生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)法律法規的普及活動(dòng)，讓“護我綠色寶島、愛(ài)我美好家園”成為海南人民的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)。制定相關(guān)配套政策，樹(shù)立崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費觀(guān)念，告別一切與生態(tài)文明不協(xié)調的行為習慣，把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，讓生態(tài)文明觀(guān)念深入人心。