各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，山東省、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，部機關(guān)各單位、直屬各單位，部管社團：

　　王忠平同志生前是湖北省宜昌市興山縣建設局局長(cháng)、黨委書(shū)記。在30多年的工作中，特別是擔任縣建設局局長(cháng)10年來(lái)，他始終以飽滿(mǎn)的激情和忘我的工作精神，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，為湖北省興山縣的移民遷建和城建事業(yè)做出了突出貢獻。2007年8月10日，因病醫治無(wú)效，不幸去世，年僅48歲。

　　王忠平同志是我國建設事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中涌現出的基層黨員領(lǐng)導干部的優(yōu)秀代表。他的事跡生動(dòng)體現了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是建設系統勤政為民、情系群眾的典型，是廣大黨員干部學(xué)習的榜樣。為弘揚王忠平同志的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，建設部黨組決定，追授王忠平同志“全國建設系統行業(yè)標兵”稱(chēng)號，并在全國建設系統廣泛開(kāi)展學(xué)習王忠平同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，號召全體干部職工以王忠平同志為榜樣，恪盡職守，努力工作，為全面推進(jìn)建設事業(yè)的改革與發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )而奮斗。

　　要學(xué)習王忠平同志立黨為公、勤政為民的公仆情懷。興山縣是三峽庫區移民遷建的縣城之一。王忠平任縣建設局局長(cháng)的10年，正是興山縣城鎮移民遷建任務(wù)最繁重、矛盾最突出的時(shí)期。他把黨的事業(yè)和人民的利益看得高于一切，始終堅定理想信念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，帶領(lǐng)興山縣建設局一班人，從城鎮規劃到工程建設管理，從市政建設到創(chuàng )建文明縣城，做了大量卓有成效的工作。他把生死置之度外，身患重病，堅持工作，生命不息，奮斗不止，即使在彌留之際，依然牽掛未盡的事業(yè)，表現出了一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部對事業(yè)的無(wú)限忠誠。

　　要學(xué)習王忠平同志勤于學(xué)習、勇于創(chuàng )新的時(shí)代精神。王忠平同志的一生是不斷學(xué)習進(jìn)取的一生，他以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，堅持工作之余刻苦鉆研，勤奮學(xué)習，憑著(zhù)他的智慧和對事業(yè)的執著(zhù)追求，成為建設行業(yè)行家里手，在興山新縣城規劃、建設和管理中發(fā)揮了重要作用，為新縣城榮獲中國人居環(huán)境范例獎、國家衛生城鎮、省級文明縣城、湖北省“楚天杯”等榮譽(yù)稱(chēng)號做出了重要貢獻。他是新時(shí)期學(xué)習型干部的楷模。

　　要學(xué)習王忠平同志清正廉潔、嚴于自律的高尚品德。興山縣移民遷建涉及十多億資金的投入，上百項工程的施工。他始終堅持正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，嚴于律己、嚴格管理，秉公辦事、不謀私利，工作上高標準、生活上低要求，樹(shù)立了耐得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗的好黨員、好干部形象。10年來(lái)，興山縣建設局往來(lái)資金達億元，他用制度律己管人，沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題；興山縣新城建起來(lái)，縣建設局領(lǐng)導班子經(jīng)受了勤政廉政的考驗，先后有10人被組織部門(mén)委以重任。

　　當前，全國建設系統各級黨組織和廣大干部職工正在深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，建設部黨組要求，各級建設行政主管部門(mén)要把開(kāi)展向王忠平同志學(xué)習活動(dòng)作為深入學(xué)習貫徹十七大精神，加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，推進(jìn)建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要工作認真抓好，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真抓好學(xué)習宣傳，動(dòng)員和激勵廣大干部職工，以王忠平同志為榜樣，牢固樹(shù)立宗旨意識，把實(shí)踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)大張旗鼓地學(xué)習宣傳活動(dòng)，引導廣大干部職工努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，努力創(chuàng )造出無(wú)愧于黨和人民的工作業(yè)績(jì)，為推進(jìn)我國建設事業(yè)的健康發(fā)展努力奮斗。

　　附：王忠平同志先進(jìn)事跡

中國共產(chǎn)黨建設部黨組
二〇〇八年二月三日

附件：

王忠平同志先進(jìn)事跡

　　王忠平，男，漢族，1959年6月出生于湖北興山，1984年4月加入中國共產(chǎn)黨，1976年8月參加工作。先后任興山縣林業(yè)局副股長(cháng)、縣委農工部副科長(cháng)、副鎮長(cháng)、縣工業(yè)局副局長(cháng)、縣經(jīng)委副主任。1997年10月起，任興山縣城鄉建設環(huán)境保護局（現建設局）黨委書(shū)記、局長(cháng)。1999、2000年被湖北省人事廳、建設廳授予全省建設系統先進(jìn)工作者，2002年9月，被興山縣委縣政府授予新縣城建設特等勞動(dòng)模范。2007年8月10日，因患肝癌醫治無(wú)效不幸去世，年僅48歲。2007年12月，被人事部、建設部聯(lián)合追授為“全國建設系統先進(jìn)工作者”稱(chēng)號。

　　一、面對機遇和挑戰，他以無(wú)愧歷史的責任和銳意創(chuàng )新的膽識，勇挑重擔，打造了三峽庫區一張精美的名片

　　1994年12月14日，舉世矚目的三峽工程勝利開(kāi)工。興山作為三峽庫區20個(gè)遷建縣之一，需要整體搬遷一座縣城、3個(gè)集鎮和62家工礦企業(yè)，淹沒(méi)面積達9.4平方公里，涉及人口3萬(wàn)多人。王忠平勇挑重擔、克難攻堅，把心血和汗水獻給了新城遷建。

　　遷建規劃中，他博采眾長(cháng)當高參。按照縣委縣政府“縣城至少五十年不落后”的總體要求，王忠平跑武漢、上北京，赴外地考察，找專(zhuān)家問(wèn)計，向同行取經(jīng)，潛心思考，博采眾長(cháng)，為縣城規劃提出一系列真知灼見(jiàn)。在建設理念上，積極主張把自然風(fēng)光與建筑風(fēng)格、昭君文化與時(shí)代特征結合起來(lái)，建設別具特色的山水園林城、旅游文化城、生態(tài)環(huán)境城；在城市景觀(guān)上，倡導天上無(wú)明線(xiàn)、地面無(wú)裸土、環(huán)境無(wú)污染、燈光無(wú)死角；在功能分區上，力主打破各自為陣、前店后院的傳統布局，辦公住宅嚴格功能分區；在環(huán)境綠化上，組織制定了山水相依、花木輝映、喬冠草結合、點(diǎn)線(xiàn)面一體的規劃方案；在外墻裝飾上，沖破重重阻力，堅持用先進(jìn)的外墻漆替代瓷磚；在縣城亮化上，突出水電特色，一路一燈型，一街一特色。王忠平憑借他的智慧和膽識，在縣城總體規劃和修建性詳細規劃的修編中發(fā)揮了重要作用。

　　工程建設中，他源頭治理抓監管。面對縣城搬遷的浩繁工程，王忠平始終堅持“治理一個(gè)源頭、抓好一個(gè)龍頭、建好一個(gè)市場(chǎng)”的工作思路，全面落實(shí)監管責任。對建筑設計、施工、地勘、監理等市場(chǎng)面向全國放開(kāi)，形成公平競爭機制；對投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上的工程，嚴格按要求全部實(shí)行招投標制，從源頭上遏制腐��；對所有施工企業(yè)嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，及時(shí)清理淘汰無(wú)資質(zhì)能力、履約不好信譽(yù)差的企業(yè)，保障工程質(zhì)量。在新縣城建設中，共招投標267個(gè)建筑工程，建筑面積逾100萬(wàn)平方米，取得了創(chuàng )省優(yōu)工程6項、市優(yōu)工程27項、縣優(yōu)工程58項、市級安全文明施工現場(chǎng)11個(gè)，工程優(yōu)良率35%和質(zhì)量安全生產(chǎn)事故為零的驕人業(yè)績(jì)。

　　縣城管理中，他市場(chǎng)運作闖新路。在縣城管理上，王忠平大膽探索走出了市政工程市場(chǎng)化的新路。為了破解城市污水、垃圾處理這一難題，他經(jīng)過(guò)多次赴外地學(xué)習考察論證，創(chuàng )造性地開(kāi)展以托管方式引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化營(yíng)運。2005年7月，建設部在興山召開(kāi)了三峽庫區城鎮污水和垃圾處理運行管理現場(chǎng)會(huì )，推介了這一成功的經(jīng)驗。與此同時(shí)，他又將園林綠化、街道保潔、垃圾清運、公廁維護等實(shí)行招標托管，將全城道路、排水、防洪、亮化等市政工程承包給一家專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行常規維護和管理。市場(chǎng)化營(yíng)運收到了立竿見(jiàn)影的效果：污水和垃圾處理合格率達100%，設施完好率達95%以上，污水處理費用較前每噸節約0.4元，垃圾處理費由設計的每噸27元降至19元，園林綠化管護費和市政公用設施維護費每年減少260萬(wàn)元，運營(yíng)單位作業(yè)人員減少90人，大大降低了市政設施管護成本，減輕了市民負擔和財政壓力，提升了管理效能和水平。

　　如今，新縣城人均住房建筑面積已達30平方米以上，全城綠地率達38%，人均公共綠地面積達11平方米，街道路燈亮化率達95%，公共建筑亮化率達75%�？h城先后被授予“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國衛生城鎮”、“省級文明縣城”等榮譽(yù)稱(chēng)號，并奪得湖北省城鎮規劃建設管理“楚天杯”。

　　二、面對權力與利益，他以淡泊名利的品行和心系移民的情懷，愛(ài)憎分明，樹(shù)起了建設領(lǐng)域一面鮮明的旗幟

　　建設局長(cháng)向來(lái)被視為“肥差”，興山十多億資金的投入，上百項工程的施工，對王忠平和建設行業(yè)的管理者們來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的考驗，為此王忠平一日三�。骸耙欢ㄒ�保持清醒頭腦，一定要堅守底線(xiàn)，一定要時(shí)時(shí)刻刻如履薄冰”。

　　約法三章，用制度律己管人。首先是嚴肅本系統工作紀律。王忠平主持制定了“三不”制度，即包括局長(cháng)在內，任何人不得擅自插手工程項目建設，不得和工程承包商拉拉扯扯、從事各種中介活動(dòng)謀取私利，不得在執法管理過(guò)程中吃拿卡要徇私情，如有違者一律重處，絕不姑息。其次是規范招投標行為。王忠平積極向縣委縣政府建議，成立了縣建設工程招投標中心，縣監察局、檢察院等部門(mén)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)”制管理、一條龍服務(wù)，把管市場(chǎng)與管現場(chǎng)有機結合起來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，嚴格把關(guān)。針對建設領(lǐng)域存在的各種漏洞，他探索建立了專(zhuān)家評委庫制度、電子評標制度、中標履約手冊考核制度，保證了招投標過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。正是因為嚴格的制度管理，王忠平和他帶領(lǐng)的建設局一班人越過(guò)了一個(gè)個(gè)“雷區”。

　　剛正不阿，用鐵面恪守清廉。常在河邊走，如何不濕鞋，王忠平自有他一套抵制賄賂的辦法。一次在安徽考察污水處理項目，一家想參加投標的老板送來(lái)2萬(wàn)元紅包，王忠平怎么也推辭不掉，隨即交給同行的人員，第二天早晨在賓館大廳當著(zhù)眾人的面給退了回去，并表示歡迎這家企業(yè)去參與工程招投標。一家縣直單位派工作人員送來(lái)5000元現金請他關(guān)照一下，客人走后，他把錢(qián)交給財務(wù)人員：“這筆錢(qián)就作為質(zhì)量保證金收下吧，明天開(kāi)張發(fā)票送過(guò)去”，弄得送紅包的人既尷尬又臉紅。找他本人不行，有人便采取“迂回戰術(shù)”打起了他親戚的主意。一次，他妹夫幫人說(shuō)情，被他狠狠地訓了一頓，他的親哥哥下崗沒(méi)事做，想包點(diǎn)工程也被他嚴辭拒絕。領(lǐng)導嚴于律已，職工哪敢越“雷池”半步。10年來(lái)，建設局財務(wù)帳上經(jīng)過(guò)資金達1億多元，從未出現差錯。

　　為民解憂(yōu)，用真情溫暖他人。王忠平十分關(guān)心移民的生活，為了解決新縣城占地移民就業(yè)難問(wèn)題，他堅持在縣城街道保潔、綠化養護等崗位上優(yōu)先招聘移民，環(huán)衛所現有49名工人全部是占地移民，針對環(huán)衛工人工作辛苦工資偏低的問(wèn)題，他多方爭取，將工人們的工資上調到490元，并全部辦理了養老、醫療、工傷保險；他十分關(guān)心村鎮建設，建設局先后籌資、派技術(shù)員，幫助龍珠社區將泥巴路硬化成水泥路，解決了百名群眾出行難的問(wèn)題，幫助貧困村竹園河修沼氣、修公路、修水窖、修村級辦公活動(dòng)場(chǎng)所，解決了群眾的生產(chǎn)生活困難；他十分關(guān)心青年職工的成長(cháng)，制定了一系列激勵政策，建設系統先后有10人脫穎而出被組織部門(mén)委以重任，3名職工通過(guò)國家注冊執業(yè)資格考試，1名年輕干部考取北京大學(xué)碩士。

　　三、面對病魔與死神，他以剛毅堅韌的特質(zhì)和升華人生的坦然，鞠躬盡瘁，奏響了香溪河畔一曲憾人的樂(lè )章

　　王忠平是個(gè)病人、是個(gè)殘疾人，但他身殘志堅，生命不息、戰斗不止，從未向領(lǐng)導和同事說(shuō)過(guò)自己的病情，從未向組織提過(guò)任何要求，從未因病影響過(guò)工作。

　　與命運抗爭。王忠平20歲就患上了肺結核，后又染上重癥肝炎，1996年春左腿又因公負傷致殘，為了能行走平衡，他不得不在鞋里塞上三公分的墊子，骨頭里那塊10公分長(cháng)的鋼板陪伴他走完了最后的歲月。1996年9月，由于長(cháng)時(shí)間服用抗結核藥物的副作用，他患上乙肝再次入院做了一次大手術(shù)，專(zhuān)家囑托：重癥肝炎是一種非常危險的疾病，死亡率高達95%，尤其需要休息和保養。為了肩負的責任，他雖然重病纏身，卻沒(méi)有絲毫懈怠，每次在門(mén)診草草治療了事。1997年走馬上任城鄉建設環(huán)境保護局局長(cháng)，正值縣城搬遷全面啟動(dòng)，為了加快新縣城搬遷的進(jìn)度，確保三峽工程按期蓄水，按照縣委政府的指令，王忠平帶領(lǐng)全局同志進(jìn)駐16公里外的新縣城建設工地，晴天一身汗，雨天一身泥，公文包里、衣服口袋里除了文件資料就是治肺、治肝、治痔瘡的藥片。十年來(lái)，幾乎是每隔一兩年就要咳一次血，而且一年比一年嚴重。

　　與病魔搏斗。2006年12月，他已被確診為肝癌晚期，死神又在一步一步地向他逼近。2007年2月1日，正值高陽(yáng)集鎮遷建規劃調整的關(guān)鍵時(shí)刻，王忠平再次出現咳血癥狀，有關(guān)領(lǐng)導多次要求他去檢查，他咬咬牙說(shuō)：“還挺得住，等忙過(guò)這陣子再去也不遲”，并在當天下午帶領(lǐng)班子成員前往高陽(yáng)鎮，一路咳血不止，20分鐘的路程走了1個(gè)小時(shí)。2月5日，隨著(zhù)病情的不斷惡化，王忠平開(kāi)始大口吐血，幾位同行強行把他送到宜昌市第三人民醫院，連續4天治療，病情并未好轉，醫生迅速介入手術(shù)治療，好不容易才止住了血。第二天，他又要求出院，鑒于他的病情醫生不允許出院，他再三央求，醫生勉強同意辦理了出院手續。7月14日，在趕往省廳匯報工作的途中，他病情加劇、咳血不止，返回宜昌后進(jìn)入醫院檢查，醫生再次要求入院，他還是回到了興山，白天工作，晚上輸液。由于肝功能繼續衰退，7月22日王忠平不得不住進(jìn)了宜昌市中心醫院，他不顧“絕對臥床靜養”的醫囑，仍冒著(zhù)酷暑在市直各部門(mén)之間奔波。

　　與死神賽跑。在他生命的最后十多天里，病房成了他的辦公室。他沒(méi)有力氣走出病房，就用手機指揮工作。醫生看到他這樣不顧一切玩命地工作，就沒(méi)收了他的手機，醫生一走開(kāi)，他又懇求妻子：“局長(cháng)還在身上，責任就在肩上，還有幾件事情沒(méi)安排好，把你的手機借我用一下”，妻子含著(zhù)淚水把手機遞給了他。9日中午，已經(jīng)陷入彌留之際的王忠平，面對聞?dòng)嵹s來(lái)看望他的縣領(lǐng)導，斷斷續續地說(shuō)：“感謝領(lǐng)導對我們局工作的重視和支持，但我還沒(méi)有完成自己的任務(wù)，高陽(yáng)集鎮還沒(méi)建好，古夫老集鎮改造尚未動(dòng)工，鄧家壩小區建設剛剛起步…….”在生命的最后時(shí)刻,他的心中除了工作還是工作，除了事業(yè)還是事業(yè)。

　　2007年8月10日上午10時(shí)30分，王忠平的心臟停止了跳動(dòng)。一個(gè)三峽庫區的優(yōu)秀建設者，一位庫區人民的好公仆，一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，帶著(zhù)他對城建事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài)和對黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠，走完了48年的生命之旅。