住房和城鄉建設部有關(guān)負責人近日談到，改革開(kāi)放以來(lái)，住房和城鄉建設系統積極探索城鄉規劃管理改革，以城鄉規劃引導和調控城鎮化和城市健康發(fā)展。

　　這位負責人談到，城鄉規劃管理改革的內容主要有以下三個(gè)方面，一是探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下城鄉規劃的定位，逐步確立城鄉規劃在城鄉建設發(fā)展中的“龍頭”地位。

　　探索依據城市總體規劃編制控制性詳細規劃，注重對土地開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護的引導和控制。開(kāi)展鎮規劃和村莊規劃工作，注重對城鎮和村莊建設發(fā)展的引導。開(kāi)展城鎮體系規劃編制，促進(jìn)城鎮協(xié)調發(fā)展。逐步確立了城鄉規劃在城鄉建設發(fā)展中的先導和主體地位。

　　二是探索城鄉規劃編制內容改革。樹(shù)立糧食、能源、環(huán)境安全觀(guān)，注重從資源環(huán)境條件角度謀劃城鄉發(fā)展；樹(shù)立城鄉統籌理念，注重發(fā)揮城鎮對農村的輻射帶動(dòng)作用；樹(shù)立以人為本觀(guān)念，更加關(guān)注民生，維護社會(huì )公平。

　　突出規劃強制性?xún)热�，相繼建立了“紅線(xiàn)”（建筑物與道路）、“藍線(xiàn)”（自然湖泊水域）、“綠線(xiàn)”（城市綠地范圍）、“紫線(xiàn)”（文物保護范圍）和“黃線(xiàn)”（交通設施用地）制度。

　　三是探索對城鄉規劃實(shí)施監督管理的改革。開(kāi)展了城市規劃督察員制度試點(diǎn)，探索加強對城鄉規劃實(shí)施的監督。注重事前事中監督，及時(shí)發(fā)現、制止和查處違法違規行為。