錢(qián)江開(kāi)發(fā)區目前正面臨著(zhù)前所未有的挑戰、千載難逢的機遇、機遇大于挑戰。市委、市政府會(huì )全力支持錢(qián)江開(kāi)發(fā)區的建設和發(fā)展，對錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區體制機制的進(jìn)一步完善，與杭州主城區的交通聯(lián)系等重大基礎設施建設以及錢(qián)江開(kāi)發(fā)區臨運河地塊的規劃微調等事宜上都給予充分支持，幫助錢(qián)江開(kāi)發(fā)區提升環(huán)境，解決長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題，并實(shí)現建設投資資金的最終平衡。

     ——省委常委、市委書(shū)記王國平在錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃編制專(zhuān)題會(huì )議上的講話(huà)

    “去年，杭州市提出，要在全市規劃建設20座新城和100個(gè)城市綜合體，實(shí)現杭州城市發(fā)展戰略的整合提升。不久前，杭州市委正式下文，要將錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造成為杭州市又一個(gè)新城區，即‘杭州錢(qián)江科技城’。錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要以此為契機和突破口，結合自身的特點(diǎn)，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)高端、具有高品質(zhì)的科技新城�！焙贾菔姓�府副秘書(shū)長(cháng)、錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任許保金向記者介紹。

    據了解，杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區位于杭州市北郊，南臨杭州市副城臨平，西臨著(zhù)名的超山風(fēng)景區和塘棲古鎮及丁山湖濕地，規劃面積23.8平方公里，規劃人口11萬(wàn)，屬杭州半小時(shí)交通圈，是2006年4月經(jīng)國家發(fā)改委批準的省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，直屬于杭州市人民政府。建區以來(lái)，開(kāi)發(fā)區累計征用土地11009畝，拆遷農戶(hù)1645戶(hù)，確保了基礎建設用地，做到了地等項目；開(kāi)發(fā)區基礎設施投入達15億元，6平方公里啟動(dòng)區塊內的道路、供水、供電、通訊、排污等基礎設施已全面完成，學(xué)校、公交等設施已基本配套，輻射范圍已達10平方公里；開(kāi)發(fā)區累計引進(jìn)企業(yè)50家，總投資近70億元，入區企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投入達15億元，現已初步形成太陽(yáng)能光伏、半導體照明、節能與環(huán)保、機械電子、嬰童產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)基地。值得一提的是，目前在建的地鐵1號線(xiàn)將延伸到錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，在開(kāi)發(fā)區內設置若干站點(diǎn)。

    高起點(diǎn)、高水平規劃科技城

    日前，杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區概念（戰略）規劃國際競賽發(fā)布會(huì )暨簽約儀式舉行，10家代表著(zhù)世界一流設計水平，具有豐富規劃編制經(jīng)驗的國內外著(zhù)名設計單位代表出席了發(fā)布會(huì )，并與錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區簽訂了規劃設計競賽的協(xié)議。

    近年來(lái)，隨著(zhù)國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及杭州市城市總體規劃調整、余杭區臨平副城分區規劃編制等情況的改變，錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區周邊的城市建設、道路交通、環(huán)境定位等情況發(fā)生了巨大變化。不久前，杭州市委正式下文，要將錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造成為杭州市又一座新城，明確了杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應加快從“建區”向“建區造城相結合”轉變。

    在此背景下，為了更好地謀劃錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的規劃建設，杭州市委、市政府提出，應以解放思想、實(shí)施跨越發(fā)展為主題，重新梳理規劃體系，為錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步騰飛奠定基礎。開(kāi)發(fā)區管委會(huì )從2008年9月開(kāi)始，著(zhù)手編制了《杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要》、《杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃修編前期研究》、《杭州市軌道交通1號線(xiàn)臨平段北延伸線(xiàn)線(xiàn)站位研究》等規劃，積極籌備開(kāi)發(fā)區規劃修編工作。

    據介紹，本次競賽計劃分兩階段進(jìn)行，第一階段從10家設計單位正式進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，到5月20日設計單位遞交成果，隨后由專(zhuān)家評選出3個(gè)入圍方案。第二階段計劃從5月底發(fā)出第二階段標書(shū)，到7月中旬3個(gè)入圍單位遞交成果（具體時(shí)間根據實(shí)際情況待定），經(jīng)專(zhuān)家評選出2個(gè)優(yōu)勝方案，上報市委、市政府決策，選出1個(gè)中選方案，中選單位根據市委、市政府要求及專(zhuān)家評審會(huì )意見(jiàn)，對方案進(jìn)行修改完善后提交最終成果。

    2009年2月13日至20日，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )分別在杭州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、ABBS網(wǎng)站、中國建設報等渠道發(fā)布了杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區概念（戰略）規劃國際競賽公告。截至2009年2月25日，共有152家單位（其中境外設計機構103家、中外設計聯(lián)合體15家、港澳臺設計機構6家、國內設計單位28家）通過(guò)不同形式報名參賽。開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據杭州市委、市政府專(zhuān)題會(huì )議精神，在全面研究了報名單位的資質(zhì)聲望、成果作品、技術(shù)力量等情況下，最終篩選出10家綜合實(shí)力一流的設計單位（其中境外設計機構7家，中外設計聯(lián)合體2家，國內設計機構1家）參與第一階段設計競賽。

    據悉，為了充分發(fā)揮各個(gè)參賽團體的設計水平，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )前期做了充分的準備工作，為各設計單位準備了詳細的基礎性資料，幫助各設計團隊熟悉錢(qián)江開(kāi)發(fā)區及周邊區域的現狀、規劃情況，以便使他們可以更快、更好地投入設計，將各團隊的設計理念、風(fēng)格充分發(fā)揮出來(lái)�！拔覀兿Ｍ�各個(gè)團隊能夠廣開(kāi)思路、群策群力，為錢(qián)江開(kāi)發(fā)區建設、發(fā)展建言獻策。設計出優(yōu)秀的，富有前瞻性、創(chuàng )新性、可操作性的規劃作品，科學(xué)指導錢(qián)江開(kāi)發(fā)區的開(kāi)發(fā)、建設，為開(kāi)創(chuàng )一個(gè)產(chǎn)業(yè)高端、城市有品位、投資效益高的全新的杭州錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區描繪出美好的藍圖�！遍_(kāi)發(fā)區有關(guān)負責人表示。

    “開(kāi)發(fā)區接下來(lái)的規劃和建設，將重點(diǎn)突出‘科技’和‘造城’。前者強調發(fā)展有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，目標是打造‘國際化高新創(chuàng )業(yè)基地’；后者則強調‘建區’和‘造城’齊頭并進(jìn)，即建設‘和諧宜居生態(tài)新城’。這樣的定位和目標，對錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的城市建設與產(chǎn)業(yè)規劃提出了更高的要求�！痹S保金表示。

    據《開(kāi)發(fā)區規劃修編前期研究》，開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)結構模式會(huì )從“建區”向“建區、造城相結合”轉變。對此，有關(guān)專(zhuān)家認為：“國內外產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展經(jīng)驗，杭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的優(yōu)勢等因素，都表明了錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區未來(lái)必須采取二、三產(chǎn)綜合發(fā)展模式，應大力促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過(guò)現代服務(wù)的完善進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，并從單純的‘建區’向‘建區造城相結合’轉變，才能推動(dòng)開(kāi)發(fā)區競爭力提升和可持續發(fā)展�！�

    記者了解到，開(kāi)發(fā)區已有定位是“高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)基地、園林式都市型工業(yè)園區”。結合杭州市“六大戰略”要求和杭州市委、市政府將錢(qián)江開(kāi)發(fā)區規劃為又一個(gè)新城區， 即“杭州錢(qián)江科技城”的情況，目前，擬將開(kāi)發(fā)區的定位深化為：“國際化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，國內新興主導產(chǎn)業(yè)品牌園區，和諧宜居品質(zhì)新城”。

    根據“科技城”的目標和定位，半導體照明、光伏太陽(yáng)能等新材料新能源科技產(chǎn)業(yè)成為開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)支持和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)區將繼續發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著(zhù)力引進(jìn)現代服務(wù)業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等企業(yè)。

    為此，開(kāi)發(fā)區初步確定了未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市建設、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )人文四大方面的發(fā)展目標。其中城市建設目標為創(chuàng )建高品質(zhì)、高效率城市新區和公共中心；生態(tài)環(huán)境目標為創(chuàng )建國家級循環(huán)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區；社會(huì )人文目標為創(chuàng )建和諧品質(zhì)新城。

    與此相對應的是，近年來(lái)，錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的基礎設施和生活配套等方面建設加速推進(jìn)。除了超市入駐及公交車(chē)直達市區外，去年，錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內的學(xué)校、醫療等配套建設方面也取得了明顯成效。朱家角小學(xué)新校舍已落成開(kāi)學(xué)；兩所幼兒園新校舍也已竣工，明年即可開(kāi)學(xué)；區內一所醫院已確定選址。同時(shí)，一直備受關(guān)注的開(kāi)發(fā)區綜合公共配套項目——欣北&＃8226;錢(qián)江國際廣場(chǎng)，也有望于今年下半年陸續啟用。

    “建區”與“造城”并舉

    有關(guān)數據顯示，由于在提升產(chǎn)業(yè)結構、提高自主創(chuàng )新能力、節能減排及現代服務(wù)業(yè)等方面具有示范帶動(dòng)作用，2009年，開(kāi)發(fā)區的浙江矽昶綠能源有限公司多晶硅項目、杭州柏年標識制作有限公司LED及太陽(yáng)能應用項目、杭州貝因美母嬰營(yíng)養品有限公司母嬰配方奶粉項目、浙江寶亮特種薄膜有限公司包裝基材項目及杭州欣北投資有限公司錢(qián)江&＃8226;欣北國際廣場(chǎng)項目等11個(gè)項目被列入杭州市2009年新一輪“十大工程”重點(diǎn)項目。

    但是，去年9月份以來(lái)，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機愈演愈烈，這場(chǎng)金融危機嚴重打擊了各國投資者和消費者的信心，世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩，內地經(jīng)濟也受到一定程度的影響。 這樣的經(jīng)濟形勢下，錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區也面臨一定的壓力。

    為了應對這一系列情況，錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區結合新的定位和當前經(jīng)濟形勢，提出了“四個(gè)年”的口號：“招商引資攻堅年”、“項目建設突破年”、“三五計劃關(guān)鍵年”和“五效機關(guān)提升年”�！伴_(kāi)發(fā)區要確保原有項目加快建設，盡早投產(chǎn)。同時(shí)，作為處于初創(chuàng )階段的開(kāi)發(fā)區，目前背景下，招商工作自然成為所有工作的重中之重。為此，我們要求全委上下統一思想，抓緊干，拼命干，要有背水一戰的決心來(lái)應對這次危機�！痹S保金表示，將堅定不移地把招商引資作為開(kāi)發(fā)區的生命線(xiàn)工程。

    據介紹，今年開(kāi)發(fā)區將赴臺灣、香港等地開(kāi)展招商引資工作，目前開(kāi)發(fā)區已經(jīng)與臺灣最大的產(chǎn)業(yè)公會(huì )——臺灣電電公會(huì )協(xié)商一致，雙方緊密合作，互利共贏(yíng)。同時(shí)，日本、韓國等亞洲國家及奧地利、德國等歐洲國家也被列入開(kāi)發(fā)區今年招商引資的重點(diǎn)。此外，開(kāi)發(fā)區還將繼續舉辦一年一度的“國際循環(huán)經(jīng)濟博覽會(huì )”，進(jìn)一步打造吸引外商投資的平臺。在具體措施上，開(kāi)發(fā)區的招商人員從原來(lái)的10人增加到15人，并外聘10—15位社會(huì )招商人員。在工作機制上，開(kāi)發(fā)區采取“半月一通報，半月一統計”的方式，對招商人員加強目標責任考核。

    “開(kāi)發(fā)區的招商目標主要定位于‘世界500強’企業(yè)。在招引高檔次企業(yè)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區也會(huì )力爭吸引從事金融、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè)的企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區。一些國際知名的優(yōu)秀評估機構、檢測機構、研發(fā)機構，也會(huì )成為我們招商的重點(diǎn)目標�！痹S保金介紹說(shuō)。