文/何蕊

　　據統計，汶川地震中約有60%的新建房屋和80%的老區建筑遭到不同程度的破壞。而號稱(chēng)“西南第一大場(chǎng)館”的綿陽(yáng)九洲體育館則在這場(chǎng)災難中庇護了10余萬(wàn)生命，成為當地最大的避難場(chǎng)所和救災指揮中心。

　　九洲體育館的設計方——北京市建筑設計研究院的院長(cháng)朱小地告訴《瞭望》新聞周刊，這個(gè)體育館之所以能在這場(chǎng)突如其來(lái)、近乎慘烈的災難面前屹立不倒，是因為建筑師們在該項目的方案設計階段就清醒地意識到如此大跨度的空間結構，必須要在滿(mǎn)足設計規范要求的同時(shí)主動(dòng)加強抗震構造。盡管當地屬于6度地震設防地區，但建筑師們仍決定按照7度抗震要求進(jìn)行了設防。這絕非建筑師們的突發(fā)奇想，而是依靠這所國有大型設計機構多年來(lái)的技術(shù)積累和經(jīng)驗儲備作出的理性判斷。

　　地震發(fā)生后，朱小地帶隊在第一時(shí)間趕赴災區，配合災后臨時(shí)安置用房的規劃設計。談到他所領(lǐng)導的設計院一年來(lái)參與災后重建工作的感受，朱小地說(shuō)，經(jīng)過(guò)實(shí)地探訪(fǎng)，建筑師們深刻地感受到災害隨時(shí)可能發(fā)生，國家和相關(guān)設計機構必須加大對建筑抗震、防災減災、高新技術(shù)等基礎性研究工作的資金投入和技術(shù)支持，建筑師們則應本著(zhù)“以人為本”的原則進(jìn)行方案設計，要把自己的職業(yè)優(yōu)勢融入到社會(huì )需要中去，這當中，國有企業(yè)更要擔負起義不容辭的社會(huì )責任。

　　《中小學(xué)校建筑設計規范》修訂內情

　　在汶川地震倒塌的房屋中，校舍占有相當大的比例，致使在校上課的學(xué)生傷亡慘重。四川省教育廳廳長(cháng)涂文濤5月7日在發(fā)布會(huì )上說(shuō)，經(jīng)過(guò)學(xué)校和教育部門(mén)核對，“5·12”地震中四川省遇難和失蹤的學(xué)生共計5335名。

　　有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調研指出：一方面地震發(fā)生時(shí)正值學(xué)生在校上課時(shí)間，加大了房屋的承重負荷，導致傷亡過(guò)重過(guò)大。更重要的是，倒塌的房屋大多修建于上世紀八九十年代，受當時(shí)設計、建設能力的局限，房屋跨度間距較大，樓層較高，防震能力較差。此外，由于資金來(lái)源不同，學(xué)校房屋的修建質(zhì)量和驗收標準參差不齊，防震能力也有所不同。

　　據了解，我國1987年編制的《中小學(xué)校建筑設計規范》(下稱(chēng)規范)至今已沿用了20多年，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國教育體制在諸多方面的調整和改變，原有的規范標準已開(kāi)始顯露出一些不適應。2007年該規范的修編工作被正式列入工作日程，僅僅幾個(gè)月后汶川地震便發(fā)生了。

　　突如其來(lái)的災難亟待一份新規范作為重建工作的指導標準。經(jīng)過(guò)一年多的努力，修編工作已進(jìn)行了十幾輪的修正和意見(jiàn)征詢(xún)，建筑師黃匯是規范修訂工作的第一主編，她也曾是1987年首次頒布這一規范時(shí)的五位主編之一。

　　在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)，黃匯首先強調的就是“建筑師要在防災方面領(lǐng)銜”。她說(shuō)國家編制《建筑抗震設計規范》之所以要請建筑師參與，是因為這其中有1/3的內容是寫(xiě)給建筑師看的。作為一名建筑師必須要在設計過(guò)程中提高抗震的意識，因為一旦設計方案不符合結構安全，往往就要花費成倍的資金去彌補。此次修編的規范增加了結構部分的內容，同時(shí)也加強了對防災、避難、疏散等方面的要求。各個(gè)專(zhuān)業(yè)的設計師、工程師都應將防災問(wèn)題融入到自己的工作中去，特別是建筑設計專(zhuān)業(yè)，它作為整個(gè)建筑的主導專(zhuān)業(yè)要對建筑設計進(jìn)行總體把控。

　　據了解，為了給規范的修編工作積累素材，編制組曾分赴國內各省區市選取典型的學(xué)校作調研，2008年9月和10月還專(zhuān)門(mén)赴日本和我國臺灣針對中小學(xué)建筑和災后重建，特別是對抗震避災等問(wèn)題作了深入細致的調查研究。之所以選擇日本和我國臺灣是因為它們近期分別發(fā)生過(guò)“阪神地震”和“9·21地震”，雖然傷亡率遠沒(méi)有汶川地震高，卻分別用了10年和8年進(jìn)行災后重建，并通過(guò)總結經(jīng)驗教訓制定了一系列嚴格的法規和技術(shù)措施。

　　考察中，建筑師們了解到1995年日本阪神大地震中約有80%的幸存者是因為周?chē)�有學(xué)校躲避而幸免于難，而汶川地震則因為大批學(xué)校的倒塌造成了大量的人員傷亡，這兩組形成鮮明對比的實(shí)例給在場(chǎng)建筑師們的內心帶來(lái)了巨大沖擊，強烈意識到必須把安全放在新規范要求的首位。

　　截至2009年4月，規范已經(jīng)進(jìn)行到了第十一稿，并在建筑界和教育界廣泛征詢(xún)了意見(jiàn)，編委們希望5月份能把規范在網(wǎng)上進(jìn)行公示，以獲取更多有益的意見(jiàn)，加快工作的進(jìn)度，因為新規范越早出臺就越有利于保證正在建設的那些學(xué)校的設計和施工質(zhì)量，如果沿用20年前的規范，就將導致剛建完的學(xué)校就成為不合格品。

　　為避免出現這一問(wèn)題，規范完成修編之前，已由教育部牽頭，以清華大學(xué)建筑設計研究院為主編單位，并與教育部直屬的幾所高校共同合作，針對這次抗震救災和災后重建編制了《汶川地震災后重建學(xué)校規劃建筑設計導則》，黃匯應邀作為評審為該導則的編制提供了許多關(guān)于中小學(xué)建筑的資料和建設性意見(jiàn)。這份率先出臺的導則對災后中小學(xué)重建工作起到了重要的指導作用。

　　新北川中學(xué)方案的誕生

　　地震中被夷為平地的北川中學(xué)一直是全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。2008年8月，中國僑聯(lián)發(fā)起“援建北川中學(xué)計劃”得到了海內外華人和社會(huì )各界人士的積極響應，短時(shí)間內便募集到近兩億元人民幣用于支持新北川中學(xué)建設。

　　2009年4月30日，中國僑聯(lián)在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )，宣布新北川中學(xué)將于2009年5月12日開(kāi)工建設，2010年9月1日正式交付使用。新北川中學(xué)規劃占地225畝，建筑總面積72000平方米，是一所能容納5200名學(xué)生的完全中學(xué)。自2008年8月25日正式承擔新北川中學(xué)的援建任務(wù)后，中國僑聯(lián)委托怡海教育集團牽頭，邀請了香港大學(xué)、美國麻省理工學(xué)院、清華大學(xué)和同濟大學(xué)組成三個(gè)設計團隊，先后經(jīng)過(guò)12次集體論證，提出了三個(gè)高水準的設計方案，最后由北京市建筑設計研究院根據北川重建的總體規劃，在集合各方案優(yōu)點(diǎn)的基礎上，形成最終建設方案。

　　據悉，怡海教育集團是在2009年3月才找到北京市建筑設計研究院的，當時(shí)方案已經(jīng)進(jìn)行到了第十輪，他們感到始終沒(méi)能在設計理念上找到更好的突破口。北京市建筑設計研究院是一家有著(zhù)輝煌業(yè)績(jì)的國有大型設計機構，從上世紀50年代的“國慶十大建筑”到第十一屆北京亞運會(huì )的總體規劃設計，再到北京奧運會(huì )的奧林匹克公園中心區總體規劃和國家體育館的設計，這家設計院均表現出強大的綜合技術(shù)實(shí)力。在汶川地震災后重建的學(xué)校建筑中，這家設計院已承接多所學(xué)校的設計，積累了比較豐富的經(jīng)驗。僅在北京市對口支援四川省什邡市的計劃中，這家設計院就先后承接了什邡市職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、什邡市BTV雙盛小學(xué)、什邡市云西初中、什邡市師古中心小學(xué)及幼兒園、什邡市洛水廉租房和什邡市馬祖中學(xué)等一系列工程。中國紅十字基金會(huì )在災區的第一個(gè)單體項目——四川安縣河清博愛(ài)小學(xué)教學(xué)樓也由這家設計院負責設計，現已開(kāi)工，預計2009年9月竣工。

　　談及新北川中學(xué)最終形成的設計方案，朱小地表示，北川中學(xué)的重建是溫家寶總理關(guān)注的項目，同時(shí)也是北川第一個(gè)落實(shí)的項目，具有標志性作用。接到任務(wù)后，全院上下都把它作為一項“交鑰匙”工程來(lái)對待。

　　該項目設計師王小工曾于2008年5月下旬隨中國紅十字基金會(huì )三赴災區，原北川中學(xué)現場(chǎng)滿(mǎn)目瘡痍的場(chǎng)景使他受到強烈觸動(dòng)。設計院副院長(cháng)張宇將該設計方案的總體目標概括為“滿(mǎn)足硬指標，功能不缺失”，要求設計師們在體現教育建筑的同時(shí)，尊重建筑與園林景觀(guān)和城市風(fēng)貌的結合，這使設計師們在極短的時(shí)間內抓住了這一項目最主要的脈絡(luò )，設計團隊僅用兩天時(shí)間就做出了草模，一周后便拿出了設計方案，經(jīng)過(guò)兩輪討論和調整，終于在第十二輪方案論證會(huì )上得以確定。

　　專(zhuān)家們認為，這一方案思路清晰、簡(jiǎn)潔明確，大到對廣場(chǎng)、校舍的朝向布局，小到對廁所、走廊的細節設計，都體現著(zhù)建筑師的嚴謹和細膩。北川中學(xué)校長(cháng)聽(tīng)了匯報后對在場(chǎng)的所有建筑師們說(shuō)：“我們基本看到希望了�！�

　　王小工告訴《瞭望》新聞周刊：“能夠如此高效地把新北川中學(xué)這一項目的設計方案落實(shí)，首先得益于新北川中學(xué)的設計從一開(kāi)始就能在設計院完善的技術(shù)平臺上推進(jìn)，全院上下相關(guān)部門(mén)和設計團隊傾注了大量心血。其次，要感謝其他設計同仁單位在前九輪持續的研討和評審會(huì )上各位專(zhuān)家的建議。正是他們所做的大量前期工作給我們提供了很多可借鑒的思想，使我們能夠迅速捕捉到與項目今后的運轉和管理十分貼合的設計思路�！�

　　多年從事中小學(xué)教育建筑設計的王小工，這些年參觀(guān)調研了中國許多地區的中小學(xué)，一個(gè)極為深刻的體會(huì )是，一個(gè)好的校園建設是一個(gè)軟硬件相互配合的工程，而不是單一提高硬件標準就可做到的。建筑師應努力在規劃設計操作模式上讓軟硬件因素取得協(xié)調和默契。要重視和保證建筑規劃設計過(guò)程中的周期合理性，特別是設計人員在著(zhù)手設計之前要重視對所設計學(xué)校教學(xué)理念和管理模式的了解和挖掘。

　　王小工也是《中小學(xué)校建筑設計規范》修編工作編委委員，并且參與了《汶川地震災后重建學(xué)校規劃建筑設計導則》的審定工作。他說(shuō)，規范的修編不僅面對了災后中小學(xué)建筑重建，還從如何縮小城鄉教育硬件設施差異、提高全民族的平等教育水平的角度考慮了未來(lái)校園建筑設計與規劃，“這次規范的修編工作走在了新北川中學(xué)等一批正在設計的災后重建項目的前面，客觀(guān)上直接促成了實(shí)際工作與規范、導則的有效銜接，十分難得�！�

　　未來(lái)中小學(xué)建筑的方向

　　談到未來(lái)中小學(xué)建筑應如何進(jìn)行設計，接受采訪(fǎng)的建筑師們表達了各自的觀(guān)點(diǎn)。他們認為，“安全第一”是永恒的職責，面對災后重建工作，建筑師必須清醒地認識到這將是一個(gè)長(cháng)期的工程�！鞍踩�第一”的意識不應只停留在規范里，而應具體落實(shí)到實(shí)際的設計中，應在保證抗震防災的前提下使設計符合使用的需要。這兩個(gè)方面應該是對立統一的，而不是割裂的。過(guò)去提出的“小震不壞、中震可修、大震不倒”其實(shí)是一項非常合理的規范要求，很多結構工程師堅信這種最原始、最核心的概念才是最安全可靠的。臺灣一位懂得結構抗震的建筑師告訴前去考察的大陸建筑師們，抗震是設計最起碼的要求，是最低的標準，所有關(guān)于學(xué)校建筑的設計理念都應在此之上談?wù)摗?/P>

　　此外，學(xué)校應保證操場(chǎng)的面積�，F在很多學(xué)校的操場(chǎng)面積都在縮小，或改作他用，不僅學(xué)生沒(méi)有鍛煉空間，當災害來(lái)臨的時(shí)候連疏散空間也沒(méi)有。實(shí)例證明，當災害發(fā)生時(shí)，操場(chǎng)不僅可以搭建帳篷，還可以作為直升飛機的停機坪，及時(shí)開(kāi)展搶救工作。

　　建筑師們認為，必須提高學(xué)校的抗震設防標準。無(wú)論是在受災地區還是在未發(fā)生地震的地方，學(xué)校的抗震設防應比當地的標準烈度高一級，因為學(xué)校堅固了不僅可以保全學(xué)生們的生命，還可以成為城市、鄉鎮、村莊的避難所。

　　對于那些建成時(shí)間較長(cháng)的中小學(xué)要及時(shí)進(jìn)行抗震加固。前往日本考察的一位建筑師通過(guò)一個(gè)實(shí)例向《瞭望》新聞周刊說(shuō)明加固房屋的重要性。2004年10月日本新瀉發(fā)生6.8級地震，最大烈度為7度，受災人數10萬(wàn)。2007年7月新瀉再次發(fā)生6.8級地震，最大烈度超過(guò)6度，但僅有1萬(wàn)人受災。由于兩次地震發(fā)生在同一地區且級別相當，因此相關(guān)的數據統計極有代表性。統計結果表明，2004年的死亡人數為68人，2007年僅為14人；2004年受傷人數為4790人，而2007年則降至2300人；2004年全壞的建筑為3100多座，而2007年只有1244座。究其原因，只因2004年地震后很多人對建筑進(jìn)行了加固，2007年的地震恰恰驗證了這種加固措施是極為有效的。這個(gè)鮮活的實(shí)例值得我國相關(guān)管理部門(mén)和設計部門(mén)深思。

　　其實(shí)，加固方式可根據具體情況有選擇地實(shí)施，對于采光要求比較高的教室采用的加固方式基本是鋼的斜撐，其他的可采用增加剪力墻的方式。日本和中國臺灣的很多地方甚至就地取材，用很低的成本就可以使一幢建筑變得更結實(shí)。北京市及全國各地現已開(kāi)始對一批在安全上存在隱患的學(xué)校進(jìn)行加固和維修，這種做法值得提倡。

　　農村建筑設計與建設的癥結

　　來(lái)自《國家汶川災后恢復重建總體規劃》的數據顯示，汶川地震造成11028所醫療衛生機構和7444所學(xué)校受損，這也從一個(gè)側面暴露了農村建筑設計長(cháng)期缺乏系統管理和統一設計標準的問(wèn)題。

　　《建筑創(chuàng )作》雜志社主編金磊說(shuō)，在新中國歷次地震災害中，被破壞最為嚴重的就是農村，雖然災害損失不大，但造成的影響及波及的受災群眾數量都不容忽視。這說(shuō)明我國雖然有地震設防標準，但中國農村抗震的現狀卻是建筑“不設防”。

　　2007年國務(wù)院公布了《國家綜合減災十一五規劃》，其中特別強調要在廣大農村加強居民房屋抗震設防標準的落實(shí)。建設部及民政部研究了結合農村住房建設的相關(guān)設計導則。就在汶川地震前夕，中國紅十字基金會(huì )與中國建筑學(xué)會(huì )建筑師分會(huì )合作于2008年4月30日評選出“紅十字博愛(ài)衛生站”的6個(gè)入選方案，并計劃向全國廣大農村地區推廣使用。中國建筑學(xué)會(huì )建筑師分會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)邵韋平在那次會(huì )上的發(fā)言中特別提到：“只有在這些領(lǐng)域將建筑設計‘產(chǎn)業(yè)化’，并且使之達到一種標準化之后，才能使建筑維持一種恒定的質(zhì)量，從而使住房的安全性得到保障。因此，廣大建筑師必須不斷探尋如何使農村或偏遠地區的建筑更加安全且可持續發(fā)展的設計思路�！鄙垌f平的這番話(huà)恰恰指出了廣大農村建筑設計與建設的癥結所在。

　　為此，中國紅十字基金會(huì )在地震發(fā)生后又立即組織一批建筑師于2008年5月28日對災后援建進(jìn)行了實(shí)地考察，主要的目的是希望建筑師們能為災后援建提供系統性的技術(shù)支持并承接一些具體項目�？疾靾F前后3次深入災區，跑遍了6個(gè)重災區，探訪(fǎng)并掌握了100多所不同種類(lèi)的學(xué)校的相關(guān)資料。一個(gè)月后，中國紅十字基金會(huì )、中國建筑學(xué)會(huì )建筑師分會(huì )、北京市建筑設計研究院共同推出了《災后重建設計方案作品集》，其中包括3類(lèi)建筑的標準化設計方案，分別為博愛(ài)新居、博愛(ài)學(xué)校和博愛(ài)衛生站，以此作為災后重建的指導性文件，這本集子發(fā)放到災區后獲得良好反響。

　　接受采訪(fǎng)的建筑師們表示，設計是工程建設的靈魂，只有納入系統的安全設計觀(guān)，才會(huì )迎來(lái)災后重建的新局面。這就要求設計師們應特別關(guān)注建設投資的費用，要努力建造有品質(zhì)保障的、對社會(huì )回饋良好的項目。與此同時(shí)，法規和建設操作程序的完善以及監管力度的加強也必不可少。只有從設計、施工、管理和監督四方面綜合著(zhù)手，通過(guò)多方共同努力才能把災后重建的工作做得更加系統化、科學(xué)化和可持續化。