威海森林城市建設堪稱(chēng)典范

　　“走遍四海，還是威海�！苯�期央視的一句廣告詞這樣說(shuō)。威海為什么好？“威海最好的原因是威海森林城市建設得好，環(huán)境建設得好�！痹谌涨芭e行的第六屆中國森林城市論壇上，山東威海市市長(cháng)孫述濤如此闡釋。

　　多年來(lái)，威海市始終把生態(tài)綠化放在首要位置，作為提升城市競爭力的戰略工程、作為建設幸福人居城市的基礎工程、作為利在當代惠及子孫的利民工程來(lái)抓，按照“自然融入城市，城市歸于自然”的原則，將建設城市森林與優(yōu)化人居環(huán)境緊密結合起來(lái)，變“在城市中建森林”為“在森林中建城市”，形成了“林海相依、碧海藍天、青山綠水”的生態(tài)格局。目前，全市森林覆蓋率達到38%，建成區綠化覆蓋率達到46.9%，城市綠地率達到41.7%，人均公園綠地達到24.1平方米。

　　在森林城市建設中，威海強化“沒(méi)有生態(tài)化就沒(méi)有現代化”的理念，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重，出臺了《威海市森林城市建設總體規劃》，并將造林綠化與城鄉規劃、生態(tài)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃等銜接，著(zhù)力構建一個(gè)多層面的規劃體系。

　　根據規劃，在城市空間拓展上，威海充分考慮到保護林地、發(fā)展林地的需要，摒棄了穩定蔓延型的傳統形態(tài)，規劃了“1個(gè)中心城市、4個(gè)次中心城市、12個(gè)中心鎮”的組合型城市集群，避免城市過(guò)于集中而帶來(lái)生態(tài)壓力，也避免城市拓展損毀林地。在編制《威海生態(tài)市建設總體規劃》時(shí)，把造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要方面，根據自然環(huán)境特點(diǎn)，細化了全市范圍內的生態(tài)分區規劃，明確了不同區域的生態(tài)功能，并出臺了綠地系統、濕地資源、飲用水源地等方面的一系列專(zhuān)項規劃。威海還堅持生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，在不斷增加綠色儲蓄的同時(shí)，本著(zhù)因地制宜、宜林則林、宜果則果的原則，規劃發(fā)展特色林業(yè)、林果加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，著(zhù)力探索“治山、養山、綠山、富山”的發(fā)展道路。

　　威海地形屬于丘陵地帶，山地和丘陵占土地面積的68%。市區依山傍海、層巒疊嶂，具有“城在海中、山在城中、樓在樹(shù)中、人在綠中”的獨特景觀(guān)。有人提出，與城市緊密相連的青山完全可以滿(mǎn)足城市的“綠肺”功能，沒(méi)有必要再花代價(jià)搞造林綠化。但威海堅持生態(tài)環(huán)境不能只保護、不建設，要通過(guò)當前的積極行動(dòng)，把過(guò)去開(kāi)荒造田毀掉的林地恢復起來(lái)，把應該成為林地的區域發(fā)展起來(lái)。

　　為此，該市提出每年植樹(shù)2000萬(wàn)棵、森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)的目標，按照統一規劃、因地制宜、突出特色、講求實(shí)效的原則，大力實(shí)施了封山育林、退耕還林、綠色通道林、沿海防護林、城鄉園林“五林工程”。因為堅持保護林地與發(fā)展林地并重，威海逐漸形成了聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的造林綠化格局。

　　造林綠化、建設森林城市是一項長(cháng)期性工作。威海始終注重從制度機制建設入手，努力建設有利于調動(dòng)各方積極性的長(cháng)效機制。特別是去年以來(lái)，該市結合創(chuàng )建國家森林城市，大力弘揚植綠、護綠、愛(ài)綠的綠色文明，開(kāi)展了綠化宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)農村活動(dòng)，激發(fā)了全市上下“熱愛(ài)家園、綠化家園”的積極性，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的理念越來(lái)越深入人心。

　　在城市森林建設中，該市引入了承包機制，在市直部門(mén)、駐威單位和市屬企業(yè)實(shí)行包山頭綠化，包栽、包活、包管理、包成林，一包幾年不變；完善了資金投入機制，積極探索建立了“政府引導、政策扶持、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的多元化投入體系；完善了資源管護機制，通過(guò)出臺《城市綠化管理辦法》、《封山育林管理辦法》、《古樹(shù)名木保護管理辦法》等規范性文件，為城市森林建設提供了有力的制度保障。

　　建設城市森林只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。今后，威海將繼續為創(chuàng )造優(yōu)美、清新、安全、舒適的生態(tài)環(huán)境而努力，實(shí)現“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的目標，從而為廣告詞“走遍四海、還是威�！辈粩嘣鎏硇聝群�。

　　(來(lái)源：中國綠色時(shí)報)