為創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市 龍城太原任重而道遠

　　天更藍了，水更清了，山西太原這座城市的空氣也在一天天變好。太原這座曾被稱(chēng)為全世界污染最為嚴重的古老城市，由于工業(yè)布局不合理，市區內污染源多等特點(diǎn)，全市的環(huán)境質(zhì)量一度是困擾太原人的頭疼事。為了改善太原的環(huán)境狀況，近些年來(lái)，太原市委、市政府不遺余力地推進(jìn)“藍天碧水”工程的建設，取得了明顯的成效。去年，太原市區空氣質(zhì)量二級以上天數達到了創(chuàng )紀錄的302天。

　　太原人的環(huán)保目標遠不止于此。如今，一個(gè)新的課題擺在全市環(huán)保工作者面前：太原距離“國家環(huán)保模范城市”有多遠？如何在盡可能短的時(shí)間內把我市建成 “國家環(huán)保模范城市”？雖任重道遠，但時(shí)不我待。

　　差距：“創(chuàng )�！敝笜隧棽荒苋�部滿(mǎn)足

　　一個(gè)地區環(huán)境的改善不僅能使該區更加“宜居”，還能直接改善城市的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。為此，近年來(lái)，全國很多城市都在積極創(chuàng )辦國家環(huán)保模范城市。截至目前，全國已有67個(gè)城市“創(chuàng )�！背晒�。目前，城市基礎設施建設已成為太原“創(chuàng )�！钡淖畲笥矀�。

　　據了解，在國家制定的環(huán)境保護模范城市考核指標中，要求提出申請的城市必須達到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設、環(huán)境管理、創(chuàng )建氛圍等方面的31項指標。在這些指標中，除了要求環(huán)保投資指數、經(jīng)濟持續增長(cháng)率要高于全國平均增長(cháng)水平，萬(wàn)元gdp主要工業(yè)污染物排放強度均小于全國平均水平等經(jīng)濟指標外，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量以及飲用水質(zhì)達標率、綠化覆蓋率、城市污水和垃圾集中處理率等與城市基礎建設相關(guān)的指數更是必須達到的“硬性指標”。

　　要完成國家環(huán)保模范城市所需要的硬指標，水體環(huán)境質(zhì)量成為必須邁過(guò)的一道坎：今年一季度，汾河太原段水質(zhì)污染嚴重，總氮、氨氮、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量和總磷等主要污染物全部超標，除汾河水庫出口斷面外，其他斷面均為污染最為嚴重的劣v類(lèi)水質(zhì)。要改善水體環(huán)境質(zhì)量，必須加快污水處理廠(chǎng)的建設，而我市陽(yáng)曲縣目前尚沒(méi)有建設污水處理廠(chǎng)。而且，污水處理檔次不高、能力不足的問(wèn)題也成為制約我市水體環(huán)境質(zhì)量持續改善的一大制約因素——依照國家的要求，地處汾河流域的太原市，污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)要達到國家一級a標準，而我市污水處理廠(chǎng)絕大多數的出水水質(zhì)只能達到國家一級b標準。

　　在以煤炭為主要工業(yè)燃料的太原，既要保證經(jīng)濟持續增長(cháng)率要高于全國平均增長(cháng)水平，又要嚴格控制主要污染物的排放量，本身就是個(gè)難題。去年年底，全市g(shù)dp能耗依然是全國能耗平均水平的兩倍多，創(chuàng )建“國家環(huán)保模范城市”任重道遠。

　　對策：“創(chuàng )�！北仨氉摺半A梯式”發(fā)展道路

　　目前，我省長(cháng)治、晉城、侯馬等3個(gè)城市已經(jīng)通過(guò)“省級環(huán)保模范城市”驗收。無(wú)論是省級還是國家級，縱觀(guān)“創(chuàng )�！背晒Φ某鞘�，無(wú)一不是依靠強有力的組織保障、方法措施和科學(xué)發(fā)展體系的支撐。太原要學(xué)習這些城市的成功經(jīng)驗，努力探索出一條具有省會(huì )特色的創(chuàng )模之路。

　　從“市級”到“省級”再到“國家級”，一條循序漸進(jìn)的“階梯式”的“創(chuàng )�！钡缆吩诓⒅萑諠u清晰。早在2004年7月，我市已在主城區和4個(gè)縣市開(kāi)展了市級環(huán)保模范城市創(chuàng )建活動(dòng)，這是建成省級、國家級環(huán)保模范城市的基礎。目前，我市各縣（市、區）都提出了先創(chuàng )市級環(huán)保模范城區，再爭省級、國家級環(huán)保模范城區的目標。

　　今年，清徐縣提出了“八縣聯(lián)創(chuàng )”的發(fā)展思路，將全縣工作明確為“四個(gè)定位”，即建設“文化名城、醋都葡鄉”和汾河高效觀(guān)光農業(yè)區、山水園林生態(tài)宜居縣、在全省率先實(shí)現城鄉一體化，開(kāi)展創(chuàng )建園林縣、衛生縣、文化強縣、環(huán)�？h、文明縣、安全縣、平安縣和基層黨建先進(jìn)縣聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設各個(gè)方面，保障和改善民生。小店區制定了《創(chuàng )建太原市環(huán)境保護模范區實(shí)施方案》，使“創(chuàng )�！惫ぷ髋c其他創(chuàng )建工作同部署、同檢查、同落實(shí)，形成相互協(xié)調、相互促進(jìn)的工作機制。杏花嶺區一一對照“創(chuàng )�！敝笜�，每季度通報“創(chuàng )�！边M(jìn)展情況，并建立“創(chuàng )�！惫ぷ鳘剳椭贫�，對按時(shí)完成責任指標的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對未完成責任指標的責任單位給予通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導責任。

　　不過(guò)，要創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市，公眾參與日漸重要。每年，國家對環(huán)保模范城市創(chuàng )建都有不同的要求，但公眾參與的分值卻越來(lái)越高。環(huán)保要從自己做起，從身邊的小事做起。環(huán)保模范城市的經(jīng)驗告訴我們：“創(chuàng )�！毙枰�舉全民之力才能完成。比如，市民在日常生活中養成良好的生活習慣：洗衣少用洗滌劑；購物用環(huán)保袋；盡量進(jìn)行垃圾分類(lèi)等，這樣就是為環(huán)保出了一份力。