內蒙古烏審旗扎實(shí)推進(jìn)首家中國人居環(huán)境示范城鎮建設

　　“2009年，面對國際金融危機帶來(lái)的嚴重影響，內蒙古區鄂爾多斯市烏審旗旗委、政府將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把創(chuàng )建首家中國人居環(huán)境示范城鎮、建設一流縣域生態(tài)型文化城鎮作為‘保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生’的有效載體，加快首家中國人居環(huán)境示范城鎮建設，力爭建成自治區級文明旗和示范鎮，到2012年全面實(shí)現創(chuàng )建示范城鎮的目標和任務(wù)�！苯�日，在烏審旗北環(huán)路6000畝生態(tài)屏障區全民義務(wù)植樹(shù)造林現場(chǎng)，烏審旗委常委、政府副旗長(cháng)韓玉光介紹說(shuō)。

　　為切實(shí)加快推進(jìn)首家中國人居環(huán)境示范城鎮創(chuàng )建工作，確保創(chuàng )建目標如期實(shí)現，2009年，烏審旗政府將嚴格按照創(chuàng )建體系要求，通過(guò)政府引導、項目招商、市場(chǎng)化融資，投入城鎮建設資金60億元以上，著(zhù)力加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境改善，優(yōu)化人居環(huán)境，打造生態(tài)環(huán)境良好、市政設施完備、功能定位明確、產(chǎn)業(yè)布局合理、文化特色鮮明、管理科學(xué)有序、城鄉協(xié)調發(fā)展、社會(huì )和諧穩定的人居環(huán)境示范城鎮。

　　以創(chuàng )建最佳人居環(huán)境為目標，逐步健全完善可持續發(fā)展的城鎮規劃體系。立足于創(chuàng )優(yōu)環(huán)境、完善功能、適宜人居和建設樣板，超前構筑獨具草原特色、民族文化的人居環(huán)境示范城鎮。在完成總體規劃、控制性詳細規劃和城鎮重點(diǎn)區域修建性詳細規劃的基礎上，進(jìn)一步編制完善《城鄉體系規劃》、《區域性城市景觀(guān)設計》、《城鎮綠地系統控制性詳細規劃》及《烏審旗人居環(huán)境評估指標體系規劃》，嚴格執行和有效銜接各項規劃，實(shí)行城市規劃公示制度和行政責任追究制度，維護規劃的嚴肅性和權威性，科學(xué)指導全旗城市建設，建立健全城鎮可持續發(fā)展規劃體系。

　　以園林綠化為抓手，進(jìn)一步改善城鎮生態(tài)環(huán)境。堅持走“環(huán)境優(yōu)先建城市、先建環(huán)境”的路子，把改善城鎮生態(tài)環(huán)境作為創(chuàng )建人居環(huán)境示范城鎮的重要內容來(lái)抓，推進(jìn)“三湖、兩帶、九園”的城鎮生態(tài)體系建設。年內，栽種大規格常綠、落葉喬木24萬(wàn)株以上，灌木類(lèi)11.6萬(wàn)叢，地被類(lèi)80萬(wàn)平方米，新增綠化面積400多萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完善鴻沁湖公園、薩拉烏蘇體育公園建設，繼續延伸城鎮森林景觀(guān)帶，啟動(dòng)占地3000畝的植物園、350畝的生態(tài)園和120畝的花卉種植示范基地建設，規劃建設城郊森林公園、中心森林公園、濕地公園、草原風(fēng)情園、田園風(fēng)景區及沙漠公園，實(shí)施錫林路、呼熱胡街西端延伸段，蘇力德街西端延伸段綠化，完成鎮區主次干道行道樹(shù)景觀(guān)改造，改造和完善駐鎮機關(guān)事業(yè)單位庭院及住宅小區綠化，營(yíng)造全民參與、社會(huì )共建人居環(huán)境示范城鎮的良好氛圍。通過(guò)實(shí)施生態(tài)項目和開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成5000畝樟子松栽種任務(wù)，加快城郊外圍生態(tài)屏障帶建設。截至目前，全旗已累計新增綠化面積390多萬(wàn)平方米，完成全年綠化工程總量的90％。

　　以基礎設施建設為載體，全面增強城鎮綜合服務(wù)功能。全面建成石化創(chuàng )業(yè)新區后勤服務(wù)區，高標準改造東、西、南、北四大出口，建設體現地域文化和民族特色的標志性建筑、形成精品城鎮門(mén)戶(hù)；加快城區外圍環(huán)路及鎮區至重點(diǎn)企業(yè)的道路建設，實(shí)現45平方公里規劃建設區內各主次干道的貫通連接，形成“外圍環(huán)抱、中心貫通”的城區網(wǎng)路化道路骨架，年內新增和改造市政道路面積100萬(wàn)平方米以上。建成污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)，實(shí)現新舊城區排水通暢和生活垃圾的無(wú)害化處理。通過(guò)政府引導、項目招商，投資22億元完成2×100mw嘎魯圖鎮熱電廠(chǎng)一期工程建設，提高鎮區供熱質(zhì)量和效益，走節約能源、循環(huán)發(fā)展的城鎮化建設路子。

　　以培育城鎮產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展。制定落實(shí)扶持政策，大力培育餐飲咨詢(xún)等現代服務(wù)業(yè)和物業(yè)管理等市場(chǎng)需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極構筑城鎮發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐體系。8月1日前建成汽運服務(wù)區，年底完成嘎魯圖現代綜合物流園區基礎建設，并開(kāi)始引進(jìn)企業(yè)。建設為企業(yè)提供金融、信息、辦公、生活等服務(wù)的蘇里格煤氣開(kāi)發(fā)服務(wù)物流園區、企業(yè)生活服務(wù)區及企業(yè)生活總部，促進(jìn)生產(chǎn)要素、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才、生活辦公向中心城鎮和園區集中。通過(guò)政府引導、市場(chǎng)化運作，投資5億元建設集五星酒店、國際標準化高爾夫球場(chǎng)及相應配套設施齊全的生態(tài)旅游度假區，提升城鎮建設品位。依托五大油氣田開(kāi)發(fā)企業(yè)和四個(gè)工業(yè)項目區，打造以旗府所在地嘎魯圖鎮為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟圈”，迅速推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸納更多的農牧區剩余勞動(dòng)力。加快經(jīng)濟適用房和廉租房等保障性住房建設，以汽運服務(wù)區和嘎魯圖現代綜合物流園區為就業(yè)基地，確保轉移農牧民“移得出、穩得住、能致富”。

　　以制度建設和創(chuàng )新管理模式為突破口，提高城鎮管理水平。建立健全城市管理各項制度，切實(shí)加強綜合執法、環(huán)衛清掃、社區管理三支隊伍建設，以環(huán)境綜合整治、取締違章建筑、治理城鎮出入口、規范交通秩序為重點(diǎn)，努力提高城鎮管理水平。創(chuàng )新城鎮管理模式，啟動(dòng)市場(chǎng)化運作網(wǎng)格化管理新模式，統籌旗、鎮兩級政府及社區的人力、物力和財力，落實(shí)城鎮片區管理責任制，在試點(diǎn)成功的基礎上全面推廣，實(shí)現城鎮管理空間和時(shí)間的無(wú)縫管理，逐步建立健全城鎮管理綜合長(cháng)效機制。加大城鎮環(huán)衛投入，改善垃圾收集、運輸、處理方式，提高環(huán)衛工人工資待遇，靈活應用保障性住房相關(guān)政策，逐步解決全旗環(huán)衛工人的住房困難問(wèn)題，年內解決136戶(hù)環(huán)衛工人的住房問(wèn)題。通過(guò)采取新聞媒體報道、張貼宣傳標語(yǔ)及組織知識講座等多種形式，繼續加大創(chuàng )建人居環(huán)境示范城鎮宣傳力度，大力弘揚文明風(fēng)尚，引導廣大市民爭做文明市民，營(yíng)造全民參與、社會(huì )共建人居環(huán)境示范城鎮的良好氛圍。

　　以民族性和地域性為特色，豐富城鎮建設內涵。進(jìn)一步開(kāi)放城鎮規劃設計市場(chǎng)，面向全國聘請專(zhuān)家，編制設計體現烏審草原文化和地方特色的文化體系規劃和系統文化雕塑，并以公園、廣場(chǎng)、城鎮出入口為載體，多形式、多手法地滲透和體現烏審地域特色文化的不同層面，實(shí)現以文化塑造城鎮特色，以城鎮展示烏審文化精髓。年內完成烏審之脊所有浮雕和地雕工程，實(shí)施體現烏審旗人文歷史、地域特色、民族文化的文化雕塑工程，打造商業(yè)步行街和民族風(fēng)情一條街，把地域特點(diǎn)、人文精神和自然風(fēng)情與現代建筑元素相結合，不斷賦予城鎮建設新的內涵，努力建設一批特色鮮明、格調新穎、不同凡響的標志性工程和景觀(guān)，從“千城一面”中脫穎而出，形成具有烏審地域特色和民族文化內涵的城鎮建筑風(fēng)格。