11類(lèi)公建項目以BOT方式實(shí)施

   關(guān)系持續優(yōu)化，日前臺灣宣布將在制造、服務(wù)、公共建設三大領(lǐng)域向大陸開(kāi)放投資。其中公共建設領(lǐng)域開(kāi)放11項，包括空港倉儲、轉運系統、過(guò)境賓館、國際會(huì )議中心、展覽館、旅游景區設施、海港倉儲、公路交通等基礎設施建設。據相關(guān)報道，原本公共建設領(lǐng)域開(kāi)放的幅度更大，但由于臺灣各部門(mén)考慮不一，最后達成的共識為，第一階段開(kāi)放上述11項。

    緩解臺“政府”資金壓力

    對于公共建設第一階段優(yōu)先開(kāi)放空港、海港和觀(guān)光游憩設施，臺灣“公共工程委員會(huì )主委”范良銹表示，主要是考慮到“政府”舉債已近上限，希望陸資能夠赴臺投資桃園航空城等空、海港。而隨著(zhù)大陸赴臺觀(guān)光人數的逐漸增多，觀(guān)光景點(diǎn)已出現住宿、餐飲設施不足的現象，開(kāi)放大陸投資觀(guān)光景點(diǎn)的住宿、餐飲設施，不僅可以提升臺灣島內旅游質(zhì)量，還可藉此招徠陸客赴臺觀(guān)光。有關(guān)人士認為，這些開(kāi)放的項目中，桃園航空城將是此次對陸資開(kāi)放的最大標的。

    同時(shí)，范良銹還指出，公共建設開(kāi)放的項目將以不涉及安全為主，例如空港只開(kāi)放陸地設施，航空站周邊領(lǐng)空涉及安全不開(kāi)放；海港只開(kāi)放港灣后線(xiàn)設施，不涉及機密部分。

    持股30%即為“陸資”

    對于“陸資”的定義，臺灣“行政院會(huì )”各部門(mén)討論協(xié)商后界定，大陸資本持股30%的企業(yè)即被視為陸資�！靶姓�院”同時(shí)決定，今后采取分批次開(kāi)放的政策，如果陸資入臺實(shí)施順利，臺灣方面可能進(jìn)一步將陸資界定比例提升至50%。

    BOT建設 不開(kāi)放工程承包

    值得關(guān)注的是，此次開(kāi)放的這11類(lèi)公建項目，不包括對陸資承包商承包工程的開(kāi)放，而是須依“促進(jìn)民間參與公共建設法”，由大陸企業(yè)參股或赴臺設立公司后以BOT方式(Build-Operate-Transfer，建設-經(jīng)營(yíng)-轉讓)進(jìn)行投資建設。

    對此，臺灣“工程會(huì )”指出，開(kāi)放陸資赴臺投資BOT項目，對臺灣營(yíng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有正面效益。因為一般來(lái)說(shuō)，實(shí)施BOT需要投資商、承包商、機電廠(chǎng)商和運營(yíng)商等多方結成聯(lián)盟，陸資若欲投資臺灣BOT項目，必須與臺灣相關(guān)廠(chǎng)商結成戰略聯(lián)盟，這樣可以逐漸增強各方了解，并結成伙伴關(guān)系，進(jìn)而有助于今后開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)�！肮こ虝�(huì )”同時(shí)指出，對于未來(lái)陸資赴臺能否有條件開(kāi)放技術(shù)服務(wù)人員參與臺灣BOT項目，將由相關(guān)單位研究分析評估后，進(jìn)行近程、中程計劃規劃，通盤(pán)考慮。

    臺灣方面本月12日宣布，陸資進(jìn)入島內投資的具體辦法和開(kāi)放項目將預定在本月公告，最快6月就可以公布。

    此外，近日國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室表示，大陸將爭取盡早與臺灣商談簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議，鼓勵支援臺灣企業(yè)參與大陸基礎設施和重大工程建設，以及擴大對臺灣產(chǎn)品采購。

    政府組織考察團

    據了解，相關(guān)部門(mén)將積極鼓勵并推動(dòng)大陸赴臺考察、投資的實(shí)質(zhì)性工作。商務(wù)部將于下月中下旬組織“投資合作考察團”入臺考察，并將舉辦“兩岸投資合作論壇”。在此次活動(dòng)中，中國對外承包工程商會(huì )負責公共建設投資考察團的組織工作，并積極組織航空港建設、港埠建設、公路交通建設、旅游度假設施建設等領(lǐng)域具有較強實(shí)力和代表性的企業(yè)赴臺考察，將主要了解臺灣的投資政策和環(huán)境，尋找合作機會(huì )。