“城中村”改建成商住小區后，不僅居住環(huán)境大大改善，經(jīng)濟收入也跟著(zhù)水漲船高！海珠區江海街部分村民從中受惠后，引發(fā)了更多村社主動(dòng)要求進(jìn)行“城中村”改造。目前，紅衛村經(jīng)濟聯(lián)社已邀請省建筑設計研究院為大塘、臺涌等4個(gè)村設計改造方案，并將方案提交海珠區有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　為讓方案更科學(xué)可行，昨天下午，江海街道紅衛經(jīng)濟聯(lián)社舉辦“科學(xué)發(fā)展，先行先試——‘城中村’改造與發(fā)展研討會(huì )”，邀請省建筑設計研究院、中山大學(xué)、廣東商學(xué)院等多位專(zhuān)家學(xué)者，就紅衛經(jīng)濟聯(lián)合社“城中村”改造問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證，共商“一村一策”的“城中村”改造妙計良方，為全區20個(gè)“城中村”的改造提供典范。

　　改造涉及4村 地處中軸線(xiàn)周邊

　　據介紹，海珠區江海街紅衛經(jīng)濟聯(lián)社位于海珠區中部，面積約3.6平方公里，下轄14個(gè)經(jīng)濟社，股民3600多人。該聯(lián)社所轄區域東鄰琶洲國際會(huì )展商務(wù)區，西屬廣州市新城市中軸線(xiàn)重點(diǎn)規劃區域，南北連接獵德大橋和華南快速干線(xiàn)，可直達珠江新城和番禺區，其改造與發(fā)展不僅關(guān)系到海珠城區發(fā)展總體規劃，而且對廣州中心城區“城中村”改造有著(zhù)導航和示范性意義。

　　記者了解到，海珠區約有2/3的面積屬于城中村，“沒(méi)有城中村的現代化就沒(méi)有海珠區的現代化”。本次改造主要涉及到大塘村、新村、苔涌村和石榴崗村4個(gè)村。從衛星測繪圖上可以看到，4地塊西面是廣州大道南，南面是新滘南路，北面是新港中路，東面有華南快速干線(xiàn)從苔涌村和石榴崗村之間穿過(guò)，南北向的江海大道則在新村地塊中穿過(guò)。

　　鋪租由每平米10元升至45元

　　其實(shí)，早在2003年，紅衛經(jīng)濟聯(lián)社就還充分利用轄區資源，在“城中村”改造方面作出積極的探索和嘗試，利用聚德解困小區經(jīng)濟發(fā)展留用地，開(kāi)發(fā)建設六福華庭社員新居，讓部分村民住進(jìn)了“帶廁所和廚房的套間”。

　　2006年底搬入六福華庭的謝先生告訴記者，他家的房子有120平方米，當時(shí)只花了20多萬(wàn)元（包括裝修費用）�！艾F在雖然每月要交100多元物業(yè)管理費，但衛生、安全、消防等都沒(méi)有后顧之憂(yōu)，覺(jué)得挺值的�！敝x先生說(shuō)。

　　更重要的是，這種模式不僅極大改善了社員居住條件，也為發(fā)展集體經(jīng)濟、提高社員收入開(kāi)辟了一條有效途徑。如今，其附屬商業(yè)街的租金由過(guò)去的10元/平方米左右升至最高45元/平方米。

　　主動(dòng)聘請專(zhuān)家設計規劃方案

　　許多社員由此嘗到了“城中村”改造的甜頭，由最初被動(dòng)的“要我改造”，變?yōu)橹鲃?dòng)提出“我要改造”。為此，紅衛經(jīng)濟聯(lián)合社撥出專(zhuān)項經(jīng)費，聘請廣東建筑設計研究院編制《紅衛村改造規劃概念設計》，為紅衛經(jīng)濟聯(lián)社下轄石榴崗村、臺涌村、新村和大塘村4個(gè)自然村編制整村改造規劃。

　　為確保規劃科學(xué)可行，街道和聯(lián)社共同開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成《“城中村”改造調研報告》，從改造模式、資金、市政設施建設等方面分析存在問(wèn)題，并提出具體對策措施。聯(lián)社還聘請專(zhuān)業(yè)人士，并購買(mǎi)電子地圖，對轄內4000多棟“城中村”房屋逐門(mén)逐戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)丈量摸底工作，歷時(shí)半年多，丈量測算面積約計157萬(wàn)平方米，為編制改造規劃奠定了堅實(shí)的基礎。目前，規劃已幾經(jīng)修改、反復論證，準備上報審批。

　　下一步改造琶洲瀝滘紅衛小洲

　　近年來(lái)，海珠區切實(shí)把握市委、市政府提出的“南拓、中調”發(fā)展戰略，完成了龍潭萬(wàn)年圍地區、鳳和康樂(lè )地區等“城中村”改造規劃編制工作。同時(shí)，借助創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市的契機，在城中村建圍院、設視頻，大力整治出租屋和“五小”行業(yè)，進(jìn)一步加強日常管理，有效解決了“城中村”地區衛生差、治安亂等問(wèn)題。

　　下一階段，海珠區將以改善琶洲地區和新城市中軸線(xiàn)周邊地區的城區面貌為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)琶洲村、瀝滘村、紅衛村和小洲村的改造，并在此基礎上加快“城中村”地區產(chǎn)業(yè)轉型升級，進(jìn)一步推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，做好“雙轉移”。

　　方案打探：

　　新村將分住宅區和出租區

　　資金來(lái)自三方面：集體資金、村民集資、銀行貸款

　　據紅衛經(jīng)濟聯(lián)社書(shū)記崔偉林介紹，根據測算，本次納入改造范圍的面積約為157萬(wàn)平方米，四個(gè)城中村都將根據實(shí)際情況選擇一處亟待改造的地塊作為居民安置區進(jìn)行拆遷，并率先建起村民安置新村。計劃今后復建的村民新村將不少300萬(wàn)平方米，并將由數十棟32層高的樓房組成。

　　“由于改造后村民新村將按1：1的比例對村民的舊居進(jìn)行置換，也就是說(shuō)，每戶(hù)村民都可以根據股份分配到面積不等、套數不一的安置房�！贝迋チ直硎�，由于今后村民分到的房子可能都在兩套以上，如果將來(lái)自住和出租的房子都像現在一樣混雜在一起，就會(huì )不方便管理，因此目前有計劃將村民自住區和出租區分離，由經(jīng)濟聯(lián)社委派專(zhuān)門(mén)的物業(yè)公司管理出租區內的住宅，“這樣村民在收取租金的同時(shí)，又方便了對于外來(lái)人口的管理”。

　　此次改造涉及到的大塘村、新村、臺涌村和石榴崗村均各具特色，有關(guān)單位根據其特點(diǎn)對其功能一一進(jìn)行了詳細規劃。廣東省建筑設計研究院第一設計所許所長(cháng)介紹：“大塘村位于城市中軸線(xiàn)上，又緊鄰未來(lái)的海珠區政府；新村就在江海大道兩旁，古祠堂文化資源豐富；臺涌村和石榴崗村則位于七星崗古海岸遺址附近，地理文化資源豐富�！�

　　因此，改造方案中將設計三個(gè)主題區域，分別是城市中軸線(xiàn)公園、紅衛宗祠文化廣場(chǎng)、古海岸遺址公園區。其中，由于新村內宗祠群面積較大，而且十多座宗祠保存完好，所以紅衛宗祠文化廣場(chǎng)將坐落于目前的新村所在地。而古海岸遺址公園區則位于臺涌村和石榴崗村之間，規劃建設一棟五星級的文化旅游度假酒店，以及大型購物商城，另有一系列的文化旅游產(chǎn)業(yè)將向東一直延伸到番禺區的生物島及廣州大學(xué)城。

    崔偉林還表示，改造不照搬獵德模式。他介紹：“經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)村民代表大會(huì )以及黨員會(huì )議，大家支持由聯(lián)社成立自己的公司，直接進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)建設，這樣可以節省成本，資金渠道有三方面，分別是集體資金、村民集資以及銀行貸款，而對于土地確權問(wèn)題也可以根據本村社發(fā)展需要與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通�！�