《政府信息公開(kāi)條例》和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》自去年5月1日實(shí)施至今已一年有余。各個(gè)城市的環(huán)境信息公開(kāi)工作究竟做得如何？最近，兩家民間環(huán)保組織給113個(gè)城市“打分”，結果僅4個(gè)城市“及格”。其中，寧波市以總分72.3分名列第一，合肥、福州和武漢緊隨其后，上海以56.5分列第七位。

　　■初評結果113個(gè)城市平均30.81分

　　公眾環(huán)境研究中心與自然資源保護委員會(huì )日前發(fā)布污染源監管信息公開(kāi)指數（piti指數）排名，對我國113個(gè)城市2008年度污染源信息公開(kāi)狀況進(jìn)行了初步評價(jià)�？上н@些城市交出的“答卷”并不盡如人意：指標體系滿(mǎn)分是100分，“及格”的城市僅有4個(gè)，不足20分的城市則多達32個(gè)，113個(gè)城市的平均分為30.81分。

　　據介紹，納入評估的113個(gè)城市涵蓋了哈爾濱、濟南、石家莊、長(cháng)沙、廣州、成都、烏魯木齊等110個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市。通過(guò)對當地政府對超標違規記錄公示、信訪(fǎng)投訴案件處理結果公示、依申請公開(kāi)等8個(gè)指標進(jìn)行定量和定性分析，并對這些環(huán)境信息公開(kāi)情況進(jìn)行評價(jià)，從而得出最終排名。

　　在這份排名表中，寧波以72.3分的得分高居榜首，其余三個(gè)超過(guò)60分的城市分別為合肥、福州和武漢。上海列第七位，雖然排名比較靠前，但總分為56.5分，處于“及格線(xiàn)”以下。

　　評價(jià)報告總結說(shuō)，作為環(huán)境信息公開(kāi)元年的2008年，污染源監管信息公開(kāi)總體上仍處于初級水平。

　　■申請公開(kāi)信息113個(gè)城市僅27個(gè)回復

　　《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》首次提出，環(huán)保部門(mén)不僅應在職責范圍內向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，還應該根據公民、法人和其他組織的申請公開(kāi)環(huán)境信息。公眾如果向環(huán)保部門(mén)提出申請，果真能得到回復嗎？為此，兩家環(huán)保組織分別向113個(gè)城市提交了申請，要求公開(kāi)當地2008年9月的污染企業(yè)行政處罰名單和經(jīng)調查核實(shí)的公眾對環(huán)境問(wèn)題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪(fǎng)、投訴案件及其處理結果。

　　公眾環(huán)境研究中心行政主管王晶晶介紹說(shuō)，最后僅27個(gè)城市提供了全部或部分名單，其余86個(gè)城市不是“石沉大�！�，就是以“不宜公開(kāi)”、涉及企業(yè)商業(yè)秘密、申請公開(kāi)需要上級政府部門(mén)開(kāi)具公函等理由拒絕。

　　“上海在這方面的表現不錯，是作出回復的27個(gè)城市之一�！蓖蹙Ьдf(shuō)。據介紹，在發(fā)電子郵件提出申請后，上海的環(huán)保部門(mén)首先向他們發(fā)去了蓋有公章的回執，表示將在一定時(shí)間內作出答復。隨后又向他們發(fā)去了違規企業(yè)的名單。

　　■上海情況投訴案件公示存在差距

　　在這次評價(jià)中，上海排名靠前，但總分“不及格”。對此，王晶晶表示，上海在企業(yè)日常超標、違規記錄公示方面表現突出，但在投訴案件信息公示方面還存在差距。

　　“在企業(yè)日常超標、違規記錄公示方面，上海是所有城市中得分最高的�！蓖蹙ЬХ治稣f(shuō)，“但是在信訪(fǎng)、投訴案件信息公示方面，上海還存在差距�！�

　　她介紹說(shuō)，在這一點(diǎn)上，北京的做法值得借鑒。當地的環(huán)保部門(mén)設立了專(zhuān)門(mén)的“環(huán)保投訴舉報咨詢(xún)網(wǎng)站”，方便市民進(jìn)行投訴和咨詢(xún)，并對處理結果進(jìn)行公示。她還指出：“上海在環(huán)保公示方面做得也不錯，但建議將相關(guān)內容保存的時(shí)限設置得長(cháng)一些，以方便市民查詢(xún)�！�