河北秦皇島市新近完成《黃金海岸旅游度假區控制性詳細規劃》，其打破常規的“反規劃”做法令人耳目一新。

　　黃金海岸保護建設管理區是秦皇島未來(lái)城市組團的主要城區，黃金海岸旅游度假區為管理區的北區。目前，旅游度假區規劃區總用地為6.2平方公里，其中城市建設用地為2.33平方公里，林地為2.22平方公里，其他用地主要為荒草地、水域和沙灘。

　　為保護黃金海岸旅游度假區的原生態(tài)環(huán)境，秦皇島在本次規劃中首次引入“反規劃”理念，強調優(yōu)先進(jìn)行不建設區域的控制，再進(jìn)行城市空間規劃。專(zhuān)家表示，該理念在運用中體現三個(gè)特點(diǎn)：在區域尺度上規劃和完善非建設用地（強制性不發(fā)展區域），設計城市生態(tài)基礎設施；用城市生態(tài)基礎設施作為城市發(fā)展的基礎，來(lái)確定城市建設用地的形態(tài)；定位建設用地功能，展開(kāi)用地布局規劃。

　　本著(zhù)“反規劃”理念，秦皇島對黃金海岸旅游度假區現有林地進(jìn)行了先行強制性保護，并嚴格控制規劃區內建筑的體量，將“郊野特色、組團布局、生態(tài)宜居”的理念貫穿規劃建設始終。通過(guò)城市設計的引導，充分利用規劃區內的生態(tài)景觀(guān)資源，從而構建和諧統一的濱海景觀(guān)體系，形成具有強烈地方特色的人文自然景觀(guān)。