車(chē)水馬龍、市井夢(mèng)華，北宋畫(huà)家張擇端一刃筆鋒百轉千回，成就了千古巨作《清明上河圖》，將大宋東京國際大都市的太平盛世鐫刻得歷歷在目。步入畫(huà)卷，夢(mèng)回千年。當12世紀的開(kāi)封在歷史洗禮中凝彩成一幅一級國寶時(shí)，900年后的今天，開(kāi)封要讓大宋東京從濃墨韻彩中真實(shí)復活，將宋都古城打造成沒(méi)有門(mén)票的宋文化主題公園。作為河南八大文化改革發(fā)展試驗區之一，開(kāi)封力推的正是“國際宋文化體驗休閑之都”這張王牌。

　　“兩環(huán)十二區”圓大宋東京夢(mèng)

　　“這是大梁門(mén)，唐朝建的。本來(lái)叫西門(mén)，朱元璋改的名�！�11日上午，穿越開(kāi)封的標志性建筑——古城墻大梁門(mén)時(shí)，的哥陳師傅主動(dòng)講解起來(lái)，“雖然大梁門(mén)以西的汴西新區更現代，但本地人大多認為進(jìn)了大梁門(mén)，才算真正進(jìn)了開(kāi)封�！�

　　開(kāi)封人的這一懷舊習慣，在此次文化改革發(fā)展試驗區的規劃方案中，體現在了“兩環(huán)十二區”的空間布局上。開(kāi)封市委宣傳部副部長(cháng)高樹(shù)田難掩心中激動(dòng)：“全面修復古城墻，把包公湖等城區五湖連成一體，環(huán)中環(huán)，打造城市宋文化旅游走廊，復建一個(gè)當年的宋都古城，這是開(kāi)封人的一個(gè)夢(mèng)�！�

　　據介紹，“兩環(huán)”，一個(gè)是開(kāi)封14.4公里的城墻保護與修復工程和環(huán)城公園建設，形成環(huán)城名勝觀(guān)光和休閑娛樂(lè )為一體的景區；另一個(gè)是城區“四河連五湖”水系工程及兩岸觀(guān)光風(fēng)景圈�！笆�二區”則是包括艮岳宋代園林文化產(chǎn)業(yè)區等12個(gè)具有濃郁特色的文化產(chǎn)業(yè)區。

　　除了“兩環(huán)十二區”，開(kāi)封古城復蘇的另一大手筆是“城摞城”博物館。歷史上，多次黃河水患使開(kāi)封6座古城池像塔一樣層層疊壓，深深淤埋于地下，這也成了開(kāi)封2000多年變遷史的立體記錄�！俺寝�城”博物館建成后，世界獨一無(wú)二的城下城景觀(guān)將驚艷出世。

　　“宋文化”打造河南獨有名片

　　開(kāi)封是七朝古都，但最令開(kāi)封人引以為豪的是北宋建都的168年歷史�！八味悸蒙纭�、“宋都飯店”……帶有“宋都”二字的金字招牌在開(kāi)封各行各業(yè)屢見(jiàn)不鮮，門(mén)臉背后，透著(zhù)的是開(kāi)封人骨子里的皇城貴族情結。

　　開(kāi)封的文化血脈中流淌著(zhù)生機勃勃的宋文化元素，構成了開(kāi)封獨特、持久的人文魅力。至今，開(kāi)封的菊會(huì )、盤(pán)鼓、婚俗、夜市以及飲食文化等都留有宋代印跡；官瓷、木版年畫(huà)、汴繡等繼承了宋代傳統工藝；清明上河園、龍亭公園、天波楊府、包公開(kāi)封府、包公祠等著(zhù)名景點(diǎn)都是以宋文化為主題……“文化是旅游競爭的核心�！备邩�(shù)田說(shuō)，“大宋魂，是開(kāi)封區域特色的個(gè)性化精神。宋文化，就應是開(kāi)封明確定位打造的特色品牌，這也是咱們河南無(wú)可替代的獨一品牌�！�

　　沒(méi)有門(mén)票的開(kāi)封旅游構想

　　隨著(zhù)“兩環(huán)十二區”、“城摞城”等項目的陸續開(kāi)工，開(kāi)封希望構建一座沒(méi)有門(mén)票的宋文化主題公園——全城一景，這是開(kāi)封對“大開(kāi)封”的古城定位。屆時(shí)，開(kāi)封市區現有的包含8個(gè)國家“4a”級景點(diǎn)在內的18家景區（點(diǎn)），也將細化成為“宋都古城”這座大公園里的分支景觀(guān)�！暗侥菚r(shí)，游客們即使不選擇這些售票的景點(diǎn)，只要進(jìn)入開(kāi)封古城，一樣可以享受到觀(guān)景游園的美好感受�！备邩�(shù)田的一番描述，體現著(zhù)開(kāi)封對自己文化旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)的美妙設想。

　　開(kāi)封希望犧牲宋都古城的門(mén)票收入，換來(lái)整個(gè)經(jīng)濟的活躍。據悉，2008年開(kāi)封共接待游客2529萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入83.4億元。開(kāi)封旅游呈現出步步高的良性局面。

　　實(shí)際上，開(kāi)封自2005年以來(lái)就先后編制完成了《文化旅游強市建設綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《宋都古城風(fēng)貌保護與重現工程規劃》等一系列中長(cháng)期規劃，確立了文化旅游產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略地位。開(kāi)封文化改革發(fā)展試驗區的戰略是，以宋文化為核心，以文化旅游、演藝餐飲、工藝美術(shù)、休閑娛樂(lè )等為載體，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市運營(yíng)相結合，打造全國知名的休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區……

　　文物遺存豐富、城市格局悠久、古城風(fēng)貌濃郁、北方水城獨特。憑借這樣的顯著(zhù)特色，此次，開(kāi)封入選八大文化改革發(fā)展試驗區的同時(shí)，也正在積極創(chuàng )建申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區。

　　改革從觀(guān)念和政策開(kāi)始

　　“觀(guān)念和政策，是開(kāi)封目前最大的兩個(gè)問(wèn)題�！备邩�(shù)田的觀(guān)點(diǎn)一針見(jiàn)血。開(kāi)封有著(zhù)典型濃郁的沒(méi)落貴族遺風(fēng)，有人曾用“皇城根下的遺民”來(lái)形容開(kāi)封人。他說(shuō)，開(kāi)封人骨子里知足保守、安于現狀，對于以“創(chuàng )新”為利刃的改革發(fā)展試驗區，這無(wú)疑要手起刀落�！拔幕�產(chǎn)業(yè)沒(méi)有創(chuàng )新創(chuàng )意，就不是文化產(chǎn)業(yè)！”高樹(shù)田表示，這是目前開(kāi)封文化要“改”的第一步�！斑�有，如何制定更優(yōu)惠的政策吸引投資？”在高看來(lái)，政府沒(méi)錢(qián)不是理由，資金也不是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，政策不活才是吸引資金困難的原因。在《開(kāi)封市文化改革發(fā)展試驗區策劃綱要》里，開(kāi)封的初步想法是充分發(fā)揮政府國有資本的控制力、帶動(dòng)力和影響力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資和運作平臺，比如：扶持具有競爭力的文化旅游龍頭企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。

　　目前，開(kāi)封古城墻保護與修復工程已投入1.7億元，整治城墻2.6公里，建成后將展現開(kāi)封宋都古城的外圍形象，而投資3.5億元的水系二期工程正在進(jìn)行，將于09年實(shí)現通航，連通龍亭湖與包公湖。在不遠的將來(lái)，槳聲燈影、游人如織的古都開(kāi)封，也許會(huì )帶給人們原汁原味的真實(shí)版《清明上河圖》。