“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。去年以來(lái)，永豐縣通過(guò)示范帶動(dòng)、政策驅動(dòng)、投資拉動(dòng)、機制促動(dòng)等有效措施，在全縣掀起造林綠化高潮，完成植樹(shù)造林16.41萬(wàn)畝，其中山上造林11.84萬(wàn)畝、山下造林4.57萬(wàn)畝，分別占省市計劃的311.6%、230.6%，提前兩年完成“一大四小”造林任務(wù)。

　　永豐縣是我國南方重點(diǎn)林業(yè)縣，省、市下達該縣2008～2010年3年造林綠化“一大四小”工程建設總任務(wù)16.13萬(wàn)畝。為確保任務(wù)提前完成，該縣建立縣、鄉、村三級造林綠化示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)帶動(dòng)全縣的造林綠化工作，全縣建立造林綠化示范點(diǎn)300多個(gè)，面積2萬(wàn)多畝。同時(shí)，每個(gè)示范點(diǎn)都明確責任單位和具體負責人，具體抓好作業(yè)設計、整地、挖穴、管養等造林各個(gè)環(huán)節，確保示范點(diǎn)真正起到示范帶動(dòng)作用。

　　該縣出臺了“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得到”和“免費規劃設計、免費提供技術(shù)培訓、免費提供造林苗木”，以及“放寬林木采伐、林業(yè)貸款”等一系列優(yōu)惠政策。在優(yōu)惠政策的驅動(dòng)下，該縣民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )能人、返鄉農民工等多種造林主體紛紛投身“一大四小”工程建設。上溪鄉上溪村青年農民黃春明去年底從廣東返鄉后，當地鄉村干部向他宣傳了造林綠化的優(yōu)惠政策。黃春明把自己4萬(wàn)元積蓄拿出來(lái)，承包村里180畝荒山造林。據了解，去年以來(lái)，該縣涌現出造林大戶(hù)210戶(hù)，造林7萬(wàn)多畝。

　　為解決資金瓶頸，永豐縣采取財政投入、部門(mén)整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾自籌及義務(wù)植樹(shù)等多種形式，積極探索建立和完善造林綠化多元化投入機制。并充分發(fā)揮財政資金在造林綠化中的放大效應，縣財政拿出2094.65萬(wàn)元資金用于購買(mǎi)種苗，免費提供給林農造林，此舉產(chǎn)生了良好的引導和激勵作用。去冬今春，在財政資金的撬動(dòng)下，各鄉鎮、村和林業(yè)、交通、公路、建設等部門(mén)紛紛增加投入，全縣共籌措“一大四小”工程建設資金6442.65萬(wàn)元，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千金”的作用。

　　該縣還把創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制作為快速高效推進(jìn)“一大四小”工程的重要舉措。把林改的理念引入工程建設中，注意管住“政府閑不住的手”，多用“市場(chǎng)看不見(jiàn)的手”，通過(guò)承包、拍賣(mài)、租賃等形式，積極流轉造林用地，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。對難以落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的，則通過(guò)巾幗林、民兵林、共青林、黨員林、干部林等形式落實(shí)好經(jīng)營(yíng)責任，堅決“不栽無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林”。極大地激發(fā)了各方面參與造林綠化的積極性，農民、城市居民、個(gè)體業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)家等紛紛采取獨資、股份合作、租賃承包等方式投入林業(yè)開(kāi)發(fā)。目前，全縣已落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體880個(gè)，完成造林面積8萬(wàn)多畝。

　　(來(lái)源：井岡山報)