中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊  在2009年上半年杭州市園林城市復查過(guò)程中，杭州市綠化管理站、園林綠化工程質(zhì)量安全監督站站長(cháng)蔡曉彤非常自信地表示，杭州市的園林城市復查可以隨意劃定路線(xiàn)、隨地進(jìn)行檢查。杭州市園林綠化何以做得這么好？有什么值得其他城市借鑒的經(jīng)驗？ 杭州市園林綠化管理站蔡曉彤站長(cháng)介紹了五方面的經(jīng)驗。

 杭州市綠化管理站、園林綠化工程質(zhì)量安全監督站站長(cháng)蔡曉彤

　　1. 以"雙最"評選為抓手，提高城區綠化養護管理水平

　　杭州市每年在市、區兩級開(kāi)展"最佳、最差道路(河道)綠地"、"最佳、最差綠化社區"評選活動(dòng)，由杭州市園文局負責組織，杭州市建委、財政局、文明辦、城管辦、城管執法局、公安局交警支隊和護綠使者代表參加，并邀請市人大有關(guān)部門(mén)負責人組成考評小組進(jìn)行考評。城區園林綠化主管部門(mén)和各城區政府加強了對園林綠化養護管理工作的領(lǐng)導，建立健全園林綠化養護質(zhì)量管理體系和經(jīng)費保障體系，做到主要領(lǐng)導重視，分管領(lǐng)導負責，并層層簽訂責任書(shū)。

　　2. 廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群眾性的愛(ài)綠護綠活動(dòng)

　　建立公眾參與機制，廣泛開(kāi)展愛(ài)綠護綠行動(dòng)。要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調動(dòng)廣大市民群眾的愛(ài)綠護綠積極性，發(fā)展壯大護綠使者隊伍，將綠化管理網(wǎng)絡(luò )的覆蓋面擴大到社區，確保全體市民對城區園林綠化養護工作的參與權、知情權和監督權。要通過(guò)設立破壞綠化公開(kāi)舉報電話(huà)，在綠化網(wǎng)站開(kāi)設投訴信箱等多種形式，及時(shí)了解市民的建議和意見(jiàn)，力爭使每一位市民都成為綠化義務(wù)巡查員、監督員。

　　3. 培育綠化養護管理市場(chǎng)，提高綠化資金使用效益

　　市場(chǎng)化是提高城市綠化養護管理水平的必由之路。要適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢，加快城市綠化市場(chǎng)化步伐。

　　杭州市積極引入綠化養護管理市場(chǎng)競爭機制。凡由市、區財政核撥養護經(jīng)費的綠地，必須實(shí)行招標養護。未按規定實(shí)行養護招投標的綠地，市、區財政不予支付養護費。

　　參加綠地養護投標的單位必須具有園林綠化施工、養護資質(zhì)。市城區綠化辦加強了城區綠地養護招投標監督管理工作。

　　要求綠地養護單位確保綠地的養護質(zhì)量，綠化管理單位加強了對綠化養護工作的巡查和檢查評比，并根據檢查情況核撥養護費。對綠地質(zhì)量沒(méi)有達到養護標準的，通知養護單位及時(shí)整改；對整改不及時(shí)或拒不履行養護合同的養護單位，綠化管理單位核減養護經(jīng)費，乃至取消養護單位的養護資格，被取消養護資格的單位兩年內不得參加杭州城區的綠地養護招投標。

　　4. 充分調動(dòng)社會(huì )力量，建立多元化的綠化籌資渠道。

　　杭州市鼓勵企業(yè)、機關(guān)團體、個(gè)人出資建設綠地、認養綠地；有償出讓公共綠地冠名權；鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目的同時(shí)，同步建設管理項目周邊的綠地；鼓勵鄉鎮、村自籌土地、自籌資金建設和管理綠地，實(shí)現"一村一園"的目標；鼓勵各行業(yè)出資建設管理體育公園等行業(yè)類(lèi)公共綠地。上述項目的建設，杭州市市財政都按照制定的辦法予以獎勵。

　　5. 多管齊下，保障綠化事業(yè)全面健康發(fā)展

　　城市綠化是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)。杭州市要求各級領(lǐng)導務(wù)必牢固樹(shù)立綠化意識，把加強園林綠化養護管理作為民心工程、生態(tài)工程和競爭力工程，全力抓實(shí)抓好。要求各級政府和有關(guān)部門(mén)在注重城市綠化量擴張的同時(shí)，更要注重綠化質(zhì)的提高。杭州市還建立嚴格的考核管理機制，加強對綠地責任單位和養護單位的考核，加強日常管理和巡查。市、區兩級綠化養護管理部門(mén)要定期召開(kāi)養護管理工作例會(huì )，通報巡查結果，對不認真履行養護合同的養護單位，給予經(jīng)濟制裁；對造成嚴重影響的，實(shí)行市場(chǎng)禁入。尚未建立物業(yè)管理的小區(居住區)的綠化養護費，由各區政府負責解決，市財政每年拿出一部分資金獎勵小區綠化改造較好的城區。市政府將把綠化養護管理的評比成績(jì)納入對各城區政府和市級相關(guān)部門(mén)城管工作的年度目標考核內容。各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大力度，加快實(shí)施城市綠地系統規劃，探索建立強有力的城市綠線(xiàn)管理制度，維護綠線(xiàn)管理的法定性、權威性，確�，F有綠地不受侵占、破壞。各城區執法局加強對破壞綠化行為的執法力度，加強對隨意踐踏損毀綠地行為的管理，并會(huì )同各區綠化辦建立綠化管理的長(cháng)效機制，及時(shí)查處綠化養護單位上報的占綠毀綠案件。

    經(jīng)過(guò)近幾年堅持不懈的努力，杭州市城市園林綠化養護管理水平顯著(zhù)提高，堅實(shí)鞏固了杭州市創(chuàng )建“國家園林城市”成果。

　　據蔡曉彤站長(cháng)介紹，目前杭州市園林綠化管理站主要有三個(gè)職能：一是對杭州市園林綠化招投標監管（施工招投標監管、養護招投標監管），二是對杭州市園林綠化工程質(zhì)量安全監督，三是對財政投資的所有綠地養護的監管。

　　據了解，參與杭州市園林綠化養護的市場(chǎng)門(mén)檻準入很低，只要具備住房和城鄉建設部頒發(fā)的園林綠化施工企業(yè)資質(zhì)，到建委辦理相關(guān)手續就可以參與投標。為鞏固杭州市創(chuàng )建"國家園林城市"的成果，確保園林綠化養護水平，園林綠化管理站在后期管理上嚴格要求。經(jīng)過(guò)多年堅持，杭州市園林綠化養護管理水平保持穩定。

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