背景新聞：上海13層住宅樓整體倒塌

　　這是一條致命的“三點(diǎn)一線(xiàn)”。

　　倒塌樓向南10米，是一條河。這條名叫淀浦河的岸上，聳立著(zhù)高達10米的巨大土堆；倒塌樓向北10米，是一個(gè)已經(jīng)開(kāi)挖了一半的地下車(chē)庫。

　　在汛期來(lái)臨前，沒(méi)有人知道，“倒塌大樓、巨大土堆、地下車(chē)庫”，這條致命的三點(diǎn)一線(xiàn)，是如何釀成的。

　　同樣不為外界知曉的是，在開(kāi)發(fā)、施工這個(gè)鏈條上，也同樣存在著(zhù)一條隱秘的商業(yè)鏈條。新華社的消息說(shuō)，樓房倒覆事故的開(kāi)發(fā)商、施工方、監理方等方面負責人已被采取“適當控制措施”。

　　事故發(fā)生后，上海市委書(shū)記俞正聲和市長(cháng)韓正迅速作出重要的批示，要求立即成立聯(lián)合調查小組，徹底查清事故的原因，并從規劃和施工許可，招投標資金的管理，施工圖的審核等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行審查，并依法作出嚴肅的處理。

　　在當前房市烈火烹油再度飆進(jìn)之時(shí)，尤需冷靜面對�；鹬腥±醯慕Y果將是多數人死于貪婪。畢竟，公共工程關(guān)乎人命，像上海塌樓這樣的悲劇應該劃上休止符。

　　致命的三點(diǎn)一線(xiàn)

　　自6月27日事故暴發(fā)后，連續三天，幾輛綠皮大噸位卡車(chē)進(jìn)場(chǎng)輪番進(jìn)出，搬運著(zhù)土石。秘密潛藏在這些土石中。

　　事故發(fā)生的前一日，位于“蓮花河畔景苑”北面的淀浦河岸出現了汛堤沉降的現象，防汛主管部門(mén)上海市水務(wù)局遂派人搶修河堤，并發(fā)現了土堆堆積過(guò)高的問(wèn)題，連夜運走土石高達一萬(wàn)立方米。

　　這一現象并沒(méi)有引起開(kāi)發(fā)商和建設方的重視，但卻讓聯(lián)合事故調查組和專(zhuān)家組們找到了重要線(xiàn)索。

　　6月29日，本報記者從聯(lián)合調查組獲得的獨家信息顯示，這令人匪夷所思的倒塌事件，看起來(lái)就是一個(gè)物理現象：

　　高達10余米的土堆，巨大壓力擠壓了大樓的南側地基，大樓北側地基則是一個(gè)剛剛開(kāi)挖的地下車(chē)庫，使得大樓的南北兩側地基受壓程度嚴重失衡。

　　“上海的地產(chǎn)界有個(gè)‘老八噸’的說(shuō)法，也就是每平方米土地只能承受8噸重量的意思。但這個(gè)只是一個(gè)平均數字，要具體地方具體測量�！币晃涣私獯耸碌牡禺a(chǎn)人士對本報記者評論說(shuō)。

　　“樓房右邊河邊堆積淤泥產(chǎn)生壓力，一噸土有兩噸力，左邊又在建地下室，所以可能導致了這種樓房的倒塌�！币晃粯I(yè)內人士對本報記者透露。

　　致命的疏漏不僅于此。深挖的地下車(chē)庫是另一個(gè)因素。一位調查組的組成人員觀(guān)察后說(shuō)，地下車(chē)庫的挖掘過(guò)程并沒(méi)有打“維護樁”。

　　“一般而言，挖地下車(chē)庫需要測算對于已有建筑的影響，這是常規。而且最好要打維護樁�！鄙鲜鋈耸扛嬖V本報記者。

　　地下車(chē)庫的施工和土堆堆放的“瑕疵”，疊加在一起，放大了隱患的危險系數。而且它們和大樓本身，構成了由南到北的致命“三點(diǎn)一線(xiàn)”，直接改變了地基的受壓結構。

　　“最后一根稻草”則是上海進(jìn)入汛期的連日暴雨。從今年6月中旬開(kāi)始，上海進(jìn)入了汛期，較大的降雨量增加了土石自身的重量，前述物理運動(dòng)在汛期來(lái)臨后，開(kāi)始發(fā)威，加重了土堆本身的重量，造成7號樓底層移位。

　　6月27日的凌晨5點(diǎn)多，位于上海閔行區蓮花南路羅陽(yáng)路口的13層在建樓層整體“栽倒”，并造成一人死亡。

　　本報記者獲悉，由現代設計集團江歡成院士為組長(cháng)、13位地質(zhì)、水利、結構等方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，仍在為最后的結論做檢測。

　　關(guān)于是否存在大樓鋼筋過(guò)細、存在建筑質(zhì)量的質(zhì)疑，相關(guān)人士都向本報記者表示，“這個(gè)認定還不好說(shuō)，要根據建筑所需承載力的大小來(lái)判定�！�

　　誰(shuí)在入股：鎮辦關(guān)聯(lián)公司背景

　　這個(gè)位于羅陽(yáng)路599弄的蓮花河畔家園，本是梅隴鎮羅陽(yáng)地區的最后一個(gè)“尾盤(pán)”。此前整個(gè)梅隴地區一般都由盧灣、徐匯等舊城改造和當地農民動(dòng)遷房屋為主，從2000年之后，商品房的比重才大量增加。

　　到目前為止，梅都公司的其它樓盤(pán)有位于景福路189弄羅錦新苑、位于羅錦路111弄的羅錦苑、錦梅路1258弄的春馨苑等。幾大樓盤(pán)全部位于梅隴鎮。倒塌原因還在等待最后的結論，但是倒樓背后的商業(yè)利益鏈條已經(jīng)浮出水面。

　　6月29日下午三點(diǎn)，本報記者撥通了正在派出所接受詢(xún)問(wèn)的張耀杰。張是這次倒樓事件重要的關(guān)系方“項目建設方”——上海眾欣建筑有限公司法定代表人。

　　“昨天我在派出所弄到晚上12點(diǎn)才回家去�！睆堃�杰告訴本報記者。張也是這次被“適當控制措施”的事故關(guān)系人之一。

　　倒塌樓盤(pán)的建設方眾欣公司由三個(gè)自然人股東組成，三人分別是張耀杰、夏建剛和陸曉云。三人分別出資1890萬(wàn)元、105萬(wàn)元和105萬(wàn)元。

　　張耀杰本人亦名列梅都公司股東之列。梅都公司即是倒塌樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商。開(kāi)發(fā)商梅都的工商資料顯示，該公司成立于1995年底，注冊資金1800萬(wàn)，目前股東共有24人，法定代表人張志琴。

　　梅都公司注冊地點(diǎn)為上海市閔行區莘朱路968號。6月29日，本報記者在現場(chǎng)發(fā)現，公司的登記地址與上海市閔行區第四稅務(wù)所同在一個(gè)大院，這個(gè)大院有一家名為上海迅豪置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)迅豪公司）的開(kāi)發(fā)商。

　　這是這次倒樓的開(kāi)發(fā)商梅都和建設方眾欣兩家關(guān)聯(lián)公司的背后公司，也浮出水面。

　　迅豪公司本身的股本結構同樣顯示出其是梅隴鎮下屬的鎮辦企業(yè)，其創(chuàng )立初期大股東亦是梅隴鎮征地事務(wù)所，法定代表人闕敬德，張志琴也是股東之一。

　　2007年4月5日梅隴鎮鎮政府發(fā)布了一份《關(guān)于成立梅隴鎮動(dòng)拆遷指揮部的通知》顯示，闕敬德彼時(shí)的職務(wù)是梅隴鎮鎮長(cháng)助理、征地所所長(cháng)。

　　這些曾經(jīng)在鎮級征地服務(wù)所工作的人士在改制之后，分別成為了相關(guān)地產(chǎn)企業(yè)的負責人和自然人股東。而且多人在數家企業(yè)之間重復交叉持股。

　　迅豪公司也曾是眾欣公司的股東。工商資料顯示，其2004年改制前，迅豪公司占眾欣16.67%的股份，眾欣的其他股東也大都是梅隴鎮的鎮辦企業(yè)，如上海梅隴實(shí)業(yè)總公司、上海梅隴眾欣商貿公司等。根據上海聯(lián)合交易所2004年交易單顯示，其余股東并未實(shí)際出資，所有出資都來(lái)自于迅豪公司。

　　城郊城鎮化的隱秘鏈條

　　這些眼花繚亂的關(guān)系圖譜，直接顯示了三家鎮辦背景的公司，是直接或間接是由原閔行區梅隴鎮政府下屬企業(yè)改制而成，三家企業(yè)人員之間彼此流動(dòng)。

　　這讓上海城郊城鎮化過(guò)程中征地和建設商品房的隱蔽的商業(yè)利益鏈條浮現：這些企業(yè)普遍存在的開(kāi)發(fā)量較小、資質(zhì)較低的問(wèn)題，或許成為了表層問(wèn)題之下的深層原因。

　　“90年代的時(shí)候，這種鎮辦企業(yè)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)比較多，土地一般也都是征地來(lái)的�！币晃涣私獯耸碌姆康禺a(chǎn)人士告訴本報記者。

　　本報記者了解，當時(shí)的政策比較寬松，只要500萬(wàn)的注冊資金即可注冊房地產(chǎn)企業(yè)，且并沒(méi)有實(shí)行招拍掛的土地出讓方式。所以大部分處于城鄉結合部的鄉鎮，在征地之后，往往自己成立地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)房產(chǎn)。

　　也同樣由于這個(gè)原因，這些企業(yè)所有的土地量比較有限，與開(kāi)發(fā)量有關(guān)的地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)也較低。由于資金的問(wèn)題，此類(lèi)企業(yè)在實(shí)行土地招拍掛之后，大多沒(méi)有通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)拿地的舉動(dòng)。

　　這讓下面的細節耐人尋味：本報查詢(xún)到的2003年“上海市有償使用地塊一覽表”顯示，該地塊為閔字（2003）197號，面積為42342平方米，容積率1.8，總建筑面積為76215平方米，中標價(jià)為4600萬(wàn)。

　　以此計算，該項目樓面價(jià)為604元，歷經(jīng)6年開(kāi)發(fā)，目前其售價(jià)為每平方米1.5萬(wàn)左右。土地成本僅占最后房?jì)r(jià)的4%。

　　上海閔行商品樓“倒塌門(mén)”事件，并未讓上海樓市降溫。剛剛過(guò)去的這個(gè)周末，上海新盤(pán)持續井噴，6月28日，包括閔行萬(wàn)科城新花園在內，上海新開(kāi)房源共計9個(gè)開(kāi)盤(pán)單元，推出1369套共計155720平方米，這一天，一共售出了1359套。

　　6月，上海樓市和氣溫一樣火熱。在6月25日的上海市政府新聞發(fā)布會(huì )上，上海市住房保障和房屋管理局局長(cháng)劉海生告訴本報：“5月上海樓市均價(jià)13500元，比4月上升了2.1%，房?jì)r(jià)偏高�！�

　　蓮花河畔景苑業(yè)主多數以每平方米1.2萬(wàn)均價(jià)購得的商品房，目前已經(jīng)漲到1.8萬(wàn)，“退房，參考同地段房?jì)r(jià)補償再購房的差價(jià)部分�！背蔀樯徎ê优暇霸窐I(yè)主聲明中的一條堅守原則。

　　“肯定有一方為錯誤資料”

　　倒樓事故建設方眾欣公司的財務(wù)狀況比較奇怪，在2008年的財務(wù)報表中，其凈利潤僅為8.92萬(wàn)元。

　　開(kāi)發(fā)商梅都公司的資質(zhì)是另一個(gè)疑點(diǎn)。目前的資質(zhì)暫定為三級。

　　2000年3月建設部出臺《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》。按規定，三級資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，需要滿(mǎn)足：注冊資本不低于800萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故；房屋建筑面積累計竣工5萬(wàn)平方米以上等8個(gè)門(mén)檻方能入圍。

　　工商資料顯示，梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司注冊資金為800萬(wàn)，至目前為止，除了位于羅陽(yáng)路599弄的蓮花河畔家園外；其已經(jīng)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)有，位于景福路189弄羅錦新苑、位于羅錦路111弄的羅錦苑；錦梅路1258弄的春馨苑，幾大樓盤(pán)全部位于梅龍鎮。

　　根據本報掌握一份2006年上海市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)材料顯示，上海共有一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)38家、二級資質(zhì)企業(yè)244家、三級資質(zhì)企業(yè)300家。而上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司正屬于1855家無(wú)資質(zhì)企業(yè)中的一家，各級房地產(chǎn)公司一共2437家。截至目前，從上海官方房地產(chǎn)交易網(wǎng)“網(wǎng)上房地產(chǎn)”可尋的上海開(kāi)發(fā)商數據為2792家。

　　根據一份編號為第SH0432-DT-LHHPJY號的中國房地產(chǎn)指數系統、中國城市典型地產(chǎn)指數辦公室在2009年2月出具的一份名為《上海蓮花河畔景苑專(zhuān)項測評報告》在評價(jià)企業(yè)和該項目時(shí)表示，“開(kāi)發(fā)企業(yè)具備一定開(kāi)發(fā)實(shí)力，成長(cháng)性良好；社區規劃與天然河道相輔相成，自然景觀(guān)相對較好�！�

　　在評價(jià)該企業(yè)時(shí)，上述報告也較為委婉：開(kāi)發(fā)企業(yè)具有一定開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，企業(yè)成長(cháng)性較好，之后進(jìn)一步強調:開(kāi)發(fā)企業(yè)具有正處于成長(cháng)階段，項目操作經(jīng)驗不斷豐富�？偡譃�10分的測評，企業(yè)因素得分為5.96。

　　有意思的是，根據上海房地網(wǎng)上查詢(xún)到的資料顯示，該企業(yè)資質(zhì)等級為三級，資質(zhì)證編號滬房地資(閔行)108號，資質(zhì)發(fā)證日2000-10-1，批準從事房地產(chǎn)日期2000-10-1，資質(zhì)有效期2000-10-1至2004-12-31。

　　但上海市住房保障和房屋管理局查到該企業(yè)資質(zhì)是從2000-10-1到2009-12-31，并不相同，一位律師在看了本報提供的材料后認為，“肯定有一方為錯誤資料�！�