江西省日前出臺《關(guān)于加強鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊水環(huán)境保護工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，要求在鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護區范圍內，城鎮新建、在建污水處理廠(chǎng)都要配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達到一級排放標準.

　　到明年鄱陽(yáng)湖富營(yíng)養化加重趨勢要得到遏制

　　江西湖泊眾多，其中以鄱陽(yáng)湖最為著(zhù)名，為我國最大淡水湖。為切實(shí)保護好鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊(包括萬(wàn)安水庫、柘林湖、洪門(mén)水庫、仙女湖、上猶江水庫、七一水庫)水環(huán)境，江西省以鄱陽(yáng)湖保護為重點(diǎn)，加強其他重要湖泊水環(huán)境保護工作，保持湖泊生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，永葆鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊“一湖清水”。

　　新出臺的“意見(jiàn)”明確了湖泊保護目標，到明年，鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護和建設取得重大進(jìn)展，主要污染物排放總量得到有效控制，鄱陽(yáng)湖富營(yíng)養化加重趨勢得到遏制。到2030年，鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊地區的自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌得到逐步恢復，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

　　“意見(jiàn)”確定，地方政府是水環(huán)境保護的責任主體，鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護區范圍內地方各級政府要充分認識湖泊水環(huán)境保護的重要性，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系，把保護環(huán)境放在更加突出的位置，切實(shí)加強領(lǐng)導。

　　把湖泊水環(huán)境保護作為財政預算安排重點(diǎn)

　　“意見(jiàn)”要求，各級政府要將湖泊水環(huán)境保護所需資金作為地方財政預算資金安排重點(diǎn)，并加大投入力度。省政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強指導和協(xié)調，加大支持力度，省級預算內基本建設投資、排污費等渠道安排的環(huán)保資金要對鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊水環(huán)境保護予以支持。

　　要逐步建立污染源、水環(huán)境質(zhì)量和應急系統的綜合信息管理平臺，及時(shí)發(fā)布預警信息。同時(shí)，加強環(huán)境監管，加大執法力度，對違法排污行為依法從重處罰。對有悖于環(huán)保法律法規的地方性規定，要立即全部取消。對違法排污的企業(yè)及相關(guān)負責人和失職、瀆職的領(lǐng)導干部，要堅決查處，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

　　禁止新上直接向湖體排放氮、磷污染物的項目

　　“意見(jiàn)”提出要采取多種措施實(shí)行綜合治理。一是加大工業(yè)污染防治力度。鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊流域內地方各級政府要加大對造紙、釀造、印染等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，依法完成所有排污單位排污許可證的核發(fā)工作。對未達到排污許可證規定的企業(yè)要實(shí)施限產(chǎn)限排，超標排放水污染物的企業(yè)要在今年年底前完成治理，對逾期未完成的，將實(shí)行停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。同時(shí)，嚴格新建項目的環(huán)境準入，禁止新上直接向鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊排放氮、磷污染物的項目。

　　二是加強城市生活污水處理。在鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護區范圍內，城鎮新建、在建污水處理廠(chǎng)都要配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達到一級排放標準。已建污水處理廠(chǎng)要在明年年底前完成脫氮除磷改造，出水水質(zhì)必須達到規定的排放標準。在鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護區范圍內依法禁止銷(xiāo)售和使用含磷洗滌用品。

　　三是控制農村生活污染和面源污染。鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護區范圍內各級政府要因地制宜開(kāi)展農村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮和規模較大的村莊應建設污水處理設施。要科學(xué)規劃畜禽飼養區域，鼓勵建設生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區，發(fā)展無(wú)害化畜禽糞便還田等畜禽糞污綜合利用模式，對目前未能達標排放的規�；�畜禽養殖場(chǎng)要抓緊進(jìn)行治污改造。在鄱陽(yáng)湖最高水位線(xiàn)外3公里范圍內，其他湖泊最高水位線(xiàn)外1公里范圍內，嚴格控制種植蔬菜、花卉等單位面積施用化肥量大的農業(yè)活動(dòng)，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。

　　禁止圍湖造田等縮小湖泊水面行為

　　“意見(jiàn)”同時(shí)強調，要控制旅游業(yè)和船舶污染。湖泊周邊度假村、旅游賓館飯店等必須安裝污水處理設施，并確保達標排放。鄱陽(yáng)湖及其他重要湖泊保護區范圍內各級政府要嚴格控制圍網(wǎng)養殖和肥水養殖，提倡生態(tài)養殖，推廣人工放流。

　　要加強生態(tài)保護和生態(tài)修復，優(yōu)先實(shí)施湖泊濕地保護和恢復工程，禁止圍湖造田、圍湖養殖等縮小湖泊水面的行為。對主要入湖河道、河口進(jìn)行綜合治理，實(shí)施生態(tài)恢復。推廣前置庫、尾水濕地處理等生態(tài)處理方法，進(jìn)一步降低氮磷入湖總量。

　　要大力加強科技攻關(guān)，強化重點(diǎn)湖泊富營(yíng)養化形成和消除機理、水體氮磷污染控制、藻類(lèi)生長(cháng)和暴發(fā)規律、水體自然修復等方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強科技支撐能力。開(kāi)展重點(diǎn)湖泊生態(tài)安全評估，全面推進(jìn)湖泊環(huán)境標準研究和修訂工作。