最近，一個(gè)長(cháng)期、全面、科學(xué)的野外觀(guān)測平臺——祁連山冰川與生態(tài)環(huán)境觀(guān)測研究站正式在甘肅省玉門(mén)市揭牌，這標志著(zhù)祁連山地區的冰川、積雪、氣象、水文和生態(tài)環(huán)境將得到全面系統的檢測研究。

　　近年來(lái)，祁連山冰川的大幅縮減和祁連山區生態(tài)環(huán)境日益惡化的態(tài)勢，已嚴重威脅到河西走廊乃至我國西部地區的生態(tài)安全。記者近日從甘肅省政府有關(guān)部門(mén)獲悉，該省已編制完成了《祁連山冰川與生態(tài)環(huán)境綜合治理規劃》，總投資46.6億元，目前正在爭取國務(wù)院的批復實(shí)施。

　　今年全國“兩會(huì )”期間，國務(wù)院總理溫家寶在參加甘肅團審議時(shí)，又強調了祁連山生態(tài)保護等問(wèn)題，這已是溫家寶總理連續3年在全國“兩會(huì )”上牽掛祁連山的生態(tài)保護。

　　生態(tài)惡化

　　“整個(gè)祁連山地的現有雪線(xiàn)，比古雪線(xiàn)升高了500至800米�！边@是甘肅省氣象科學(xué)研究所對祁連山冰川考察報告上的一段話(huà)。

　　中國科學(xué)院蘭州冰川凍土研究所多年的監測表明，從1950年代以來(lái)，祁連山地的冰川大幅度縮減，東部冷龍嶺年均后退16.8米，中部和西部的走廊南山年均后退3.3米，局部地區冰川的后退幅度每年達16米以上。

　　甘肅省氣象局的一份最新資料表明，祁連山冰川融水比上個(gè)世紀70年代減少了大約10億立方米。冰川局部地區的雪線(xiàn)正以年均2至6.5米的速度上升，有些地區的雪線(xiàn)年均上升竟達12.5至22.5米。

　　有專(zhuān)家預測，如果再不采取大規模的治理，祁連山冰川或將在2050年左右基本消失。由于冰川縮減、地下水位下降等綜合原因，祁連山區退化草地面積達到99.94萬(wàn)平方公頃，占全區草地總面積116.3萬(wàn)平方公頃的85.9%。

　　資料顯示，與上世紀50年代相比，祁連山牧草產(chǎn)量下降了30.4%，牧草覆蓋度下降了11.11%，牧草高度下降41.09%，畜均草地占有量由上世紀50年代的2.25平方公頃減少到現在的0.6平方公頃。

　　伴隨著(zhù)生態(tài)的惡化，河西走廊的濕地也大幅度萎縮。以張掖市為例，這座城市歷史上曾是“一湖山光，半城塔影，葦溪連片，古剎遍地”，境內水多湖廣，湖面及沼澤約占全城面積的三分之一。但如今，張掖甘州區北郊的濕地已不足2.6萬(wàn)畝。

　　因濕地減少和破壞，祁連山保護區內一大批國家級保護動(dòng)物及珍稀物種種群數量銳減，雪豹、藏雪雞、白唇鹿、野驢、金雕等難覓蹤跡，生物多樣性遭到嚴重破壞。

　　惡化之因

　　“河西走廊生態(tài)的惡化，主要有兩方面的原因，一個(gè)是氣候變化，這是自然變化，無(wú)法抗拒；另一個(gè)就是人為因素�！碧m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(cháng)王乃昂教授在接受采訪(fǎng)時(shí)如是表示。

　　甘肅省氣象局的最新資料表明，近50年來(lái)，河西地區氣溫平均上升了1.4℃，幅度遠高于北半球和全國的平均水平。

　　“近兩千年來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)對石羊河下游湖泊的影響量級，整個(gè)歷史時(shí)期平均為28%，清代以來(lái)則高達88%以上�！蓖跄税航淌谥鞒值膰�家自然科學(xué)基金項目《河西走廊人類(lèi)活動(dòng)與環(huán)境變化及其反饋過(guò)程研究》得出這一結論。

　　在漢唐繁盛時(shí)期，河西走廊人口很少突破40萬(wàn)人，即使到明朝后期，河西三大流域人口也只有35萬(wàn)。而如今河西走廊的人口達到460萬(wàn)。

　　盡管近年來(lái)祁連山保護區繼實(shí)施了封山育林、禁牧、退耕還林(草)、生態(tài)移民、天然林保護等多項保護工程。但由于區內目前還生活著(zhù)大量的居民，主要從事畜牧業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)，而且生活、生產(chǎn)用地與林區互相交錯，保護起來(lái)難免損害居民的利益。

　　資金不足也嚴重影響了祁連山生態(tài)建設進(jìn)度。據了解，祁連山高海拔區氣候寒冷，前山區干旱少雨，自然條件惡劣，造林成活率低，封山育林期限長(cháng)，造一畝林的成本約為500元，封山育林成本為300元，封山育草成本200元。

　　實(shí)施天保工程以來(lái)，甘肅省加大了祁連山區的封山育林任務(wù)，但每年也只有1.3萬(wàn)公頃至2.6萬(wàn)公頃，造林補助費、封山育林補助都每畝只有幾十元，與實(shí)際需要相差甚遠。

　　祁連山保護區現有64萬(wàn)公頃林地，被納入天然林保護工程的有47萬(wàn)公頃，被納入生態(tài)公益林補償范圍的有2萬(wàn)多公頃，尚有10幾萬(wàn)公頃林地沒(méi)有被列入國家林業(yè)重點(diǎn)工程。

　　祁連山保護區有關(guān)負責人表示，管理體制本身就缺乏對祁連山冰川和生態(tài)環(huán)境保護與治理的長(cháng)期協(xié)調管理機制之下，行業(yè)之間缺乏有效的溝通，各地各部門(mén)制定和執行的法規政策不統一，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護目標不盡協(xié)調，導致祁連山生態(tài)環(huán)境治理各自為政、治理手段和方法單一、綜合治理力度不夠。

　　保護之道

　　“不是因為我生長(cháng)在祁連山下，才呼吁保護它。而是因為祁連山生態(tài)實(shí)在是太重要了，保護祁連山生態(tài)刻不容緩�！比珖�政協(xié)委員、肅南縣政協(xié)副主席楊新華每次在全國“兩會(huì )”都講“祁連山的故事”，一講就是7年。

　　“祁連山的雪水匯成黑河，這條養育著(zhù)河西走廊460萬(wàn)人口和內蒙古自治區、青海省5萬(wàn)多人，其生態(tài)問(wèn)題直接關(guān)系到數百萬(wàn)人民的生存和發(fā)展�！睏钚氯A說(shuō)。

　　“國家實(shí)施的退牧還草、退耕還林工程對于緩解祁連山生態(tài)惡化狀況發(fā)揮了積極作用，但后續政策還需加以完善�！睏钚氯A說(shuō)。

　　地處祁連山山腳下的肅南裕固族自治縣縣長(cháng)安國鋒認為，應參照國家已實(shí)施的京津風(fēng)沙源重點(diǎn)治理工程模式，把祁連山生態(tài)保護與建設作為國家的重點(diǎn)工程項目，將青海、甘肅兩省9個(gè)市23個(gè)縣(市、區)總面積15.37萬(wàn)平方公里納入工程建設實(shí)施范圍，由國家牽頭制定總體規劃。

　　“將甘肅省祁連山區的肅南縣和天�？h的一部分列為試驗示范縣，鼓勵支持其在加強生態(tài)用地管制、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式和可持續經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新保護與建設機制方面探索新的路子�！卑矅�鋒說(shuō)。

　　河西走廊生態(tài)恢復問(wèn)題十分復雜，需要多方面的長(cháng)期努力，比如保護祁連山的水土涵養林、防沙治沙、生態(tài)移民。蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(cháng)王乃昂教授認為，生態(tài)移民必須做，但不應該是主要措施。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快城市化進(jìn)程是解決河西走廊“三農”問(wèn)題和節約用水的根本出路。

　　“從水的角度來(lái)說(shuō)，需要‘開(kāi)源’和‘節流’并舉�！蓖跄税赫f(shuō)，調水是最直接的方法，不妨引黃河的水緩解河西走廊的水資源和生態(tài)環(huán)境危機。甘肅省氣象局提出開(kāi)展“祁連山人工增雨雪”工程項目，根據測算，項目實(shí)施后每年可增加降水3.7至7.4億立方米。

　　去年9月，國家林業(yè)局組織調研組在甘肅、青海兩省對祁連山生態(tài)保護與建設問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調研，甘肅省向國家發(fā)改委建議按照國家林業(yè)局調研報告意見(jiàn)，或將甘肅、青海兩省祁連山生態(tài)保護與建設作為一個(gè)國家重點(diǎn)工程項目編制規劃批復實(shí)施。

　　據悉，甘肅省先后組織編制了《祁連山生態(tài)保護與綜合治理工程項目建議書(shū)》和《祁連山冰川與生態(tài)環(huán)境綜合治理規劃》。近期，甘肅省修改完善了總投資為46.6億元的《祁連山冰川與生態(tài)環(huán)境綜合治理規劃》，已報送國務(wù)院批復實(shí)施。

　　甘肅省先后組織編制了《祁連山生態(tài)保護與綜合治理工程項目建議書(shū)》和《祁連山冰川與生態(tài)環(huán)境綜合治理規劃》。近期，甘肅省修改完善了總投資為46.6億元的《祁連山冰川與生態(tài)環(huán)境綜合治理規劃》，已報送國務(wù)院批復實(shí)施。