2007年4月30日，中共中央總書(shū)記胡錦濤視察南陽(yáng)后。于5月1日在鄭州對繼續加強淮河上游與南水北調中線(xiàn)水源地退耕還林、天然林保護和黃河防護林等生態(tài)建設工程做出重要指示。我們謹將落實(shí)中央、省、市牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快建設資源節約性、環(huán)境友好型社會(huì )振興淮河源頭生態(tài)綠化的體會(huì )試談如后：

　　一、淮源生態(tài)綠化的回顧

　　河南省南陽(yáng)市桐柏縣位于豫鄂交界的淮河發(fā)源地，二十世紀五十年代初期的淮源桐柏山，到處是濃蔭遮日，滿(mǎn)山遍野是粗壯茂盛的大樹(shù)。水簾洞瀑布一年四季嘩嘩流淌，龍潭河、吳灣河等高山深峽的溪水充沛旺盛，平均水深3尺以上，常年可撐放竹排�；佚�、大河、朱莊等深山密林中的狼群，日落之后便成群出沒(méi)。因綠色植被茂密，雖有洪水，桐柏深山的水質(zhì)還是清流。晴和天氣，人們都喜歡在河中淘米洗菜。沿河樹(shù)木蔥蘢。河水清深，河床固定，每隔三五里即有一個(gè)一丈多深的河潭，誠為天然水庫，澇時(shí)可蓄，旱時(shí)可灌。溪河堰潭中生長(cháng)大量魚(yú)蝦、龜鱉。每逢旱天，群眾捕捉后。成盆成盆地煮著(zhù)吃。

　　據桐柏縣委、縣人大1958年的檔案史料，桐柏縣、唐河縣、新野縣、鄧縣、南陽(yáng)縣等5縣大煉鋼鐵指揮部。從1958年9月到59年春在桐柏山安營(yíng)扎寨，組織1 5余萬(wàn)青壯民工，大肆砍伐鋸解林木燒炭，再用這些木炭大煉鋼鐵。

　　全縣城鄉合抱粗的紅松、麻櫟、香柏、皮柳、國槐等大樹(shù)幾乎被砍伐一空。成千上萬(wàn)的民工握鋸揮斧，先近后遠，從村莊周?chē)�砍伐起，砍光丘陵砍高山。連結果豐碩的經(jīng)濟林也不能幸免，桐柏縣成千上萬(wàn)棵板栗樹(shù)、柿子樹(shù)、核桃樹(shù)均遭砍伐，這些千百年被桐柏山民稱(chēng)為救命樹(shù)的木本糧食的大樹(shù)風(fēng)貌，再也不復存在。

　　被砍伐的樹(shù)木往往都是生長(cháng)幾十年上百年，數百年的大樹(shù)，滿(mǎn)山遍野的樹(shù)木變成了滿(mǎn)山遍野的樹(shù)樁，虎豹豺狼，鹿麝穿山甲等珍稀野生動(dòng)物無(wú)處藏身，被獵殺殆盡。

　　由于當時(shí)桐柏山區交通比較閉塞，被鋸掉的樹(shù)木就地堆積，互相通連，又加之冬天山風(fēng)剛猛寒冷，民工們升火做飯取暖，山民們又有春季燒荒的習慣，因此火災頻繁，成堆成堆鋸掉的林木火趁風(fēng)勢，日夜燃燒成灰燼。幸免于大火的樹(shù)木，因運不走終年累月日曬雨淋，就這樣白白腐爛掉了。濫砍亂伐山林大煉鋼鐵，這種好心辦壞事，主觀(guān)動(dòng)機與客觀(guān)效果相背離的南轅北轍式的沉痛后果，導致這種沉痛后果的決策失誤，至今桐柏干群深刻記憶。

　　1960年以后，桐柏貫徹上級提出"調整、鞏固、充實(shí)、提高"的八字方針，淮源林業(yè)生產(chǎn)出現好的勢頭。1962年落實(shí)農村工作60條，林業(yè)政策18條，劃山發(fā)證到戶(hù)，林業(yè)政策比較穩定。至1961年，各公社都建立了林業(yè)工作站，全縣植樹(shù)造林年均2萬(wàn)余畝。

　　"文革"十年內亂，亂砍濫伐森林的歪風(fēng)在全縣鄉村滋生蔓延，無(wú)政府主義猖獗，法紀被破壞，不論幼林和成材林，又一次蒙受歷史性劫難，各地大小毀林案件記不勝記。1964年春建立的毛集林場(chǎng)，15.6萬(wàn)余畝森林郁郁蔥蔥。"文革"時(shí)期，一些受煽動(dòng)的村民成群結隊盜伐林木，林場(chǎng)職工前去阻擋，輕者被辱罵，重者被砍打致傷，看著(zhù)好不容易長(cháng)起來(lái)的國家森林被破壞，好些林場(chǎng)職工撫著(zhù)樹(shù)樁痛哭失聲。

　　二、淮源生態(tài)綠化的生機

　　黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)．淮源桐柏山生態(tài)綠化苦盡甘來(lái)，萬(wàn)木逢春。 1980年，黨中央國務(wù)院發(fā)出"關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林"的指示。桐柏縣成立了綠化委員會(huì )和林學(xué)會(huì )。 1981年，縣政府出臺《關(guān)于保護和發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的規定》，明確了縣內國家、集體、個(gè)人擁有林木的所有權。1983年建立了林業(yè)技術(shù)推廣站。全縣確定綠化目標，要求到新世紀。全縣森林覆蓋率達到40％以上，形成一個(gè)淮源山青水秀。鳥(niǎo)語(yǔ)花香的良好生態(tài)環(huán)境。

　　在貫徹國家《森林法》中，桐柏縣毛集、陳莊兩個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)均建立了林業(yè)公安派出所�？h設立了林業(yè)法庭。各鄉鎮設立了專(zhuān)兼職林業(yè)警察，從重從快打擊了亂砍盜伐林木的不法分子。植樹(shù)造林護林防火工作從此呈現出生機勃勃的新氣象。

　　進(jìn)入新時(shí)期迄今，桐柏縣領(lǐng)導班子實(shí)施淮源生態(tài)林業(yè)發(fā)展新戰略，將桐柏林業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，社會(huì )效益協(xié)調發(fā)展，桐柏一縣綠化，淮河中下游百縣受益。

　　桐柏縣整個(gè)新舊世紀交替時(shí)代，都是涵養水土，綠化淮源，鼓舞人心的綠化基本建設年代。桐柏縣歷屆決策者，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，全體干群熱戰"三伏"，冷戰"三九"，發(fā)展以"兩松"(濕地松、火炬松)為主的水源涵養林，以板栗為主的經(jīng)濟林。

　　桐柏老區人民拿出當年淮海戰役支前的英雄拼搏精神，治山整地綠化高潮時(shí)，日出動(dòng)勞力1O萬(wàn)余人。鄉鎮干部吃住在山，和群眾一起頭頂烈日，揮汗如雨，挖地三尺，精心整修綠化梯帶和魚(yú)鱗坑。發(fā)揚我黨爬雪山過(guò)草地和上甘嶺精神，井水喝干喝溪水，清水喝光喝泥水，干群額頭上，脖子上一層又一層汗水沁出細鹽粒，衣褲汗透風(fēng)干后，與泥灰一染，真正成了迷彩服。從書(shū)記鄉鎮長(cháng)到壯年漢子，都是曬脫了幾層皮。隆冬"三九"，冰冷的山風(fēng)象尖刀割肉一般疼，滿(mǎn)山遍野的綠化干群卻干得熱血沸騰。手上裂出的血口子象娃娃嘴，巴掌上結出的厚繭子針都扎不透。桐柏人民治山造林，磨禿的鋼釬、鋼鍬，震裂的鐵錘，其數目難以估量。據不完全統計，累計投入600余萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)日�；丛赐┌厣缴厦恳粭l綠化梯帶，都是桐柏老區人民用一盆盆汗水潑出來(lái)的。

　　心血澆灌綠化淮源，汗馬功勞氣壯山河，如今桐柏"兩松"發(fā)展到l 2萬(wàn)余畝．榮獲國家林業(yè)部科技成果獎；經(jīng)濟林發(fā)展到1 O余萬(wàn)畝，成為豫南最大的板栗基地之一；天然與人工混交林發(fā)展到70余萬(wàn)畝，成為國家生態(tài)綠化試點(diǎn)縣。2002年至2006年，全縣退耕還林21.9萬(wàn)畝，綠化荒山15.2萬(wàn)畝，其中95％為生態(tài)水土涵養林。國家、省、市領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者前來(lái)考察，縣內外游人前來(lái)觀(guān)賞，車(chē)入孔雀嶺、老關(guān)山板栗林，駛進(jìn)黃崗、固縣、回龍、毛集、大河、城郊、朱莊碧沉沉的"兩松"基地，十里、數十里綠蔭遮天，林濤盈耳。

　　愚公移山感動(dòng)上帝，綠化淮源感動(dòng)海內外。"群風(fēng)憐客鳥(niǎo)，各賜五色毛"，合力扶持結碩果，國家、省、市，集體與個(gè)體，包括世界銀行與日元貸款，累計對桐柏投入綠化資金年均實(shí)現淮河源頭涵養水土、調節氣候、凈化空氣、保護野生動(dòng)植物等生態(tài)效益、社會(huì )效益十億元以上。

　　三、更新淮源生態(tài)綠化觀(guān)念

　　面臨知識經(jīng)濟生態(tài)經(jīng)濟的新挑戰，通過(guò)團中央、國家綠化委、國家林業(yè)局等八部委聯(lián)合舉辦保護淮河母親河文化節等和諧綠化實(shí)踐，使桐柏人民逐步解放思想更新觀(guān)念：其一抓依法治林。由重造輕管向造管并舉轉變。由三分造七分管向三分種九十七分管轉變。各級執法執紀單位當好林業(yè)承包戶(hù)的堅強后盾；其二抓科技管理。全縣一位副縣長(cháng)、各鄉鎮由一位副鄉鎮長(cháng)主抓林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，采取去東北林區、江南茶區蠶區掛職鍛煉，到山東果區考察，請中國林科院、農科院、法國專(zhuān)家等國內外生態(tài)綠化科研機構人才前來(lái)傳經(jīng)送寶，現場(chǎng)指導等方式，累計進(jìn)行生態(tài)綠化實(shí)用技術(shù)培訓22萬(wàn)余人次，奮力促使茶出精品，果結滿(mǎn)樹(shù)。在次生林改造，果樹(shù)豐產(chǎn)嫁接，林種結構向油脂果替代石油生態(tài)能源調整，森林病蟲(chóng)防治等方面取得突破性進(jìn)展，山區農民藥、果、菌、蜂、茶等產(chǎn)品效益占年收入四分之一左右。由于科技投人經(jīng)濟得力，桐柏縣被評為全國科技興林示范縣、全國綠化模范縣、全國造林綠化百佳縣、全國生態(tài)林業(yè)試點(diǎn)縣、全國森林防火先進(jìn)集體、中國木瓜之鄉等稱(chēng)號。其三抓生態(tài)教育。由明顯的單一的微觀(guān)經(jīng)濟效益向潛在的綜合的宏觀(guān)環(huán)保效益轉變。全縣人民在發(fā)展淮河源順勢生態(tài)綠化中日益認識到，種樹(shù)砍伐賣(mài)掉是養老公雞，一次性效益完事。種樹(shù)立足淮河源水土保持環(huán)境保護是養老母雞，可永續利用良性循環(huán)�？硺�(shù)換錢(qián)，只是表面的單一的急功近利效益�；丛辞嗌骄G水，換取淮河中下游五谷豐登，安居樂(lè )業(yè)，這才是本質(zhì)的綜合的宏觀(guān)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益�；丛丛炝忠蝗丝�，淮河下游萬(wàn)人甜，只有打響淮源生態(tài)平衡這張不可替代的國土綠化王牌，逐步實(shí)行生態(tài)補償制，才可取得桐柏經(jīng)濟可持續發(fā)展的錦繡前程。桐柏林業(yè)涵養水土，調節氣候，繁衍野生動(dòng)植物品種等方面生態(tài)功能，是成千上萬(wàn)億白銀黃金也無(wú)法估量的益在千里淮河，利在千秋萬(wàn)代。

　　四、加強淮源生態(tài)綠化管理

　　當前我們全縣干群正努力落實(shí)縣委、縣政府淮源生態(tài)綠化戰略，建立長(cháng)效管理機制，大打一場(chǎng)桐柏生態(tài)林業(yè)資源保衛戰。我們深刻認識到依法護林首先要嚴于依法治警，對破案不力，玩忽職守，包庇縱容的執法執紀公職人員堅決嚴厲查處。一是樹(shù)木生長(cháng)期禁止采伐。春、夏、秋季節全縣停止伐木審批、停止林木采伐、停止木材運輸。停辦所有林木的放行手續，不準放走一車(chē)一木，防止"魚(yú)目混珠"。林業(yè)主管部門(mén)堅持限額采伐制度，認真做好伐前調查，伐中監督，伐后驗收；嚴格控制木材外運手續，確需外運的，嚴格按照程序審批后方可辦證放行。二是源頭治理�？h域各鄉鎮每月組織一次林區拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)對木材采伐限額審批執行情況，尤其是對近期有砍伐跡象的林地進(jìn)行核實(shí)；對轄區內的木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)進(jìn)行清查，凡未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準無(wú)證經(jīng)營(yíng)木材加工、無(wú)證違法收購林木和超范圍經(jīng)營(yíng)加工木材者，堅決給以取締，對構成犯罪的堅決依法追究刑事責任；對本鄉鎮內木材販運人員進(jìn)行調查登記，掌握動(dòng)向，對內外結伙作案、多次作案的人員或團伙，重點(diǎn)監控徹底清查處置。三是封堵盜運。切斷林區木材交通運輸線(xiàn)．堵塞無(wú)證運輸渠道。全縣林區設點(diǎn)布哨，嚴防死守�？h林業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮現有木材檢查站的職責．根據需要在重點(diǎn)林區進(jìn)出口增設木材檢查點(diǎn)，防止非法運輸木材出境。組織林政稽查隊．在縣內主要交通要道晝夜巡邏。四是嚴厲打擊。首先是快。所有涉林案件一律由縣依法護林指揮部案件查處組查辦。凡涉及人員拘留(包括行政拘留)、逮捕、車(chē)輛扣押、貨物沒(méi)收的，公安、林業(yè)、法檢兩院等相關(guān)部門(mén)積極配合，做到快偵、快捕、快訴。其次是準。在案件查處中，做到事實(shí)清楚，證據確鑿，定性準確。其三是狠。嚴懲違法犯罪分子，達到砍樹(shù)如砍人．森林無(wú)證不敢砍、車(chē)輛無(wú)證不敢運、樹(shù)販無(wú)證不敢購銷(xiāo)販運的目的。2006年以來(lái)，全縣開(kāi)展"生態(tài)林業(yè)破案質(zhì)量競賽"、"綠盾行動(dòng)"、"打擊亂砍亂伐"等專(zhuān)項依法護林活動(dòng)，在加強淮源生態(tài)綠化管護中共查處違法案件406起，其中刑事案件129起，刑事拘留61人，逮捕19人。

　　在改革開(kāi)放，增輝桐柏，綠化淮源的團結拼搏中，桐柏老區人民正踏踏實(shí)實(shí)地用智慧心血和汗水，筑就我們淮河源頭生態(tài)綠化新的長(cháng)城。