南陽(yáng)市燃氣管理辦法實(shí)施細則��

　　第一章 總 則��

　　第一條 為加強燃氣行業(yè)管理，維護燃氣經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益，保障燃氣的安全使用和正常供應，促進(jìn)燃氣事業(yè)的健康發(fā)展，根據國家建設部《城市燃氣管理辦法》、省政府《河南省燃氣管理辦法》及其它有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本細則。��

　　第二條  本細則所稱(chēng)燃氣，是指供給生產(chǎn)、生活等使用的人工煤氣、天燃氣、煤制氣、液化石油氣、沼氣等氣體燃料。��

　　本細則所稱(chēng)燃氣器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開(kāi)水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣計量器具、液化石油氣鋼瓶、調壓器等。��  本細則所稱(chēng)燃氣經(jīng)營(yíng)單位，是指以瓶裝或管道方式向社會(huì )供應燃氣的單位。��

　　本細則所稱(chēng)燃氣自供單位，是指以瓶裝或管道方式供應本單位生產(chǎn)、生活(包括賓館、飯店)使用燃氣的單位。��

　　第三條  凡在本市行政區域內從事燃氣的生產(chǎn)、貯．存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用和燃氣工程設計、施工及燃氣具生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、維修、檢驗的單位和個(gè)人，均應遵守本細則。��

　　第四條 市建設行政主管部門(mén)主管全市的燃氣行業(yè)管理工作。各縣(市)、區建設行政主管部門(mén)負責本轄區的燃氣行業(yè)管理工作，業(yè)務(wù)上接受市建設行政主管部門(mén)的指導。��

　　第五條  對在燃氣管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或建設行政主管部門(mén)給予表彰或獎勵。��

　　第二章  規劃與建設

　　第六條  城市燃氣規劃應納入城市總體規劃。�コ鞘腥細庖巹澯奢爡^建設行政主管部門(mén)負責編制，并報經(jīng)縣級以上人民政府批準后實(shí)施。��

　　第七條  新區開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)，建設單位應按照城市規劃的要求，配套設計、建設燃氣設施或預留燃氣設施建設位置，預留的建設位置任何單位和個(gè)人不得占用。��

　　第八條  新建、改建、擴建燃氣工程以及燃氣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設置，必須符合城市總體規劃、燃氣規劃和消防安全要求，并經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審查批準，方可按有關(guān)規定辦理項目建設手續。�� 

　　 第九條  凡本市行政區域內燃氣工程項目開(kāi)工建設前，建設單位必須填報《南陽(yáng)市燃氣工程施工審批表》，經(jīng)轄區建設行政主管部門(mén)同意，并報市建設行政主管部門(mén)審查批準后，方可開(kāi)工建設。所建燃氣工程規模必須與批準的建設規模相一致。��

　　第十條  燃氣工程的設計、施工必須由持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔，并應接受工程質(zhì)量監督機構的監督。�ト細夤こ痰脑O計、施工必須按照國家有關(guān)設計、施工技術(shù)標準、規范進(jìn)行。燃氣工程建設選用的設備、材料，應符合國家標準和行業(yè)標準。��

　　第十一條  燃氣工程竣工后，必須由市建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可交付使用。�ノ唇�(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。��

　　第十二條  燃氣氣源工程及儲氣站、干管、調壓站、供應站等建設資金，由建設單位負責籌措；庭院、戶(hù)內管道建設資金，由用戶(hù)或個(gè)人籌資建設。��

　　第三章  經(jīng)營(yíng)管理��

　　第十三條  管道燃氣(含液化氣區域管道供氣)實(shí)行區域性統一經(jīng)營(yíng)。��

　　第十四條  申請燃氣經(jīng)營(yíng)和自供的單位必須符合下列條件：��  (一)有長(cháng)期穩定、符合國家標準的燃氣氣源；��

　　(二)有符合國家規范要求的貯存、輸配、充裝設施；��

　　(三)有符合國家相應資質(zhì)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及管理人員；��  (四)有固定的符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；��

　　(五)有健全的安全管理措施和內部管理制度；��

　　(六)有與供氣規模相適應的搶修、搶險人員以及安全檢測、維修、搶險、防火、防爆設備和交通、通訊工具；��

　　(七)生產(chǎn)崗位運行人員必須按規定全部經(jīng)過(guò)考核，持證上崗；��

　　 (八)國家法律、法規和資質(zhì)標準規定的其它條件。經(jīng)營(yíng)管道液化石油氣業(yè)務(wù)的，除前款規定的條件外，其液化石油氣貯存容積不得低于400立方米。��

　　第十五條  凡從事燃氣經(jīng)營(yíng)(自供)業(yè)務(wù)的單位，必須按規定向市建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事燃氣供應業(yè)務(wù)。��

　　第十六條  凡具有《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的燃氣經(jīng)營(yíng)單位，可在城市內設立液化石油氣供應站點(diǎn)。設立液化石油氣供應站點(diǎn)，必須符合下列條件：��

　　(一)符合瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售點(diǎn)布點(diǎn)規劃要求；��

　　(二)有穩定的、符合標準的液化石油氣來(lái)源；��

　　(三)有與供氣規模相適應并符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施；��

　　(四)安全防火責任人落實(shí)，從業(yè)人員經(jīng)過(guò)城市燃氣主管部門(mén)培訓考核，并取得上崗資格；��

　　(五)有健全的安全管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度和文明服務(wù)、方便用戶(hù)的措施;��

　　(六)有與供氣規模相適應的搶險、搶修安全保障措施；

　　(七)瓶裝液化石油氣供應站的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設施應當符合《城鎮燃氣設計規范》要求。��

　　第十七條  設立液化石油氣供應站點(diǎn)的單位，必須按規定向當地建設行政主管部門(mén)申請，經(jīng)審查批準后，方可從事供應業(yè)務(wù)。

　　第十八條  《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審或年審不合格的，不得繼續從事燃氣供應業(yè)務(wù)。�ソ�止偽造、涂改、出租、轉讓或出賣(mài)《城市燃氣企。業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。��

　　第十九條  購置燃氣槽車(chē)，必須分別到市勞動(dòng)、消防和建設行政主管部門(mén)辦理《壓力容器使用證》、《易燃易爆物品準運證》和《槽車(chē)資質(zhì)證書(shū)》；采用其它運輸工具從事燃氣運輸的，其運輸車(chē)輛必須到當地消防部門(mén)辦理準運手續，并應懸掛由市建設行政主管部門(mén)統一監制的《液化石油氣專(zhuān)送車(chē)》牌照。��對"三證"不全的燃氣槽車(chē)及手續不全的其它送氣車(chē)輛，燃氣經(jīng)營(yíng)單位不得為其充裝燃氣。��

　　第二十條  燃氣經(jīng)營(yíng)(自供)單位必須遵守下列規定：��

　　(一)供應燃氣的壓力、質(zhì)量和數量以及鋼瓶?jì)鹊臍堃捍媪�，必須符合國家規定標準，并保證安全穩定供氣，不得無(wú)故停止供氣；��

　　(二)禁止向無(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的燃氣經(jīng)營(yíng)者以及未經(jīng)批準的燃氣供應站點(diǎn)提供氣源；��

　　(三)不得強制用戶(hù)到指定的地點(diǎn)購買(mǎi)指定的燃氣器具；��

　　(四)新瓶首次灌裝前必須進(jìn)行抽真空，民用氣瓶必須按期進(jìn)行檢驗。禁止對未按期檢驗或檢驗不合格的液化石油氣鋼瓶進(jìn)行充裝；

　　(五)充裝液化石油氣必須設立充裝臺帳和詳細的充裝記錄；��

　　(六)氣瓶灌滿(mǎn)后必須檢查瓶體和角是否漏氣，發(fā)現漏氣的，不得提供給用戶(hù)使用；��

　　(七)液化石油氣貯配站必須按規定利用抽殘設備在鋼瓶進(jìn)行抽殘，嚴禁人工傾倒殘液，嚴禁倒裝重瓶；��

　　(八)嚴禁從槽車(chē)或貯罐上直接灌裝氣瓶；

　　(九)瓶裝液化石油氣的灌裝重量應與鋼瓶的標志重量相符，其誤差不得超出：10±0.5Kg、15±0.5Kg、50±1.0Kg。��

　　第二十一條  燃氣經(jīng)營(yíng)單位及其供應站點(diǎn)需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或合并的，必須提前30日向當地建設行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。��

　　第二十二條  燃氣價(jià)格應在供氣成本加稅費加合理利潤的基礎上，按生活用氣保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用氣合理計價(jià)的原則確定。燃氣價(jià)格的確定和調整，應由當地建設行政主管部門(mén)提出，物價(jià)部門(mén)審核，經(jīng)批準后組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得隨意漲價(jià)或降價(jià)。��

　　第四章 城市燃氣器具管理��

　　第二十三條  燃氣器具的銷(xiāo)售實(shí)行準銷(xiāo)證制度。燃氣器具必須經(jīng)銷(xiāo)售地建設行政主管部門(mén)審查確認，符合銷(xiāo)售地燃氣使用要求，由當地建設行政主管部門(mén)頒發(fā)《燃氣器具準銷(xiāo)證》后方可銷(xiāo)售。��

　　第二十四條  任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可標志、產(chǎn)品合格證以及安全使用說(shuō)明書(shū)的燃氣器具。��

　　第二十五條  燃氣器具準銷(xiāo)證)實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審或年審不合格的，不得從事銷(xiāo)售活動(dòng)。禁止偽造、涂改、出租轉讓或出賣(mài)《燃氣器具準銷(xiāo)證》。��

　　第二十六條  燃氣器具經(jīng)銷(xiāo)單位必須在銷(xiāo)售地點(diǎn)有產(chǎn)品售后維修保證措施。

　　��  第二十七條  燃氣器具安裝、維修單位，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。

　　第五章  城市燃氣的使用

　　�サ诙�十八條  單位和居民需要使用燃氣，應向燃氣經(jīng)營(yíng)單位提出開(kāi)戶(hù)申請，并辦理有關(guān)手續。燃氣用戶(hù)需要過(guò)戶(hù)、變更名稱(chēng)、地址、燃氣用途或擴大用氣范圍以及停止使用燃氣時(shí)，應到燃氣經(jīng)營(yíng)單位辦理變更或停用手續；未經(jīng)燃氣經(jīng)營(yíng)單位批準，燃氣月戶(hù)不得擅自接通管道使用燃氣或者改變燃氣使用性質(zhì)、變更地址和名稱(chēng)。��

　　第二十九條  燃氣用戶(hù)在使用燃氣時(shí)應遵守下列規定：��

　　(一)按照使用規則，正確使用燃氣；��

　　(二)禁止盜用或者轉供燃氣；��

　　(三)不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶；��

　　 (四)嚴禁倒灌瓶?jì)纫夯�石油氣，嚴禁自行傾倒、排放瓶?jì)葰堃海?/P>

　　(五)不得自行拆修或改換鋼瓶瓶閥、調壓器、檢驗標記及瓶體漆色；��

　　(六)禁止自行拆卸、安裝、改裝管道燃氣計量器具和燃氣設施等；

　　(七)管道燃氣為燃料的熱水器、空調等設備，必須報經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意，由持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位安裝。��

　　第三十條  管道燃氣用戶(hù)應規定按時(shí)足額繳納氣費，不得拖欠或者拒交。逾期未交納氣費的，管道燃氣經(jīng)營(yíng)單位可以從逾期之口起每日對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶(hù)按1％計收滯納金，對其它用戶(hù)按2‰計收滯納金，連續3次不繳納氣費的用戶(hù)，燃氣經(jīng)營(yíng)單位可以中止供氣。用戶(hù)再申請用氣時(shí)，必須繳清所欠燃氣費和滯納金。圓氣表發(fā)生故障或者由于其它原因無(wú)法抄表計量的，按前3個(gè)月平均用氣量計收氣費。��

　　第三十一條  燃氣經(jīng)營(yíng)單位應按國家規定的規范化服務(wù)標準，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得隨意刁難用戶(hù)。�ス艿廊細�，經(jīng)營(yíng)單位工作人員入戶(hù)抄表、維修燃氣設施和安全檢查時(shí)，應事先通知用戶(hù)，入戶(hù)時(shí)應出示有效身證明。管道燃氣經(jīng)營(yíng)單位可以委托用戶(hù)所在單位或物業(yè)管理單位代抄氣費和代收燃氣費用。��

　　第三十二條  燃氣氣表應當經(jīng)法定的檢定機構檢定合格后，方可安裝使用，在用氣表應按規定周期進(jìn)行檢定。�ス艿廊細獾挠脷饬�，應當以法定的計量檢測機構依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準。

　　燃氣用戶(hù)對注冊氣表準確度有異議，可向燃氣經(jīng)營(yíng)單位申請校驗。經(jīng)過(guò)法定計量鑒定機構檢定，誤差超出規定的，檢驗費由燃氣經(jīng)營(yíng)單位支付，并退還用戶(hù)差額氣費，誤差不超過(guò)規定的，檢驗費由用戶(hù)支付。��

　　第三十三條   用戶(hù)有權就燃氣經(jīng)營(yíng)單位的收費和服務(wù)向燃氣經(jīng)營(yíng)單位查詢(xún)，也可以向建設行政主管部門(mén)等有關(guān)行政部門(mén)、組織投訴；建設行政主管部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)、組織應當自接到投訴之日起15天內子以認真答復。��

　　第六章  安全管理

　　第三十四條  燃氣經(jīng)營(yíng)(自供)單位使用的各類(lèi)燃氣設備、計量裝置、燃氣器具必須符合技術(shù)監督部門(mén)的規定和要求，并必須嚴格執行國家有關(guān)安全管理規定和安全技術(shù)標，同時(shí)要建立健全安全管理制度，對燃氣設施加強日常巡查，定期檢測、維修，確保燃氣設施的安全運行。��

　　第三十五條  燃氣經(jīng)營(yíng)(自供)單位必須設置專(zhuān)職搶修隊伍，配備防護用品、車(chē)輛器材、通訊設備等；必須設置搶修、搶險電話(huà)，并向社會(huì )公布，電話(huà)應當由專(zhuān)人24小時(shí)值班，如遇突發(fā)事故，必須立即搶修，并在24小時(shí)內報告轄區建設行政主管部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)。��

　　第三十六條  任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞和擅自拆除、移動(dòng)燃氣設施。�ゴ_因工程需要拆除、移動(dòng)燃氣設施的，建設單位應報經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查批準，并由燃氣經(jīng)營(yíng)單位組織設計、施工，所需費用由建設單位承擔。��

　　第三十七條  未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得在燃氣設施安全距離范圍內動(dòng)用火、挖溝取土及修建建筑物、構筑物和堆放物品。因工程建設需要必須在燃氣設施安全距離范圍內挖溝取土及修建建筑物、構筑物和堆放物品的，必須報經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意，并應接受燃氣經(jīng)營(yíng)單位的施工監督。��

　　第三十八條  燃氣運輸車(chē)輛必須在醒目處懸掛"危險品"警示牌，按照規定的時(shí)間、線(xiàn)路行駛，定點(diǎn)停放，并自覺(jué)接受燃氣安全檢查人員的檢查。��

　　第三十九條  燃氣經(jīng)營(yíng)(自供)單位應按照有關(guān)規定在重要的燃氣設施所在地設置統一、明顯的安全警示標志，并配合專(zhuān)職人員進(jìn)行巡回檢查。嚴禁擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設施的安全警示標志。��

　　第四十條  任何單位和個(gè)人發(fā)現燃氣事故均應當采取應急措施并立即向燃氣企業(yè)報告，燃氣企業(yè)必須立即組織搶修。�ト細鈶�(hù)內設施實(shí)行報修制，燃氣經(jīng)營(yíng)單位接到報警后，應及時(shí)趕到現場(chǎng)處理，對于發(fā)生燃氣中毒、火災、爆炸等重大事故，燃氣企業(yè)應當立即報告城市建設行政主管部門(mén)、公安消防部門(mén)及勞動(dòng)部門(mén)。��

　　第七章  罰   則��

　　第四十一條  違反本細則第八條、第九條、第十一條、第十五條、第十七條、第十九條第一款、第二十一條、第二十七條、第三十二條第一款、第三十六條第二款的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。�� 

　　第四十二條  違反本細則第十條規定的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止設計、施工，限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)取得設計、施工資質(zhì)證書(shū)，情節嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)設計、施工資質(zhì)證書(shū)。��

　　第四十三條  違反本細則第二，十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)、(八)項及第二十三條、第十一條規定的，由城市建設行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，停止銷(xiāo)售，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。��

　　第四十四條  違反本細則第二十八條第二款、第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項、第三十七條、第三十九條第二款規定的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀、賠償損失，并可處以五百元以上三萬(wàn)元以下罰款。��

　　第四十五條  違反本細則第十八條、第二十五條規定的，由城市建設行政主管部門(mén)給予警告，并處以2000元罰款。��

　　第四十六條  違反本細則第二十條第(五)、(六)、(九)項、第三十六條第一款規定的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，給予警告，并可處以1000元以上，3000元以下罰款。��

　　第四十七條  燃氣經(jīng)營(yíng)(自供)單位違反本細則規定，給用戶(hù)造成較大損失或造成責任事故的，對主管人員和直接責任人由其所在單位或上級機關(guān)根據情節，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第四十八條  城市建設行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第四十九條  當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。��

　　第八章 附    則��

　　第五十條  本細則自發(fā)布之日起施行。

　　本細則的具體應用問(wèn)題，由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。