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生態(tài)宜居城市建設邁出新步伐
[日期:2009-10-26]  來(lái)源:城市規劃網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  三分之一是廢棄的鹽田,三分之一是鹽堿荒地,三分之一是有污染的水面……如果不是親臨現場(chǎng),很難相信天津市要在這樣的一片土地上打造中新生態(tài)城。今后,這里的清潔能源使用比例將達到100%,可再生能源使用率達到20%,生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%,垃圾回收利用率達到60%。

  “天津本身鹽堿地多、淡水資源少,中新生態(tài)城的選址集中體現了天津的生態(tài)特色!痹谔旖蚴城市規劃設計研究院院長(cháng)師武軍看來(lái),選擇在生態(tài)環(huán)境較差的地方建設生態(tài)城,示范效應才更明顯,生態(tài)環(huán)保、節能減排、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟等技術(shù)和發(fā)展模式的推廣和應用價(jià)值更大。

  的確,建設“資源節約、環(huán)境友好、經(jīng)濟蓬勃、社會(huì )和諧”的生態(tài)城市,努力實(shí)現人與人和諧共存、人與經(jīng)濟活動(dòng)和諧共存、人與環(huán)境和諧共存,這不僅僅是中新生態(tài)城的發(fā)展目標,也是水資源緊缺的天津、作為老工業(yè)城市的天津、人均GDP突破7000美元的天津,在當前發(fā)展中需要破解的難題。

  規劃先行,機制保證,統籌推進(jìn)

  “雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”,《天津市空間發(fā)展戰略規劃》用16個(gè)字概括出天津的未來(lái)發(fā)展。

  在“南北生態(tài)”的總體戰略下,天津市生態(tài)布局規劃進(jìn)一步提出要構建“三區、四廊、五帶”的生態(tài)布局結構!叭齾^”是指“團泊洼水庫—北大港水庫”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區、薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設和保護區、“七里!簏S堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區;“四廊”是指四條縱向貫穿市域南北部的生態(tài)廊道;“五帶”是指五條橫向連通市域東西部的河流生態(tài)帶。

  天津市的規劃不僅凝聚了專(zhuān)家的科學(xué)研究成果,更匯集了群眾的廣泛意見(jiàn)。2009年6月,《天津市空間發(fā)展戰略規劃》(征求意見(jiàn)稿)在當地媒體公布,征集到2000多條市民建議。

  有了完善的規劃,如何保證其實(shí)施?法律保障、統籌推進(jìn)是關(guān)鍵。天津市環(huán)保局副局長(cháng)崔玉成介紹說(shuō),早在2007年9月12日,天津市人大審議通過(guò)了《天津市生態(tài)規劃綱要》,把建設生態(tài)城市的工作納入了法制化軌道。2008年,天津市編制了3年行動(dòng)計劃方案,從項目上保證規劃綱要的實(shí)施。天津市還根據國家生態(tài)市建設指標體系,結合本市特點(diǎn)確立了天津市生態(tài)建設指標體系,包括經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會(huì )進(jìn)步3大類(lèi)共33項指標。

  在生態(tài)宜居城市的建設過(guò)程中,有限的財力要向公共服務(wù)傾斜,這就需要更多地通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)解決資金投入問(wèn)題。中新生態(tài)城的運作機制就是有益的嘗試,這個(gè)由我國和新加坡合作建設的生態(tài)城,規劃面積30平方公里,總投資達到500億元,將全部由社會(huì )資金投入建設。

  “天津市的原則是‘不予不取’。從環(huán)境治理和修復,到最終建成一個(gè)綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色社區的生態(tài)宜居城市,都是用市場(chǎng)手段促項目發(fā)展的過(guò)程!敝行律鷳B(tài)城管委會(huì )環(huán)境局副局長(cháng)閆栩說(shuō),他們希望通過(guò)中新生態(tài)城證明,生態(tài)建設投入是有回報、有產(chǎn)出的。

  天更藍、水更清、地更綠、景更美

  “坐游輪,看海河”,伴隨著(zhù)海河夜游項目吸引著(zhù)越來(lái)越多的游客,居住在海河兩岸的人們發(fā)現,海河越來(lái)越美了。

  現在的天津河道,可以用“一河一景”來(lái)形容,城市里只要有水的地方,就是碧波蕩漾、綠樹(shù)成蔭的景象。悄然改變的不僅僅是河流,過(guò)去的發(fā)電廠(chǎng)煤渣堆放處,如今變成了河東公園;過(guò)去工業(yè)建筑垃圾堆積如山的地方,如今成了南翠屏公園里長(cháng)滿(mǎn)綠樹(shù)的小山坡……

  推動(dòng)生態(tài)城市建設,天津市從老百姓關(guān)心的身邊事兒著(zhù)手,提出了4個(gè)方面的目標:天更藍、水更清、地更綠、景更美。從2008年正式啟動(dòng)生態(tài)城市行動(dòng)計劃開(kāi)始,3年內投資165億元,推進(jìn)149個(gè)重點(diǎn)項目。

  “大沽排污河和10條市區河道治理工程即將全面完成,29條農村河道今年完成14條治理任務(wù),全市規劃設計了60個(gè)污水處理廠(chǎng),全部投入使用后天津的污水處理率將達到95%!碧旖蚴协h(huán)保局生態(tài)辦主任劉潔說(shuō)。

  149項工程,把天津市建設生態(tài)城市的理念變成了一項項的實(shí)際工作。目前,天津市內空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數一年超過(guò)320天。

  天津的生態(tài)城市建設,不僅局限在城區,而是包括11900平方公里市域范圍。以天津市西青區中北鎮為例,這里的污水全部進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)處理。借助鄰近天津外環(huán)的地理優(yōu)勢,中北鎮發(fā)展獨具特色的花卉旅游農業(yè),形成了天津最大的花卉市場(chǎng)。

  構建高效低耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

  天津市靜?h子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為一座名副其實(shí)的“城市礦山”。這里是我國北方規模最大的再生資源加工利用的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區,廢棄家電、廢棄汽車(chē)中的銅、鋁等金屬被拆解出來(lái),重新成為可以再利用的寶貴資源。這里建設的科技發(fā)展中心,則不斷研發(fā)出廢棄物再利用的高新科技手段。

  子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是天津市近年來(lái)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影!吧鷳B(tài)城市建設不僅是環(huán)境整治,更重要的是要構建一個(gè)高效低耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,在創(chuàng )新發(fā)展模式上進(jìn)行必要的探索!碧旖虺鞘幸巹設計研究院院長(cháng)師武軍說(shuō)。

  向高端發(fā)展,是天津市產(chǎn)業(yè)結構調整的方向。當前,天津市將重點(diǎn)發(fā)展航空航天、重型裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫藥、新能源新材料等8大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。而提高自主創(chuàng )新能力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)一步減少環(huán)境污染、降低能耗,是實(shí)現生態(tài)城市發(fā)展目標的基礎和核心。

  2009年7月1日,中新生態(tài)城動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園正式奠基。這個(gè)規劃面積1平方公里的區域,正吸引全國乃至世界各地的創(chuàng )意企業(yè)進(jìn)駐!爸行律鷳B(tài)城將是一個(gè)有35萬(wàn)人口的城市,將有三分之一的人口在區域內就業(yè)!敝行律鷳B(tài)城管理委員會(huì )商務(wù)局副局長(cháng)楊柳說(shuō),中新生態(tài)城未來(lái)的產(chǎn)業(yè)支撐將是高效低耗無(wú)污染的產(chǎn)業(yè),包括動(dòng)漫、教育、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

  中新生態(tài)城努力創(chuàng )新的發(fā)展模式,在一定程度上也代表著(zhù)天津市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展方向。

  天津社科院城市經(jīng)濟研究所所長(cháng)王愛(ài)蘭認為,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,一方面是要實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展高效低耗的高端產(chǎn)業(yè);另一方面是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)!坝捎诘诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,天津市第三產(chǎn)業(yè)的比重始終在40%至50%之間徘徊,這對于建設生態(tài)宜居城市來(lái)說(shuō),還有很大的提升空間!

  淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),構建資源節約和綜合利用型產(chǎn)業(yè)結構;降低農業(yè)資源消耗,發(fā)展高效生態(tài)農業(yè);加快發(fā)展現代商貿物流業(yè)、現代金融保險業(yè)、環(huán)境友好型旅游業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)比重……產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,天津市每一步都走得扎實(shí)穩健。

  有了一個(gè)高效低耗產(chǎn)業(yè)體系的支撐,一個(gè)生態(tài)宜居的天津正在向人們走來(lái)!

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