北京土地利用總體規劃獲批 綠植隔離圈控制規模

　　未來(lái)幾年，圍繞城市中心區的三個(gè)綠植隔離圈將會(huì )初見(jiàn)成效，有效控制城市的無(wú)序蔓延。記者29日從北京市國土局了解到，修訂后的《北京市土地利用總體規劃（2006―2020年）》日前正式通過(guò)國務(wù)院審批。全市常住人口每增長(cháng)1%，相應的城鄉建設用地增長(cháng)速度將控制在0.74%以?xún)�。目前，本市正在研究確�！耙巹潯甭鋵�(shí)的具體步驟和辦法。

　　市國土局有關(guān)負責人介紹，“規劃”的核心內容，是針對首都土地利用的特點(diǎn)，結合“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結構，構建“三圈-九田-多中心”的土地利用總格局�！叭�圈”是指圍繞城市中心區的三個(gè)“綠圈”，作用是有效控制城市的無(wú)序蔓延。即以第一道綠化隔離帶和第二道綠化隔離帶地區為主體的環(huán)城綠化隔離圈，以“九田”――位于大興、通州、順義、房山、延慶等區縣的九個(gè)規劃基本農田集中分布區為基礎的平原農田生態(tài)圈和以燕山、太行山山系為依托的山區生態(tài)屏障圈。

　　其中，環(huán)城綠化隔離圈內將優(yōu)先保障綠化用地，嚴控新增建設用地規模，加強城鄉結合部存量集體建設用地挖潛。平原農田生態(tài)圈則集約建設新城和開(kāi)發(fā)區，逐步騰退宅基地和工業(yè)大院，推進(jìn)基本農田和農村集體建設用地整理。山區生態(tài)屏障圈則嚴格保護自然生態(tài)系統和歷史文化遺跡，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，適當配置一定比例的低密度高檔居住區。

　　針對國土資源部2020年以前“全國耕地守住18億畝紅線(xiàn)”的要求，“規劃”對耕地保護、建設用地規模等關(guān)系城市長(cháng)久發(fā)展的內容設立了硬性指標。到2010年，全市新增建設占用耕地控制在1.33萬(wàn)公頃以?xún)�，土地整理復墾開(kāi)發(fā)補充耕地義務(wù)量不少于1.33萬(wàn)公頃。到2020年，全市耕地保有量不少于21.47萬(wàn)公頃，基本農田保護面積不少于18.67萬(wàn)公頃；城鄉建設用地規�？刂圃�27萬(wàn)公頃以?xún)�，中心城區建設用地規�？刂圃�778平方公里內。

　　根據“規劃”，本市還將嚴格落實(shí)土地用途管理制度，慎重選擇條件較為成熟的試點(diǎn)地區，穩步探索集體建設用地流轉辦法，加快土地有形市場(chǎng)建設，建立與國有土地出讓、轉讓制度相銜接的農村集體建設用地出讓、轉讓制度，建立集體建設用地流轉的審批備案、公示、查詢(xún)制度。