古都風(fēng)貌保護和舊城改造作為一項與城市建設、改善民生、傳承文化息息相關(guān)的重要工作，自建國以來(lái)就得到了北京市委、市政府的高度重視。

　　上世紀90年代以后，北京市以危改項目運作為依托加快了改造步伐，開(kāi)啟了舊城改造的規�；�道路。2002年至2004年，北京市委、市政府進(jìn)一步加大古都風(fēng)貌保護力度，在城四區采取“院落微循環(huán)、政府拔危樓、街巷胡同整治、文保區試點(diǎn)”等方式，積極探索小規模、漸進(jìn)式有機更新的舊城保護和改造模式，初步形成了舊城改造“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合的格局。2004年年底《北京城市總體規劃（2004-2020）》、《北京歷史文化名城保護條例》的頒布，確立了舊城整體保護的思路，城四區四五類(lèi)直管公房數據庫的建立也為舊城風(fēng)貌保護和改造并重的工作模式奠定了基礎。2008年市委、市政府按照“修繕、改善、疏散”要求，采取“政府主導、財政投入、居民自愿、專(zhuān)家指導、社會(huì )監督”方式，進(jìn)行了北京市建國以來(lái)規模最大的一次的舊城房屋保護修繕。今年，北京市政府再次將舊城房屋保護修繕列為重要實(shí)事和折子工程，并頒布了《北京舊城歷史文化街區房屋保護和修繕工作的若干規定（試行）》，形成了舊城風(fēng)貌保護與修繕的全新模式，得到了專(zhuān)家和居民的一致認可與擁護。

　　改善居民居住條件

　　自90年代以來(lái)，北京采取開(kāi)發(fā)帶危改、房改帶危改等多種方式，拆除危房584萬(wàn)平方米，改善了47.6萬(wàn)戶(hù)居民居住條件。舊城內改造后的居住區配套建設了醫院、活動(dòng)中心、商場(chǎng)、幼兒園、中學(xué)等設施，為舊城內居民生活提供了方便。其中，2008年的舊城保護修繕工作就完善了44條胡同的市政設施，修繕了1954個(gè)院落，切實(shí)改善了10576戶(hù)居民居住條件。

　　促進(jìn)古都風(fēng)貌保護

　　舊城房屋保護修繕為恢復歷史文化名城的基本格局和古都風(fēng)貌創(chuàng )造了有利的條件。

　　首先，加強了現存文物古建的保護。如位于南池子歷史文化保護區內的普度寺，經(jīng)改造搬遷了寺內的186戶(hù)居民，拆除寺周邊破舊民房和違法建筑5000平方米，徹底解決居民長(cháng)期不合理占用文物建筑的問(wèn)題，消除了文物古建的安全隱患。

　　其次，有利于開(kāi)展文物古建的復建工作。如國家級文物保護單位智華寺原址為居民大雜院，經(jīng)舊城改造遷出居民后，智華寺依照“乾隆京師圖”所繪規�；謴椭亟�。

　　最后，有利于發(fā)揮歷史文物的社會(huì )功能。通過(guò)修繕后的明城墻遺址公園、皇城根遺址公園、菖蒲河公園等文物景觀(guān)的對外開(kāi)放，發(fā)揮了歷史遺存的教育功能，促進(jìn)了區域文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　完善舊城城市功能

　　北京在舊城保護修繕工作中，注重市政基礎設施的配套建設，完善了舊城的城市功能。如金寶街、交道口東大街、德外大街、西外大街等市政工程，漸步實(shí)現了自來(lái)水、熱力、煤氣(天然氣)、電力、通信、污水、雨水等管線(xiàn)逐入戶(hù)，顯著(zhù)改善了舊城內原本薄弱的市政基礎設施。近年來(lái)，隨著(zhù)舊城房屋修繕煤改清潔能源、節能環(huán)保材料應用等，進(jìn)一步改善了舊城內的居住環(huán)境，為舊城區發(fā)揮地緣優(yōu)勢，發(fā)展區域經(jīng)濟奠定了堅實(shí)的基礎。

　　推動(dòng)城市建設發(fā)展

　　從2005年到2010年，每年北京市政府安排5.8億元專(zhuān)項資金，定向用于數據庫內154萬(wàn)平方米、6萬(wàn)戶(hù)直管危樓險房的搬遷、改造。

　　在改善居民居住條件的同時(shí)，也切實(shí)發(fā)揮了城市中心土地的價(jià)值，調整了區域產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)了經(jīng)濟的平衡發(fā)展。例如西二環(huán)的金融服務(wù)區、東二環(huán)交通商務(wù)區等。另外通過(guò)舊城改造修繕，原本發(fā)展相對落后的南城地區，加大了城市功能布局和建設，縮小了與北部地區的差距。

　　同時(shí)，促進(jìn)了一批特色產(chǎn)業(yè)的形成。以經(jīng)過(guò)舊城保護修繕的崇文區前門(mén)大街，西城區什剎海、煙袋斜街，東城區南鑼鼓巷，宣武區大柵欄為例，舊城改造不僅保存和傳承了區域的歷史風(fēng)貌，更發(fā)掘了其地緣和文化內涵，開(kāi)發(fā)了商業(yè)潛力，逐漸形成了一批特色產(chǎn)業(yè)和新的區域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為舊城的可持續發(fā)展提供了長(cháng)久動(dòng)力。

　　據悉，北京市將在今后的三年時(shí)間內，完成舊城區6萬(wàn)戶(hù)危房保護修繕工作。劉月月