● 倍受矚目的中新知識城項目，自今年3月簽訂合作備忘錄以來(lái)，經(jīng)過(guò)粵新雙方團隊真誠、高效的合作，項目可行性研究已于今年7月提前完成，商業(yè)談判進(jìn)展順利，總體規劃加快推進(jìn)，各項前期工作取得顯著(zhù)成果。爭取今年底簽署雙方合作協(xié)議。

　　● 作為一個(gè)全新探索，圍繞建設什么樣的知識城、怎樣建設知識城這個(gè)核心問(wèn)題，粵新雙方進(jìn)行了深入研究，達成了廣泛共識。知識城建設將致力于實(shí)現4大發(fā)展目標：1.打造引領(lǐng)廣州、廣東乃至中國產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展尤其是知識型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎；2.打造匯聚全球精英人才的人才高地；3.打造國際一流水平的生態(tài)宜居新城；4.打造中新戰略合作的代表作品和杰出典范。

　　● 粵新雙方要繼續深入研究、真誠合作，統籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)5項重點(diǎn)工作：1.加快知識城商業(yè)談判進(jìn)度；2.加快編制知識城整體發(fā)展規劃；3.加快推進(jìn)軌道交通等基礎設施規劃設計和起步區建設報批籌備工作；4.加快制訂知識城政策法規體系；5.加快推進(jìn)知識城項目招商引資。

　　中新知識城項目

　　有望年底前簽署合作協(xié)議

　　昨日上午，倍受矚目的中新知識城項目匯報會(huì )在廣州舉行。廣東省委常委、廣州市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任、廣東省知識城開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組組長(cháng)朱小丹出席會(huì )議并作講話(huà)。中新知識城概念性總體規劃首次露出全貌，目前該項目商業(yè)談判進(jìn)展順利，預計將于今年12月中旬結束協(xié)議文本談判階段，并有望在年底前簽署合作協(xié)議。

　　中新知識城選址位于廣州東北部的廣州開(kāi)發(fā)區，規劃面積123平方公里。負責項目運作的是廣州開(kāi)發(fā)區和新加坡淡馬錫控股的直屬子公司星橋國際。

　　負責中新知識城規劃設計工作的新加坡雅思柏設計事務(wù)所董事劉太格昨日首次公開(kāi)披露了概念性總體規劃全貌。他預計“知識城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展2010至2015年是起步發(fā)展期，2016至2020年是快速發(fā)展期，2021至2030年是深度繁榮期。

　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究所制訂的《中新知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》顯示，中新知識城將重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，分別是研發(fā)服務(wù)業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)、新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。

　　朱小丹表示，由中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋和新加坡國家領(lǐng)導人共同倡導的知識城項目，是粵新合作的標志性項目�；浶码p方要在前期工作取得顯著(zhù)成果的基礎上，更加緊密攜手、精誠團結，繼續深入研究、真誠合作，統籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，努力早日啟動(dòng)知識城開(kāi)發(fā)建設，開(kāi)拓廣州、廣東科學(xué)發(fā)展的新天地，打造中新戰略合作的新典范。

　　他指出，中新知識城要實(shí)現以下發(fā)展目標：打造引領(lǐng)廣州、廣東乃至中國產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展尤其是知識型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，打造匯聚全球精英人才的人才集聚高地，打造國際一流水平的生態(tài)宜居新城，打造中新戰略合作的代表項目和杰出典范。接下來(lái)要加快知識城商業(yè)談判進(jìn)度，爭取在今年12月簽署合作協(xié)議。同時(shí)，加快編制知識城整體發(fā)展規劃，加快推進(jìn)軌道交通等基礎設施規劃設計和起步區建設報批籌備工作，加快制訂知識城政策法規體系，加快推進(jìn)知識城項目招商引資。

　　廣州市委常委、廣州開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任、蘿崗區委書(shū)記薛曉峰表示，下一步中新知識城規劃建設任重道遠，要做到三個(gè)力爭：

　　———力爭于12月中旬結束項目商業(yè)談判，年底前簽署合作協(xié)議。

　　———力爭在月底前完成知識城政策體系研究和項目建議書(shū)編制，為“知識城”項目報批和今后項目實(shí)施奠定基礎。

　　———力爭在“知識城”項目動(dòng)工之際，引進(jìn)一批標桿性項目簽約入城

　　新加坡“規劃之父”親自操刀

　　概念性總體規劃首次披露

　　為借鑒新加坡城市規劃先進(jìn)經(jīng)驗，借助國際一流規劃設計資源，中新知識城概念總體規劃委托“新加坡規劃之父”———劉太格先生領(lǐng)銜編制。

　　“我們這次來(lái)帶著(zhù)很高的熱忱，我相信最終會(huì )是一個(gè)雙贏(yíng)的局面�！薄�——劉太格

　　從8月開(kāi)始，通過(guò)新方三次到知識城現場(chǎng)調研，開(kāi)展方案設計工作；中方規劃工作小組兩次赴新協(xié)調深化規劃設計方案，以及每周一次的電話(huà)磋商，到目前為止，已基本形成知識城概念規劃方案。

　　知識城定位———

　　在規劃方案中，知識城定位為引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展，具有世界影響力的知識經(jīng)濟高地；匯聚全球精英人才，創(chuàng )造生態(tài)型國際化宜居宜業(yè)新城。

　　規�！�——

　　知識城規劃總人口50萬(wàn)人，其中就業(yè)人口25萬(wàn)人。規劃范圍123平方公里，建設用地60平方公里；其中啟動(dòng)區建設用地約6平方公里，產(chǎn)業(yè)用地占55%。

　　交通———

　　規劃借鑒新加坡先進(jìn)的新城理念，強調區域一體化發(fā)展，通過(guò)城際鐵路，地鐵等綠色快速公交和高、快速路聯(lián)系，構筑與市中心區、廣州空港等重要節點(diǎn)的快速通道，逐步建設成為廣州東北部的城市副中心，帶動(dòng)周邊區域的發(fā)展。

　　廣惠汕高鐵從知識城外圍經(jīng)過(guò)；穗莞深城際線(xiàn)和地鐵14號線(xiàn)支線(xiàn)貫穿知識城。

　　結構———

　　規劃結構強調城市的緊湊發(fā)展，由三個(gè)新市鎮組成多中心多等級的新城結構，北部新市鎮發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，中部新市鎮打造成為整個(gè)知識城的中心，南部新市鎮作為次中心。

　　生態(tài)———

　　規劃注重生態(tài)環(huán)境保護和低碳城市的營(yíng)造，尊重既有的生態(tài)脈絡(luò )，保留主要山體和水系等藍綠基底；構建兩條各約500米寬的綠道，聯(lián)系兩側山體，可作為生物遷徙通道，保護區內生物的多樣性；強調生態(tài)空間與產(chǎn)業(yè)、居住等空間的滲透，還突出了循環(huán)經(jīng)濟、節能減排等新技術(shù)的應用。

　　產(chǎn)業(yè)布局———

　　明確了八大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區域，分別發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)、新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。

　　社會(huì )文化方面———

　　規劃突出村民與城市居民互融的理念，村民安置區與城市居民區相融合，創(chuàng )新社區管理模式，強調社會(huì )和諧的宜居生態(tài)新城。

　　此外，按照總體規劃、分步實(shí)施的要求，知識城的規劃建設分為近期（2009-2012年）規模10平方公里、中期（2013 - 2020年）規模30平方公里和遠期（2020年后）規模60平方公里。

　　專(zhuān)家看法

　　[專(zhuān)家]：國家發(fā)改宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)臧躍茹

　　[建議]：知識城在政策上必須有足夠的創(chuàng )新和突破，在管理權限上要擴大知識城的經(jīng)濟管理權限。

　　[解讀]：中新知識城在發(fā)展目標上將瞄準硅谷、新竹等世界一流科技園區，做到“北有中關(guān)村，南有知識城”。

　　在研發(fā)服務(wù)業(yè)方面，要重點(diǎn)發(fā)展跨國公司的區域總部和研發(fā)中心、國有和民營(yíng)大企業(yè)研發(fā)中心、公共技術(shù)研發(fā)和應用平臺、咨詢(xún)、法律會(huì )計等中介服務(wù)、輻射國內外的知識產(chǎn)權交易中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)方面，要重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、數字媒體、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫游戲。

　　在教育培訓方面，要重點(diǎn)發(fā)展本科職業(yè)教育或再教育、國際商學(xué)院或國際性知名大學(xué)研究分支機構、大型企業(yè)高管人員職業(yè)和綜合培訓、面向東盟的經(jīng)營(yíng)管理文化教育培訓。

　　在康復醫療方面，重點(diǎn)發(fā)展國際康復醫療機構、特色性的中醫醫療醫院、健康療養。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要重點(diǎn)發(fā)展高端制造、企業(yè)總部和軟件產(chǎn)業(yè)。在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要重點(diǎn)發(fā)展生物醫學(xué)、創(chuàng )新藥物、生物信息、醫藥研發(fā)外包。

　　在新能源與節能環(huán)保方面，要重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、新能源裝備、高效節能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在先進(jìn)制造業(yè)方面，要重點(diǎn)發(fā)展數控機床的關(guān)鍵技術(shù)、混合動(dòng)力汽車(chē)和新能源汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)、城市高速軌道交通中的關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)專(zhuān)用設備的整套解決方案、與生物醫藥、電子信息、新能源與節約環(huán)保產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)的先進(jìn)制造、智能服務(wù)機器人和重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測技術(shù)。

　　八大支柱之間并不是相互獨立的，而是相互支撐、相互融合、共同繁榮的關(guān)系，預計經(jīng)過(guò)三個(gè)階段共計20年的發(fā)展，中新知識城將進(jìn)入深度繁榮時(shí)期。

　　[專(zhuān)家]：國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)隆國強

　　[建議]：要享有市一級的經(jīng)濟管理審批權限、省一級的項目審批、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定審批權限、金融、財政、開(kāi)放、外事領(lǐng)域的部分審批權。

　　[解讀]： 知識城政策制定應按照政府與市場(chǎng)力量的有機結合，借鑒國際經(jīng)驗與因地制宜相結合，與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)調整，加強政策的針對性，充分發(fā)揮中、新兩國不同優(yōu)勢五大基本原則進(jìn)行。

　　財政政策主要是圍繞“減收增支”來(lái)進(jìn)行，具體包括實(shí)施稅收優(yōu)惠政策、設立專(zhuān)項財政資金、政府采購、轉移支付、設立公共服務(wù)平臺等政策手段，其關(guān)鍵在于不同財政支持手段與不同產(chǎn)業(yè)特性的匹配，針對不同規模企業(yè)的差異化財政支持手段。

　　在金融支持體系方面，要通過(guò)金融體制創(chuàng )新和政策突破，營(yíng)造具有吸引力和競爭力的金融環(huán)境，一方面要促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)在知識城快速、蓬勃發(fā)展；另一方面要服務(wù)科技創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新活動(dòng)，吸引知識密集型產(chǎn)業(yè)、高端人才和多種資金等要素在知識城的集聚。

　　在開(kāi)放政策方面，隆部長(cháng)設想建立要建立“服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新區”，通過(guò)擴大開(kāi)放推動(dòng)知識密集型服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。隆部長(cháng)指出知識城的管理體制要體現級別高、權限足、機構簡(jiǎn)、人員精、效率高的特點(diǎn)，在管理權限上要享有市一級的經(jīng)濟管理審批權限、省一級的項目審批、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定審批權限、金融、財政、開(kāi)放、外事領(lǐng)域的部分審批權，以實(shí)現權限足、高效率、高質(zhì)量的服務(wù)。

　　在知識城的開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)策略方面，隆部長(cháng)運用“鉆石模型”分析出開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及對策，他強調最重要的在于如何吸引并留住專(zhuān)業(yè)性高端人才、如何營(yíng)造知識型產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求、如何加強產(chǎn)業(yè)配套、如何形成有力的競爭環(huán)境，隆部長(cháng)建議知識城要突出“新加坡”元素的作用。