11月24日，環(huán)保部科技司副司長(cháng)劉志全在中國環(huán)境服務(wù)國際合作論壇上透露，經(jīng)過(guò)初步測算，“十二五”期間環(huán)保投入將加大，總投資將達到3.1萬(wàn)億元，其中環(huán)境污染治理設施要投入1萬(wàn)億元。

　　“在不久的將來(lái)，我國的環(huán)保投入會(huì )超過(guò)日本、美國等發(fā)達國家�！彼�說(shuō)。

　　據了解，國家發(fā)改委、環(huán)保部等部門(mén)一直在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規劃的通過(guò)。近期國務(wù)院總理溫家寶聽(tīng)取了有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規劃的相關(guān)匯報，并提出要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　2009年，在中國政府4萬(wàn)億擴大內需投資中，有3000億投入環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要用于生態(tài)環(huán)境、地震災后重建中環(huán)境保護工作和民生工程等。

　　不過(guò)，比起“十二五”期間的環(huán)保投入而言，上述的投資相對仍很慢。

　　劉志全說(shuō)，“十二五”期間，基于國內的環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的需求、建設和諧社會(huì )的需要，無(wú)論是指標上，還是要求，投入力度都要加大。

　　比如5年內將要投入3.1萬(wàn)億元用于環(huán)保投資，環(huán)境污染治理設施建設要投入1萬(wàn)億元。未來(lái)幾年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì )保持年均15%到20%的增長(cháng)率，預計“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4.92萬(wàn)億。

　　“我國研究表明，環(huán)保投資對GDP的拉動(dòng)比較大，環(huán)保投資對其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的放大倍是8到10倍�！眲⒅救�說(shuō)。

　　整個(gè)“十一五”期間，根據環(huán)保相關(guān)部門(mén)的測算，預計總投入將達到1.4萬(wàn)億元，占同期GDP的1.5%。其中八大重點(diǎn)環(huán)保工程投資有3336億，十大重點(diǎn)節能工程投資有150億。還有新增國債基金用于環(huán)保設施建設。

　　不過(guò)，“十二五”期間的環(huán)保投入將達到“十一五”的1倍以上。同時(shí)環(huán)保將作為新興戰略產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟快速增長(cháng)，成為新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　劉志全透露，“十二五”期間，國家環(huán)境治理列入新的重點(diǎn)項目。比如大氣污染治理將增加新的內容。比如機動(dòng)車(chē)輛尾氣排放將增加PM值(空氣中的可吸入顆粒物)等，特別是溫室氣體減排。

　　目前國家“十一五”的減排目標只是涉及到化學(xué)需氧量和二氧化硫。氮氧化物和空氣顆粒物并未列入國民經(jīng)濟考核指標。

　　在污染防治和生態(tài)保護方面，其中污泥處置將提到“十二五”日程，農村飲用水安全問(wèn)題也將重視。在生態(tài)治理方面，污染土壤的修復將在“十二五”期間啟動(dòng)。

　　此外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，包括工業(yè)廢物、廢氣、廢液；發(fā)展中低碳經(jīng)濟，清潔消費產(chǎn)品大有發(fā)展；大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱等，還有核電等，也是“十二五”環(huán)境治理的重點(diǎn)。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任原慶丹指出，中國目前的綠色信貸、綠色證券也只是初級階段，下一步一個(gè)重頭戲是環(huán)保稅收政策，具體政策包括開(kāi)征環(huán)境稅，取消雙高產(chǎn)品出口退稅，對重污染產(chǎn)品征消費稅、環(huán)保項目營(yíng)業(yè)稅等�！斑@些政策都已經(jīng)在研究中，但距離拍板日并不遠，可以拭目以待�！�

　　根據記者了解，環(huán)保部已經(jīng)初步研究出碳稅政策。上述政策將有利于整個(gè)經(jīng)濟減少污染損失。原慶丹判斷，中國目前環(huán)境治理相對不力，與企業(yè)環(huán)境成本很低有關(guān)，比如排污費占企業(yè)稅費只有1%。原慶丹認為，這說(shuō)明中國生產(chǎn)、消費的環(huán)境成本沒(méi)有內部化。

　　“企業(yè)的競爭沒(méi)有考慮到環(huán)境污染；還有環(huán)保執法不嚴、地方干擾等問(wèn)題。這些問(wèn)題未來(lái)需要逐步解決�！彼�說(shuō)。