據國外媒體報道，以下是本次哥本哈根會(huì )議需要注意的十個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，全文如下：

　　一、為什么哥本哈根會(huì )議中達成協(xié)議很重要？

　　人類(lèi)給大氣層制造了足夠多的溫室氣體以至于全球溫度上升到了一個(gè)非常危險的高度，同時(shí)這又極大地增加了世界各地干旱，熱浪和暴雨的發(fā)生頻率。一份成功有效的國際氣候變化協(xié)議的達成是為了避免災害性的氣候變化以及幫助那些最脆弱的國家適應氣候變化帶來(lái)的影響。全世界只有一個(gè)專(zhuān)門(mén)為建立新型低碳社會(huì )和避免科學(xué)家最糟糕的估計變?yōu)楝F實(shí)而對進(jìn)行首次重大轉變的渠道，并且這個(gè)渠道極為狹窄。（這將是全世界為建立新型低碳社會(huì )和避免科學(xué)家最糟糕的估計變?yōu)楝F實(shí)而對進(jìn)行首次重大轉變的最后一次機會(huì )。）今年的哥本哈根大會(huì )暨聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )將是人類(lèi)接受艱巨任務(wù)的機會(huì )，將是歷史上的一個(gè)重要時(shí)刻。

　　二、為什么今年新協(xié)議的達成至關(guān)重要？

　　現存具有法律約束力的協(xié)議只有規定每個(gè)國家溫室氣體排放額的《京都議定書(shū)》，而這份議定書(shū)將于2012年失效。為了使全人類(lèi)擁有一個(gè)可持續的公平的未來(lái)，一份新的有效協(xié)議亟需在今年達成，這樣國際社會(huì )才能為2012年以后執行新協(xié)議做準備。

　　三、第十五屆哥本哈根會(huì )議怎樣才能算得上成功？

　　哥本哈根會(huì )議達成的協(xié)議并不需要囊括所有細節，但是它必須在四點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題上清晰明確：第一，工業(yè)化國家減排額的中期目標是多少？第二，發(fā)展中國家應該如何控制溫室氣體的排放量？第三，如何穩定和具有預見(jiàn)性地對發(fā)展中國家減少溫室氣體排放以及適應不可避免的氣候變化帶來(lái)的影響進(jìn)行財政資助？第四，該如何建立在制定決策的進(jìn)程中把發(fā)展中國家當成平等的合作伙伴并為它們提供技術(shù)和資金支持這樣的機構？

　　四、哥本哈根會(huì )議達成的最后議定書(shū)應該遵循什么樣的法律形式？

　　一旦主要的政治問(wèn)題都被解決，那么哥本哈根達成的最后議定書(shū)的法律形式這個(gè)問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。如今有以下幾種提案列入考慮范圍，一，修正版的《京都議定書(shū)》；二新議定書(shū)；三，一套2013年強制實(shí)行的關(guān)于如何處理氣候變化的各方?jīng)Q策的合集。當然，最后議定書(shū)也有可能綜合這些意見(jiàn)。因為最后議定書(shū)的法律形式還沒(méi)有確定，所以我們只能稱(chēng)之為“協(xié)議”。

　　五、哥本哈根如何就《京都議定書(shū)》進(jìn)行改善？

　　《京都議定書(shū)》只是與氣候變化作戰的第一小步計劃。哥本哈根會(huì )議是針對科學(xué)家呼吁的有效政治回應�！毒┒甲h定書(shū)》在發(fā)達國家的肩上放下的擔子要比發(fā)展中國家的來(lái)得重，因為它認識到了發(fā)達國家對現今溫室氣體高排放要負主要責任，并且這份責任也將在哥本哈根的最后議定書(shū)中體現。主要的不同是，發(fā)達國家的中期減排額目標必須與科學(xué)機構設定的額度保持一致，即到2020年平均在1990年水平上減少25%至40%。而發(fā)展中國家必須致力于使世界范圍內的排放量截止2050年減少至少50%。

　　六、在哥本哈根會(huì )議上，發(fā)達國家是否預期接受這樣的一個(gè)排放上限額？

　　工業(yè)化國家并沒(méi)有要求主要發(fā)展中國家接受具有約束力的中期減排目標，或者說(shuō)是“最高限額（caps）”。在兩年前的巴厘島氣候大會(huì )上，國際社會(huì )為氣候變化協(xié)議擬定了一個(gè)較為寬泛的參數，并且要求工業(yè)化國家必須接受這樣的具有約束力的減排額目標。而發(fā)展中國家除非獲得來(lái)自發(fā)達國家的資金和技術(shù)支持，否則他們只要在遵循可持續發(fā)展需要的基礎上限制他們的排放額即可。

　　七、發(fā)達和發(fā)展中國家關(guān)注的焦點(diǎn)是什么？

　　當發(fā)展中國家明確希望為減排出力的時(shí)候，它們關(guān)注的焦點(diǎn)是他們將會(huì )被強制接受不利于他們經(jīng)濟發(fā)展和束縛他們與貧窮作戰的手腳的這樣的一個(gè)協(xié)議。另一方面，哥本哈根的最后議定書(shū)必須解決發(fā)達國家關(guān)注的問(wèn)題，即他們害怕，當發(fā)展中國家不用遵守減排規定，而他們?yōu)榱俗袷販p排的規定又不得不資助發(fā)展中國家，這無(wú)疑加劇了競爭。所以哥本哈根的一個(gè)關(guān)鍵人物是保證協(xié)議對各方都是公正的。

　　八、發(fā)展中國家在協(xié)議的商討過(guò)程中擔當了什么角色？

　　發(fā)展中國家對哥本哈根的最后協(xié)議的達成起到了關(guān)鍵作用。根據國際能源署（IEA）有關(guān)數據，截止2030年全球能源需求將會(huì )上升到55%。在從現在開(kāi)始到2030年的這段期間，對全球能源供應基礎設施建設的投資將達到22萬(wàn)億美元，而這其中將近一半投資將在發(fā)展中國家。即使就在今天工業(yè)化國家停止排放溫室氣體，發(fā)展中國家的排放量大幅度提高將也很難使平均氣溫上升維持在2度的增長(cháng)范圍內。同時(shí)，發(fā)展中國家對于氣候變化帶來(lái)的沖擊最為脆弱，為了適應這種影響尤其需要大量的資金援助。

　　九、為了避免氣候變化帶來(lái)的最壞影響的發(fā)生，預計成本為多少？由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

　　在接下來(lái)的幾十年里用于幫助發(fā)展中國家適應不可避免的氣候變化影響以及減少排放量的準確金額只能是一個(gè)變化指標。2020年大致的數字為2500億美元。但是現在當務(wù)之急的是籌集資金，而不是算精確的數字。顯而易見(jiàn)，減排和適應氣候變化影響的成本將會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移而增加。而那些來(lái)自工業(yè)化國家的公共基金將起到啟動(dòng)和帶路的作用。重要的是要建立適當的機制，使得公共和私營(yíng)部分的資金都能隨著(zhù)時(shí)間而顯著(zhù)增加，這樣發(fā)展中國家就不用每年都重新討論這個(gè)問(wèn)題了。

　　十、目前的全球經(jīng)濟衰退是否會(huì )影響到關(guān)于氣候變化的新的全球協(xié)議的達成？

　　許多專(zhuān)家都在發(fā)出這樣的警告，目前的經(jīng)濟危機將可能對氣候變化之戰造成影響。但是像中國和美國這樣的國家已經(jīng)以財政和經(jīng)濟危機為契機來(lái)改變發(fā)展策略向綠色經(jīng)濟轉移。以美國為例，它在十多年里用了1500億美元創(chuàng )造了500萬(wàn)份的新型綠色工作，其中就包括在對清潔工基礎設施的投資。今年中國也宣布了一項5840億美元的刺激計劃，其中的40%是用于加固環(huán)境保護以及開(kāi)發(fā)可持續能源上。所有的這些使得能源問(wèn)題也放上了會(huì )議議程。（作者：蝌勒）