四川省廣元市位于秦巴山南麓和嘉陵江上游。面對獨特的區位和氣候條件與得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，在汶川特大地震后的城市災后重建中，廣元市堅持走低碳重建之路，著(zhù)眼生態(tài)宜居和可持續發(fā)展，著(zhù)力建設低碳城市。

    瞄準三大目標加快宜居低碳城市建設規劃

    廣元市以低碳發(fā)展理念為引領(lǐng)，著(zhù)力做好相關(guān)規劃編制。這主要體現在以下幾個(gè)方面。

    一是將低碳城市建設的要求作為城市總規修編必須遵循的重要原則。在新一輪城市總規修編中，廣元市將低碳經(jīng)濟理念貫穿始終。根據自然和地理特征，結合全市低碳經(jīng)濟發(fā)展目標，該市將城市結構確定為“一心兩翼人字型”組團結構，城市布局沿南河、嘉陵江河谷展開(kāi)，對工業(yè)園區進(jìn)行了合理規劃布局。按照優(yōu)先發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的思路，對工業(yè)類(lèi)別進(jìn)行了合理安排，大力發(fā)展電子、清潔能源、農副產(chǎn)品加工等低碳產(chǎn)業(yè)。該市根據低碳發(fā)展理念，重新調整了旅游產(chǎn)業(yè)布局，突出低碳、生態(tài)、宜居特色，特別強調了加強城周綠地保護，按照點(diǎn)、線(xiàn)、面結合原則，新建一批城市公園和濱江濱河綠地。

    二是加快完成全市低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃。該市積極把低碳經(jīng)濟發(fā)展目標列入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，加快編制全市低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃，以促進(jìn)城市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。今年8月，該市與中國科學(xué)院可持續發(fā)展中心和世界自然基金會(huì )合作，由英國國際發(fā)展部全額資助，由中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心和該市共同承擔的“廣元市低碳重建發(fā)展規劃項目”正式啟動(dòng)，預計5個(gè)月內完成規劃，歐盟和英國主要研究機構的專(zhuān)家將受邀參與規劃工作。規劃將運用低碳發(fā)展理念指導全市的災后重建及社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，提出該市實(shí)施低碳重建的發(fā)展思路，對已有的災后重建規劃進(jìn)行整合和完善，設計一個(gè)綜合性的中長(cháng)期低碳重建規劃。

    三是盡早啟動(dòng)低碳城市建設規劃。該市組織專(zhuān)家根據現有的城市特點(diǎn)，在充分論證分析的基礎上，著(zhù)手啟動(dòng)具有廣元特色的低碳城市建設規劃。目前，按照建設宜居低碳城市的思路，對城市市場(chǎng)體系進(jìn)行了完善規劃，對城市建筑用材、主要街道天際輪廓線(xiàn)等進(jìn)行了規劃，完成了《城市空間形態(tài)規劃》、《生態(tài)市、縣、區建設規劃》、《城鎮生態(tài)體系規劃》、《城周綠化總體規劃》等規劃編制。

    突出五大重點(diǎn)著(zhù)力推進(jìn)宜居低碳城市建設

    為了推進(jìn)宜居低碳城市建設，廣元主要從五大方面入手。

    一是創(chuàng )建森林城市。按照構建“一核、兩網(wǎng)、三星、四翼、五組團”的生態(tài)結構體系，全面推進(jìn)城市、城周、通道、水系、村莊“五位一體”的國土綠化。目前，基本形成了城區森林成片、周邊森林圍城、通道林網(wǎng)連線(xiàn)、鄉村綠樹(shù)掩映的森林生態(tài)系統。

　　二是大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟時(shí)，他們堅持不引進(jìn)高污染、高能耗的企業(yè)，著(zhù)力抓好鋁、煤電冶建（化）、天然氣綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟區的建設，為建設宜居低碳城市提供產(chǎn)業(yè)支撐。

    三是加快推進(jìn)能源結構低碳化。該市天然氣資源豐富，探明儲量已達2000多億立方米，天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用是全市能源結構低碳化的突破口。一年來(lái)，建成了九龍山至廣元輸氣干線(xiàn)二期工程，年輸氣能力極大提高；建成嘉川、朝天天然氣民用工程，實(shí)現了全市天然氣民用全覆蓋；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和“五小”行業(yè)能源消費結構煤改汽，減少二氧化碳排放150萬(wàn)噸以上。

    四是推廣環(huán)保節能建筑。廣元市堅持用低碳理念指導建筑設計，大力推廣節能材料、新技術(shù)，加氣混凝土砌塊等節能利廢新型墻材已在該市建筑工程中廣泛應用。市區新型墻材已占墻體總量的45%%，建成了一批節能示范小區。

    五是完善和優(yōu)化城市功能。去年以來(lái)，廣元市先后啟動(dòng)了一批有利于完善和優(yōu)化城市功能的重大基礎設施建設項目。如全面改造拓寬市城區四大進(jìn)出口，暢通城市交通主動(dòng)脈，著(zhù)手規劃建設城市外圍和市區快速通道；啟動(dòng)了6大公益性基礎設施建設。加快一批市政重點(diǎn)工程項目建設；完善生態(tài)環(huán)保設施，新建或擴建城市污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)保設施，突出抓好城市污染源治理；開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治；全面推進(jìn)民生工程建設。

    強化三大措施保障宜居低碳城市建設

    此外，廣元還強化三大措施，保障宜居低碳城市建設。首先，大力培養公民的低碳意識。設立了全市“低碳日”，喚起全社會(huì )對低碳發(fā)展的關(guān)注，引導市民在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統的高碳模式向低碳模式轉變，倡導低碳生活。把節約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內容滲透到各級各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中，廣泛開(kāi)展低碳（綠色）機關(guān)、社區、學(xué)校、家庭等創(chuàng )建活動(dòng)。

    其次，逐步完善低碳政策體系。研制出臺了《單位GDP耗能指標統計及監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》、《關(guān)于推廣清潔能源和建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現低碳發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。

    此外，加快啟動(dòng)市域低碳經(jīng)濟體系建設也是該市保障宜居低碳城市建設的重要舉措之一。該市按照“保護優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)”的原則，合理利用資源優(yōu)勢，全面推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)建設，構筑城鎮低碳經(jīng)濟體系，大力改造傳統工業(yè)。