“到2020年,(廣佛)全面實(shí)現同城化,率先實(shí)現現代化,廣佛人均GDP比2010年翻一番�！弊蛉眨�12月24日）下午,廣州市、佛山市在廣州召開(kāi)了廣佛同城化首場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì ),《廣佛同城化發(fā)展規劃》(2009—2020年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)正式出臺。廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)鄔毅敏和佛山市委常委、常務(wù)副市長(cháng)周天明一起描繪了同城藍圖。

　　由兩市聯(lián)合編制的《規劃》由發(fā)展基礎與環(huán)境、總體要求和發(fā)展目標、空間發(fā)展布局、重點(diǎn)協(xié)調發(fā)展區域、發(fā)展重點(diǎn)、規劃實(shí)施保障等六個(gè)部分組成�！兑巹潯诽岢�,廣佛都市圈的戰略定位是全國科學(xué)發(fā)展試驗區、都市圈同城化發(fā)展先行區、世界重要的大都市區、國家重要綜合性門(mén)戶(hù)區域、國際性現代服務(wù)業(yè)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　根據《規劃》,廣佛2012年初步實(shí)現同城化,率先建成全面小康社會(huì ),廣佛GDP達18000億元,人均GDP達10萬(wàn)元以上。

　　多點(diǎn)開(kāi)展同城化綜合試驗

　　《規劃》這樣描述同城化總體發(fā)展空間格局:“一核強化、兩脊兩帶攜領(lǐng)、多極帶動(dòng)”�！耙缓恕奔磸V佛都市圈核心；“兩脊”為花都—白云—廣州中心城區—南�！�番禺—順德—南沙等一帶構成的南北發(fā)展脊和增城南部—蘿崗—黃埔—廣州中心城區—佛山中心組團—三水—肇慶中心城區等一帶構成的東西發(fā)展脊；“兩帶”指街口—新華—西南—端州一帶構成的北部發(fā)展帶和龍穴島—黃閣—大崗—容桂—九江—荷城一帶構成的南部發(fā)展帶。

　　交通方面,廣佛將形成以“三港(空港、海港、信息港)雙網(wǎng)(軌道交通網(wǎng)、高快速路網(wǎng))”為骨架、多層次交通樞紐緊密聯(lián)系、多元交通方式一體化運作的綜合交通運輸體系。

　　此外,廣佛共同對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局、生態(tài)安全空間格局作了規劃。兩市還將共同劃分核心提升區、調整優(yōu)化區、重點(diǎn)拓展區、適度發(fā)展區、嚴格保護區五大功能區。

　　《規劃》還提出,在廣佛交界的空港、芳村—桂城、金沙洲、新客站、五沙地區開(kāi)展廣佛同城化綜合試驗,推動(dòng)同城化先行先試。

　　聯(lián)手打造“廣佛”品牌

　　服務(wù)業(yè):根據《規劃》,廣佛將大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重心的現代服務(wù)業(yè),著(zhù)力建設一批現代服務(wù)業(yè)集聚區,精心打造“廣佛服務(wù)”品牌,建成面向世界、服務(wù)全國、在國內外具有較強影響力和輻射力的現代服務(wù)業(yè)中心。

　　現代物流:廣佛將利用廣州建設亞洲物流中心的契機,強化廣州白云國際機場(chǎng)、南沙港、廣州新客站、佛山西站等戰略性綜合物流樞紐功能,加快建設廣州空港、南沙、黃埔三大國際物流園區,推進(jìn)廣州南沙保稅港區、廣州保稅物流園區、廣州白云空港綜合保稅區、粵港澳(臺)流通服務(wù)業(yè)合作試驗區、佛山三山國際物流園、中新現代物流工業(yè)園、九江綜合物流園等一批物流園區建設,打造聯(lián)合國采購基地。

　　制造業(yè):廣佛將堅持走新型工業(yè)化道路,利用現有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,發(fā)展一批資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的主導產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、裝備、造船、石化等產(chǎn)業(yè),加強廣佛產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成若干聯(lián)系緊密、相互配套、帶動(dòng)力強的制造業(yè)集群,聯(lián)合打造世界先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　推進(jìn)門(mén)診病歷一本通

　　廣佛同城,市民受益�！兑巹潯吩诿裆�方面透露出不少利好信息。

　　教育:逐步推進(jìn)廣佛義務(wù)教育階段課程內容協(xié)調統一,研究協(xié)調普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試及質(zhì)量檢測工作。提倡名校與薄弱學(xué)校牽手幫扶,建立校長(cháng)和教師交流合作機制,推進(jìn)教師跨地區流動(dòng)和優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

　　醫療:到2012年,率先建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度；到2020年,人人享有基本醫療衛生服務(wù),居民主要健康指標接近發(fā)達國家水平。廣佛逐步實(shí)現公共衛生應急隊伍、應急專(zhuān)家、應急物資等資源共享,提高突發(fā)公共衛生事件應急處置能力；逐步推進(jìn)病歷“一本通”。

　　文化:廣佛建立演藝聯(lián)盟,推進(jìn)聯(lián)合采購,共享票務(wù)網(wǎng)絡(luò ),共同承辦全國性、國際性重大文化活動(dòng)和組織對外文化商演展覽；推動(dòng)公共圖書(shū)館文獻資源共建和服務(wù)協(xié)作,逐步實(shí)現讀者證互認；推行兩地文物景點(diǎn)“一票通”,逐步實(shí)現博物館、紀念館免費開(kāi)放。

　　就業(yè):廣佛建立統一的就業(yè)服務(wù)信息平臺和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理資源庫,推動(dòng)就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)指導、崗位推薦、職位發(fā)布、就業(yè)扶持政策咨詢(xún)等就業(yè)服務(wù)對接,促進(jìn)勞動(dòng)力規范有序合理流動(dòng)。

　　社保:加快推進(jìn)養老、失業(yè)保險政策一體化,率先實(shí)現養老保險關(guān)系和失業(yè)保險關(guān)系無(wú)障礙轉移。

　　人才:推進(jìn)外國專(zhuān)家和留學(xué)人員系統數據共享,促進(jìn)“廣州留學(xué)生網(wǎng)”與“佛山國際人才網(wǎng)”對接,設置“廣佛同城留學(xué)人員服務(wù)專(zhuān)區”,推進(jìn)高層次人才、海外留學(xué)人員等人才資源共享；探索建設評委庫專(zhuān)家、高層次人才、博士后工作站資源共享和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)互認,促進(jìn)職稱(chēng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。

　　相鄰地區管理無(wú)縫對接

　　城市管理方面,廣佛合作也將再進(jìn)一步。

　　環(huán)保:以水環(huán)境污染與大氣污染聯(lián)防聯(lián)治為突破口,建立健全區域性環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治長(cháng)效機制,推進(jìn)資源共享、環(huán)境共治,率先構建環(huán)境友好型社會(huì )。

　　城管:加大交界地區環(huán)境管理基礎設施建設投入力度,改善環(huán)境綜合治理基礎條件,開(kāi)展道路車(chē)輛亂停亂放、建筑渣土亂倒和余泥撒漏、營(yíng)運車(chē)輛污染控制等城市管理專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)現相鄰地區城市管理無(wú)縫對接。

　　治安:推進(jìn)以110為龍頭的求助系統聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),加大對非法活動(dòng)和嚴重暴力性犯罪行為的打擊力度。