儀隴縣在城鄉環(huán)境綜合治理中塑造城市形象———

　　“設計方案經(jīng)過(guò)了‘三堂會(huì )審’�！保痹拢慈�，南充市儀隴縣金源帝都樓盤(pán)的建筑設計方案終于通過(guò)審查，營(yíng)銷(xiāo)策劃部經(jīng)理李紅梅長(cháng)舒了一口氣。

　　金源帝都樓盤(pán)由深圳知名設計公司設計，當開(kāi)發(fā)商滿(mǎn)懷信心地把圖紙拿到縣規委會(huì )、專(zhuān)家審查委員會(huì )審查時(shí)，卻因其歐式風(fēng)格與山水園林城市定位不符、臨街圍合式建筑不透綠等原因，被兩次否決。

　　在儀隴縣，這不是個(gè)例。按照南充市委書(shū)記劉宏建、市長(cháng)高先海關(guān)于“儀隴的城鄉環(huán)境綜合治理要走在全市前面”的要求，儀隴把建設“２１世紀現代山水園林城市”的規劃理念融入到城鄉環(huán)境綜合治理中，目標直指“現代化城市風(fēng)貌、生態(tài)化城市環(huán)境、個(gè)性化城市形象”。

　　規劃理念之變

　　每一棟單體建筑都是城市里跳動(dòng)的音符

　　變２００８年，位于儀隴縣嘉陵江大橋等重要路段的２７９畝土地實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，每畝５０萬(wàn)元起拍，卻因無(wú)人接招而流標。原因是，競拍者認為政府統一確定了這些地段的建筑立面風(fēng)格，自己不好發(fā)揮。在縣政府的堅守中，投資者逐漸看到了城市整體形象提升后土地的巨大升值空間，從抵觸變?yōu)榉e極支持。２００９年１１月底，同一地塊再度拍賣(mài)，受到熱捧。

　　帝景花園競得新南路黃金地段的土地后，送審的設計方案被縣規劃辦改得“面目全非”：改變建筑風(fēng)貌、降低密度、增加綠地面積�！耙粊�(lái)二去，僅建筑面積就縮水１．１萬(wàn)平方米”，項目部經(jīng)理毛愛(ài)民說(shuō)。

　　后來(lái)的市場(chǎng)反應卻讓他連稱(chēng)想不到：由于建筑立面、設計風(fēng)格與周?chē)�環(huán)境融為一體，借大環(huán)境的“勢”大大提升了樓盤(pán)品位，開(kāi)盤(pán)后供不應求。

　　“如果說(shuō)整個(gè)城市是一首優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)的歌曲，那么，每一棟單體建筑就是一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符�！眱x隴縣委書(shū)記楊建華形象地說(shuō)，“必須統一城市的主色調，嚴控城市風(fēng)貌，一街一景，移步換景，增強城市的韻律感�！�

　　城市立面是一個(gè)城市風(fēng)格和個(gè)性的標志，儀隴按統一規劃嚴格分區分塊，對單體建筑的間距、色彩和外裝進(jìn)行統一要求。長(cháng)期的堅持下，縣城里逐步形成了一個(gè)個(gè)色彩豐富、個(gè)性鮮明的區塊。

　　規范店招店牌、改造卷簾門(mén)，以及清整美化建筑立面和植綠添花，是儀隴縣開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理的又一著(zhù)力點(diǎn)。

　　該縣按照“貧困戶(hù)和安置還房戶(hù)政府買(mǎi)單、個(gè)體商業(yè)戶(hù)和企業(yè)政府補助、新開(kāi)發(fā)區業(yè)主負責”的原則，對縣城主要街道店招店牌的底色、懸掛位置進(jìn)行統一的規劃、設計制作、安裝;實(shí)體卷簾門(mén)改造為玻璃地彈門(mén)外罩通透鏈式卷簾門(mén)。截至目前，城區主要街道１００％的店招店牌、９０％以上的實(shí)體卷簾門(mén)進(jìn)行了改裝換面。

　　綠化率超過(guò)３４％，一年四季花常開(kāi)，大街小巷樹(shù)成林，加上不斷深挖的“三鄉文化”、離堆文化、客家文化等文化元素，儀隴縣城猶如一座生態(tài)公園、文化公園，置身其中，賞心悅目。

　　工作主體之變

　　全民參與治理，全民共享治理成果

　　改改卷簾門(mén)、換店招的活動(dòng)剛開(kāi)始時(shí)，不少業(yè)主想不通：“不如把錢(qián)補貼給我們”。當縣城主要街道的門(mén)面華麗變身后，人氣飆升，部分反對的業(yè)主坐不住了，主動(dòng)要求更換店招店牌、卷簾門(mén)。１月５日，儀隴縣新政鎮南門(mén)社區的楊明禮、張朝寶、王永學(xué)、何俊西４名退休老黨員，拿著(zhù)鏟子、戴著(zhù)紅袖套，義務(wù)上街鏟除小廣告，糾正亂丟紙屑、亂穿馬路等不文明現象。城鄉環(huán)境綜合治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，這已經(jīng)成為４名黨員每天的“必修課”。

　　南充市委領(lǐng)導在儀隴調研時(shí)多次強調，城鄉環(huán)境綜合治理是一項系統工程，一項長(cháng)期工作，只有廣泛動(dòng)員、發(fā)動(dòng)群眾，激起群眾參與的熱情，才能見(jiàn)真功，收實(shí)效。

　　儀隴把群眾參與度和滿(mǎn)意度，作為檢驗城鄉環(huán)境綜合治理成效的重要指標，圍繞“三養成一提高”，以“深入開(kāi)展市民素質(zhì)教育活動(dòng)”為城鄉環(huán)境綜合治

　　理的突破口和抓手，讓全民參與治理，全民共享治理成果。在城鄉環(huán)境綜合治理中，到處都有干部群眾熱情參與的身影。

　　儀隴縣新政鎮退休工人楊德君、鄭安秀，自發(fā)組織了近２０人的城鄉環(huán)境綜合治理服務(wù)隊。南門(mén)社區黨支部書(shū)記李瓊瑤開(kāi)辦了“李二嫂聊天室”，通過(guò)聊發(fā)展、聊和諧、聊城鄉環(huán)境，號召居民主動(dòng)參與城鄉環(huán)境綜合治理。目前該社區已有１００多名群眾成為服務(wù)隊的宣傳員、衛生監督員等。

　　投資環(huán)境之變

　　城市發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，告別“三無(wú)”歷史

　　優(yōu)２００６年，中味集團入駐儀隴縣河西工業(yè)園區，試探性地投資２０００萬(wàn)元。去年，公司追加投資８０００多萬(wàn)元建設二期工程，并從浙江總部搬來(lái)米醋、醬油生產(chǎn)線(xiàn)，還有意將總部遷至儀隴縣。中味集團董事長(cháng)陳衛忠說(shuō)：“四川省的城鄉環(huán)境綜合治理不是小事，我從中看到了儀隴投資環(huán)境的優(yōu)化，在這樣的地方投資，我放心！”

　�。痹拢慈�，從廣州打工回來(lái)的王良一下車(chē)就感嘆，“變化太大了，我快認不到路了”。來(lái)車(chē)站接他的父親王永剛說(shuō)，“天天都有新變化，儀隴不比外面差啊”。

　　縣委常委、組織部長(cháng)、新縣城建設指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)賈懷平看到的是更深層次的變化：“通過(guò)開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，錘煉提升了干部執行力，塑造了干部執政為民的良好形象。在發(fā)展中治理，在治理中發(fā)展，群眾從城鄉環(huán)境綜合治理中得到了實(shí)惠�！�

　　在無(wú)資源、無(wú)礦山、無(wú)工業(yè)的儀隴縣，多年前流傳著(zhù)一句順口溜———“重工業(yè)打石頭、輕工業(yè)打鍋盔、三產(chǎn)業(yè)打麻將”。儀隴縣縣長(cháng)陳科說(shuō)，“這已經(jīng)成為歷史”。

　　城市發(fā)展拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)儀隴城市形象的不斷提升，人氣、商氣不斷聚集。起步僅兩年多的儀隴縣河西工業(yè)園區建成區面積已達３平方公里，簽約企業(yè)３６家，開(kāi)工建設３３家，已建成投產(chǎn)２２家。去年，園區企業(yè)銷(xiāo)售收入達３０億元，利稅２．４億元。

　　圍繞建設全國兔業(yè)第一縣的目標，結合城鄉環(huán)境綜合治理，儀隴縣傾力打造兔香苑特色街區。目前，兔香苑街區已經(jīng)成為該縣的一張名片，云集了省內外近百家特色餐飲、娛樂(lè )名店，年銷(xiāo)售２００萬(wàn)只兔子，延長(cháng)了兔產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展了旅游業(yè)發(fā)展空間。

　　熊建春 吳啟富 記者 王青山