BRT網(wǎng)絡(luò )日漸完善質(zhì)疑聲音逐漸減少 專(zhuān)用道也擁堵值得關(guān)注

　　杭州是國內第二個(gè)開(kāi)通BRT的城市，其BRT線(xiàn)路還在增加和完善之中。目前，杭州已經(jīng)開(kāi)通兩條快速公交線(xiàn)路B1線(xiàn)和B2線(xiàn)，另有數條支線(xiàn)，明年春節前，第三條快速公交線(xiàn)B3將開(kāi)通。

　　從杭州第一條快速公交線(xiàn)路B1的建設到運營(yíng)的初期，圍繞BRT引發(fā)的爭議頗多，質(zhì)疑聲音很大，但記者發(fā)現，隨著(zhù)該市BRT網(wǎng)絡(luò )的逐步完善，以及運營(yíng)方案的不斷改進(jìn)，質(zhì)疑的聲音在減少。文/圖本報記者曾向榮

　　對于我國第二條快速公交系統，杭州市公交集團運營(yíng)部副經(jīng)理吳存錢(qián)清楚地記得它開(kāi)通的時(shí)間：2006年4月26日。

　　這條被命名為B1、長(cháng)達28公里的快速公交線(xiàn)路，貫穿市中心，將杭州東部郊區的大學(xué)城和中心城區連接到了一起。專(zhuān)用的車(chē)道、18米長(cháng)的“巨無(wú)霸”式公交車(chē)、寬大的站臺，一度讓當地政府信心滿(mǎn)滿(mǎn)，聲稱(chēng)杭州有望在中國大中型城市中率先解決公交難題。

　　杭州市公交集團運營(yíng)部副經(jīng)理吳存錢(qián)表示，BRT的服務(wù)對象是低收入群體，是公益性的，這當然是件好事。他認為，快速公交系統實(shí)際上是用地鐵的思維、地鐵的技術(shù)運營(yíng)公交，路權專(zhuān)用、信號優(yōu)先是快速公交的標志。

成效乍現:每人每年節約10天

　　路權專(zhuān)用才能保證車(chē)快。根據計算，B1線(xiàn)單向行駛時(shí)間從80分鐘減少到現在60分鐘左右，平均運行速度達到25.3公里/小時(shí)，平峰運行速度達到26.5公里/小時(shí)，與普通公交市區14公里/小時(shí)、郊區17公里/小時(shí)的速度相比，這個(gè)速度快了很多。按每位乘客一天乘兩趟快速公交，每趟可節約時(shí)間20分鐘計算，全年可為每位乘客節約240多個(gè)小時(shí)，約10天多時(shí)間。

　　事實(shí)上，BRT是杭州發(fā)展公共交通的變通之道。杭州并非一開(kāi)始就想上馬BRT，和便捷的地鐵相比，BRT顯然不是對手。杭州市建委人士告訴記者，早在上世紀80年代開(kāi)始，杭州就先后多次申請建造地鐵，不過(guò)未獲批準�！暗罔F造價(jià)高，國家有關(guān)部門(mén)擔心地方政府會(huì )因此舉債，因此建地鐵的申請往往很難獲得通過(guò)。但恰巧我們又碰上一個(gè)私人汽車(chē)高速發(fā)展的時(shí)代，發(fā)展快速公交就成了一條變通之道�！�

　　BRT或許仍然只是權宜之計。目前，杭州的地鐵一期工程正在建設當中，其中部分線(xiàn)路和BRT線(xiàn)路有重疊之處。杭州市建委人士告訴記者，建地鐵和建BRT二者之間并不矛盾，也并非重復建設，造價(jià)相對便宜的BRT，完全能夠成為地鐵的有益補充。

　　在進(jìn)行決策之前，巴西城市庫里提巴――這個(gè)被譽(yù)為全球BRT運行最成功的城市進(jìn)入了杭州當地政府的視野。2004年上半年，杭州市組織了一個(gè)代表團赴庫里提巴考察，回來(lái)后代表團提交了一份《關(guān)于巴西庫里提巴快速公交系統的考察報告》，認為建設杭州快速公交系統的外部條件已經(jīng)基本成熟，到了可以考慮建設杭州BRT系統的時(shí)候了。

信號優(yōu)先:大量使用地鐵技術(shù)

　　吳存錢(qián)告訴記者，2005年下半年基本確定“在不改造道路的前提下，拿出道路的旁邊兩個(gè)車(chē)道作為快速公交專(zhuān)用道，這樣工程量小，建設速度也快�！焙髞�(lái)事實(shí)證明，B1線(xiàn)的建設速度確實(shí)也很快，只花了不到4個(gè)月的時(shí)間。

　　吳存錢(qián)介紹說(shuō)，當時(shí)的考慮是，杭州的道路本來(lái)就不寬，而且已經(jīng)改造過(guò)了，如果再大動(dòng)干戈，難度比較大�！癇1線(xiàn)投資2億元，包括站臺、車(chē)輛、設施、停車(chē)站和中心站等等。很多地鐵的技術(shù)都被運用到BRT中來(lái)�！�

　　他表示，實(shí)行專(zhuān)用道，保證車(chē)的運行速度；設立專(zhuān)用站臺，乘客在進(jìn)站時(shí)先買(mǎi)好票，然后集中到站臺等待，上下客的時(shí)間大大減少，公交車(chē)停站的時(shí)間也減少，車(chē)速也就加快了；信號優(yōu)先系統，保證快速公交車(chē)到來(lái)時(shí)，可以做到綠燈延時(shí)而紅燈縮短。

　　吳存錢(qián)解釋說(shuō)，在快速公交車(chē)上裝有一塊射頻卡，在快速公交線(xiàn)路的路面上裝有接收器。當快速公交車(chē)駛出到達交叉口停車(chē)線(xiàn)附近時(shí)，射頻卡與接收器信號對接，再將信號傳送到控制中心，以此調節紅綠燈信號時(shí)間。

　　快速公交還裝有視頻監控系統，對每個(gè)車(chē)站的票務(wù)、客流和車(chē)輛進(jìn)出站情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。乘客在每個(gè)站臺的顯示屏上，都可以看到下一趟車(chē)次的距離和到站時(shí)間。

平抑票價(jià):免費換乘加季節性降價(jià)

　　“B1開(kāi)通后實(shí)行全程一票制，票價(jià)定的是4元，很多市民都認為太貴�！逼胀ü�交車(chē)一般2元左右，而快速公交票價(jià)翻了一倍，自然引起了市民反感。此外，B1開(kāi)通后，沿線(xiàn)的一些公交線(xiàn)路被取消了，這給一些原本依賴(lài)這些線(xiàn)路出行的市民造成了不便。

　　然而，隨著(zhù)BRT網(wǎng)絡(luò )的完善，加開(kāi)了一些支線(xiàn)，乘客在一些站點(diǎn)可以實(shí)現同站臺換乘和免費換乘，這樣也就平抑了票價(jià)�！霸谝恍┱军c(diǎn)，乘客不用換線(xiàn)也不必走路，不出站臺就可以換乘，乘客方便，票價(jià)也便宜�！眳谴驽X(qián)說(shuō)。

　　乘客乘坐快速公交時(shí)，各類(lèi)公交卡可用，成人優(yōu)惠A卡按票價(jià)的50%收費，學(xué)生優(yōu)惠B卡按票價(jià)的25%收費。和普通公交一樣，快速公交也實(shí)行空調車(chē)季節性降價(jià)，每年的3月、4月、10月、11月四個(gè)月中票價(jià)下調1元。

　　通過(guò)不斷的改進(jìn)，杭州的BRT日漸被市民接受�！癇1線(xiàn)日均人流量6.5萬(wàn)人次，B2線(xiàn)日均人流量4萬(wàn)人次，加上8條支線(xiàn)，整個(gè)快速公交網(wǎng)絡(luò )日均人流量達到26萬(wàn)人次�！眳谴驽X(qián)給記者提供了這樣一組數據。他說(shuō)，杭州整個(gè)公交系統日均人流量為280萬(wàn)人次，快速公交在其中占了接近10%的比例。

　　吳存錢(qián)告訴記者，B3線(xiàn)將在春節前開(kāi)通�！暗�2020年前，杭州將開(kāi)通10條BRT主線(xiàn)�！�

BRT專(zhuān)用道是否該封閉？

　　不過(guò)，始料未及的爭議撲面而來(lái)�！笆紫仁锹窓嘀疇�，其次是票價(jià)�！被貞浧鹌鋷啄昵暗臓幾h，作為當時(shí)杭州第一條快速公交線(xiàn)建設的牽頭單位，杭州市建委一位人士對記者感嘆。

　　在全長(cháng)28公里的B1線(xiàn)路中，有18公里是快速公交專(zhuān)用道，其他車(chē)輛不得占用。于是，擁堵在其他車(chē)道的很多小汽車(chē)司機質(zhì)疑：“這些車(chē)道擁擠不堪，專(zhuān)用道卻很空，這不是資源浪費嗎？這公平嗎？”

　　該杭州市建委人士坦承，當初杭州BRT立項、建設時(shí)，存在倉促上馬的問(wèn)題。如果決策時(shí)更嚴謹一些、確定票價(jià)時(shí)多考慮市民的心理，B1線(xiàn)開(kāi)通后或許不會(huì )引發(fā)那么多風(fēng)波。但無(wú)論如何，公交優(yōu)先應該是值得奉行的理念。

　　不過(guò)，記者在杭州采訪(fǎng)期間，杭州市建委正計劃召集有關(guān)部門(mén)研討B(tài)RT的擁堵問(wèn)題。記者體驗發(fā)現，在高峰時(shí)段，BRT快不起來(lái)。無(wú)論是B1線(xiàn)還是B2線(xiàn)，一路下來(lái)，不僅紅綠燈眾多，而且時(shí)常有小汽車(chē)駛入專(zhuān)用道�！爸饕�還是因為專(zhuān)用道的專(zhuān)用化水平比較低�！�

　　記者發(fā)現，盡管公交專(zhuān)用道路面上和路側都有“快速公交(BRT)專(zhuān)用道”的醒目字樣，但在大多數路段，BRT專(zhuān)用道與其他車(chē)道之間沒(méi)有用來(lái)隔離的物理屏障，只是用黃線(xiàn)做標記，小汽車(chē)很容易駛入專(zhuān)用道�！爸�所以沒(méi)有設計成隔離欄或全封閉形式，主要是出于城市道路景觀(guān)考慮，同時(shí)也方便在特殊情況下車(chē)道的靈活運用�！�

鏈接 快速公交系統

　　快速公交系統（Bus RapidTransit）簡(jiǎn)稱(chēng)BRT，是一種介于快速軌道交通與常規公交之間的新型公共客運系統，是一種大運量交通方式，通常也被人稱(chēng)作“地面上的地鐵系統”。它是利用現代化公交技術(shù)配合智能交通和運營(yíng)管理，開(kāi)辟公交專(zhuān)用道路和建造新式公交車(chē)站，實(shí)現軌道交通運營(yíng)服務(wù)，達到輕軌服務(wù)水準的一種獨特的城市客運系統。

　　快速公交系統35年前起源于巴西的庫里提巴市，與此同時(shí)世界上許多城市通過(guò)仿效庫里提巴市的經(jīng)驗，開(kāi)發(fā)改良建設了不同類(lèi)型的快速公交系統。