上海市綠化和市容管理局2009年工作總結和2010年工作要點(diǎn)發(fā)布

    中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2010年2月8日，上海市綠化和市容管理局關(guān)于印發(fā)《2009年工作總結和2010年工作要點(diǎn)》的通知。通知稱(chēng)，2009年上海市新建各類(lèi)綠地1096公頃，其中公共綠地582公頃；累計完成綠地整治2747公頃，綠地調整改造662公頃，立體綠化34公頃；更新行道樹(shù)設施約4.4萬(wàn)套；累計完成26座老公園改造。2010年，上海市綠化和市容管理局將于一季度前完成92座地鐵車(chē)站綠化恢復工作；完成全市170余處、花卉總量不少于6000萬(wàn)盆的綠化景點(diǎn)布置；認真籌劃25個(gè)公園主題活動(dòng)。

2009年工作總結和2010年工作要點(diǎn)

滬綠容〔2010〕1號

　　各區縣綠化林業(yè)、市容環(huán)衛、城管執法部門(mén)，局屬各單位：

　　現將《上海市綠化和市容管理局2009年工作總結和2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。望認真貫徹落實(shí)，確保全年工作目標的完成。

二○一○年二月八日   

上海市綠化和市容管理局2009年工作總結和2010年工作要點(diǎn)  

　　一、2009年工作總結

　　2009年是新的綠化市容局第一個(gè)完整的工作年，是“迎世博”各項工作的全面推進(jìn)的關(guān)鍵年，也是我局踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現綠化市容事業(yè)可持續發(fā)展的推進(jìn)年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們積極發(fā)揮機構改革后的體制優(yōu)勢，緊緊抓住世博機遇，在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、提升管理水平、加強自身建設等方面都取得了較為明顯的成效。

　　1、生態(tài)和市容建設協(xié)調推進(jìn)，城鄉環(huán)境整體水平明顯提升

　　綠化林業(yè)建設成效明顯。重點(diǎn)推進(jìn)大型公共綠地、世博會(huì )場(chǎng)館區配套綠化建設，加快屋頂綠化、橋柱綠化等立體綠化建設。全市新建各類(lèi)綠地1096公頃，其中公共綠地582公頃。積極推進(jìn)外環(huán)生態(tài)專(zhuān)項建設，辰山植物園除溫室部分基本建成。貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，完成《關(guān)于2009-2011年推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)生態(tài)文明建設的若干政策措施》；推進(jìn)落實(shí)了生態(tài)公益林補償制度和黃浦江水源涵養林失地農民保障問(wèn)題。完成長(cháng)江防護林等其他防護林二期工程建設工作，完成造林2.6萬(wàn)畝，實(shí)施封育1萬(wàn)畝。

　　森林資源、野生動(dòng)植物、濕地和自然保護區管理進(jìn)一步加強。加強森林資源保護工作，組織開(kāi)展“綠盾三號”行動(dòng)，完成第七次森林資源“一類(lèi)調查”任務(wù)。組織開(kāi)展了第28屆“愛(ài)鳥(niǎo)周”系列活動(dòng)、“大熊貓上海世博行”等活動(dòng)�；�本完成崇明東灘互花米草控制與治理項目前期工作；推進(jìn)上海西郊淀山湖濕地修復工程，完成一期工程工可報告和環(huán)評報告的編制和上報工作。編制完成《長(cháng)江口濕地保護區和合理利用對策研究報告》，積極參與長(cháng)江濕地保護網(wǎng)絡(luò )建設，不斷擴大本市濕地保護工作對外影響力。

　　市容景觀(guān)建設加快推進(jìn)。進(jìn)一步加強戶(hù)外廣告規范管理，配合規劃部門(mén)編制和完善《上海市戶(hù)外廣告設施設置陣地規劃》，開(kāi)展戶(hù)外廣告市管區域實(shí)施方案編制工作，各區縣戶(hù)外廣告實(shí)施方案編制工作全面展開(kāi)，為規范戶(hù)外廣告管理及恢復審批工作奠定了基礎。按照《上海市中心城重點(diǎn)地區景觀(guān)燈光發(fā)展布局方案》的要求，推進(jìn)區域性的景觀(guān)燈光實(shí)施方案的制定。加快景觀(guān)燈光建設，迎世博景觀(guān)燈光各項建設任務(wù)取得積極進(jìn)展，中心城區完成1800余幢樓宇燈光建設或改造。黃浦江兩岸8處創(chuàng )意（動(dòng)態(tài)）燈光建設順利。

　　生活垃圾安全處置和基礎設施建設逐項落地。加強生活垃圾管理，完成2246個(gè)居住區和1449個(gè)辦公場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)收集新方式推進(jìn)工作。加強市級處理設施的監管，提高處理質(zhì)量，控制處理設施對周邊環(huán)境的影響，確保生活垃圾處理設施安全、平穩運行。全年處理生活垃圾710萬(wàn)噸，無(wú)害化處置率達到82.3%。推進(jìn)基礎設施建設，建成江橋生活垃圾焚燒廠(chǎng)、老港填埋場(chǎng)四期滲瀝液處理擴建工程和青浦、長(cháng)寧田度環(huán)衛基地等設施。啟動(dòng)老港固體廢棄物綜合利用基地相關(guān)項目，基本建成老港填埋場(chǎng)西側防污染隔離林工程�；�本建成市區生活垃圾集裝化轉運系統和浦東800噸/日中轉站。

　　農村村容環(huán)境逐步提升。完成1183個(gè)“上海市整潔村”的跟蹤檢查工作；認真開(kāi)展“整潔鎮”試點(diǎn)工作。結合“百鎮千村”清潔保潔行動(dòng)加強農村環(huán)境保潔，各區縣農村保潔員上崗總人數超過(guò)2.5萬(wàn)人。加強郊區鎮級生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)管理，有效降低了簡(jiǎn)易堆場(chǎng)對周?chē)�環(huán)境的影響

　　2、迎世博600天行動(dòng)有序推進(jìn)，市容市貌顯著(zhù)改觀(guān)

　　戶(hù)外廣告整治穩步推進(jìn)。全市累計拆除各類(lèi)戶(hù)外廣告設施3.3萬(wàn)余塊，整治店招店牌4.6萬(wàn)余塊。禁設區范圍內的樓頂、墻面廣告設施及展示區、控制區范圍內違反規劃要求的廣告設施基本拆除，全市戶(hù)外廣告過(guò)多、過(guò)密、過(guò)濫的問(wèn)題明顯改觀(guān)。

　　中小道路和重點(diǎn)水域環(huán)境水平不斷改觀(guān)。針對部分中小道路市容環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，開(kāi)展一系列專(zhuān)項整治，全市累計完成1159條中小道路環(huán)境治理，有效改善了中小道路環(huán)境面貌。加強了黃浦江、蘇州河水域和兩側陸域市容環(huán)境保潔，重點(diǎn)整治躉船168艘、支流河口204個(gè)。組織開(kāi)展了“迎五?一”、“迎國慶”、“迎新年”清潔城市行動(dòng)，中環(huán)線(xiàn)內10個(gè)區七類(lèi)環(huán)境薄弱區域的臟亂問(wèn)題70%得到了有效的解決，環(huán)境污染點(diǎn)明顯減少。

　　市容環(huán)境衛生責任區管理達標工作落實(shí)有效。以市容環(huán)境聯(lián)席辦公室為平臺，組織開(kāi)展了街鎮責任區達標活動(dòng)，推進(jìn)作業(yè)、管理、執法、責任單位“四位一體”管理模式，并與市文明辦聯(lián)手，借助文明社區建設的載體加大推進(jìn)力度，完成了94個(gè)街道（鎮）責任區管理達標創(chuàng )建，并初步建立了常態(tài)整改糾錯機制。

　　亂設攤綜合治理不斷深化。根據“標本兼治、重在治本，堵疏結合、因勢利導，條塊結合、以塊為主”的治理原則，按照“堵要嚴、疏要實(shí)”的要求，實(shí)施禁止與疏導相結合的治理工作，落實(shí)嚴禁、嚴控、控制三種區域和針對不同設攤類(lèi)型的差別化管理措施。本市中心城區亂設攤總數控制在8000個(gè)左右；跨門(mén)營(yíng)業(yè)總數控制在2200個(gè)以?xún)�，本市中心城區集聚占道亂設攤基本處于可控狀態(tài)。

　　鐵路軌交國省道沿線(xiàn)市容環(huán)境整治成效顯著(zhù)。鐵路、軌道交通、國省道市容環(huán)境專(zhuān)項整治基本完成。鐵路軌交國省道沿線(xiàn)暴露垃圾基本清除，攤亭棚得到規范，“三亂”現象得到有效控制，水域環(huán)境明顯改觀(guān)，8萬(wàn)平方米的違法建筑被拆除。

　　公共交通樞紐區域市容環(huán)境整治全面完成。全市兩大機場(chǎng)、兩座火車(chē)站、40個(gè)輪渡站、44個(gè)公交樞紐站、36個(gè)長(cháng)途客運站的市容環(huán)境明顯提升。

　　渣土整治取得突破。編制完成了《上海市建筑渣土整治方案》及《上海市建筑渣土管理實(shí)施細則（試行）》。加強建筑渣土專(zhuān)項整治，初步建立了“一區一價(jià)、對口消納、區域專(zhuān)營(yíng)、卸點(diǎn)付費”的建筑渣土管理新機制，在全市建筑渣土申報總量同比上升15%的情況下，偷亂倒總量同比下降22%。加強渣土車(chē)輛信息化管理，對部分運輸企業(yè)、建設工地及中轉碼頭安裝了卸點(diǎn)付費監管系統；2300多輛有資質(zhì)的渣土車(chē)已全部安裝行駛記錄儀。

　　綠化景觀(guān)優(yōu)化工作推進(jìn)有力。全市累計完成綠地整治2747公頃，綠地調整改造662公頃，立體綠化34公頃；更新行道樹(shù)設施約4.4萬(wàn)套。完成西藏南路等進(jìn)入世博園區11條主要通道的綠化景觀(guān)優(yōu)化方案。地鐵站點(diǎn)綠化恢復工作得到有序推進(jìn)，8號線(xiàn)二期、11號線(xiàn)嘉定段、7號線(xiàn)等36個(gè)站已恢復綠化約38公頃，2、9、11號線(xiàn)的12座站點(diǎn)綠化恢復工作正在抓緊實(shí)施。

　　公園品質(zhì)切實(shí)提升。累計完成26座老公園改造。積極推進(jìn)公園無(wú)障礙設施改造，完成上海動(dòng)物園、上海植物園等5座市級公園無(wú)障礙改造。開(kāi)展“迎世博、學(xué)禮儀、學(xué)英語(yǔ)”培訓，加強公園窗口建設，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

　　公共廁所建設與服務(wù)得到強化。新建環(huán)衛公廁230座，新增世博應急保障拉臂式廁所42座，新增社會(huì )單位公廁對外開(kāi)放507座，新增、更新公廁導向標志2918塊。

　　違法建筑治理初見(jiàn)成效。認真貫徹落實(shí)《上海市拆除違法建筑若干規定》，建立了市拆除違法建筑工作聯(lián)席會(huì )議制度；完善了違法建筑舉報制度；全市共拆除違法建筑531萬(wàn)平方米，其中拆除新增違法建筑36萬(wàn)平方米。在一定程度上控制了街面和重點(diǎn)區域的違法建筑增長(cháng)態(tài)勢。

　　3、城管執法工作穩步提升，城市管理更加有序

　　隊伍建設取得突破。積極推進(jìn)徐匯等5個(gè)區城管大隊“參公管理”工作，724名城管隊員參加過(guò)渡考試。認真開(kāi)展黃浦、松江等11個(gè)區城管大隊人員身份情況的梳理工作。深入開(kāi)展基層分隊規范化建設，68個(gè)分隊完成創(chuàng )建申報工作。強化城管隊員執法培訓，全年共培訓執法隊員2700余人次。強化督察工作，堅持行為規范督察與執法實(shí)效督察并重，全年督察執法隊員3萬(wàn)余人次，發(fā)現和處理執法實(shí)效問(wèn)題11725萬(wàn)起，不斷提升隊伍形象和執法實(shí)效。

　　執法勤務(wù)改革得到深化。推行區域差別化執法管理模式，明確了不同區域不同管控標準，采取差別化、精細化的執法勤務(wù)模式和工作措施，提升了全系統的執法效率和質(zhì)量。加大行政執法協(xié)調力度，有效減少城管執法“盲區”，提升了區際結合部的執法管理實(shí)效。大力推進(jìn)聯(lián)動(dòng)執法機制，健全市、區兩級城管綜合執法聯(lián)席會(huì )議制度，主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、食藥監、房管、規土等管理部門(mén)，提高城市管理執法的有效性，確保了城市的正常、有序運行。

　　執法成效進(jìn)一步凸顯。加大對違法建筑、亂設攤、亂倒渣土、“亂張貼、亂刻劃、亂涂寫(xiě)”等城市頑癥的執法力度，積極開(kāi)展“清潔城市”等一系列專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效遏制城市“臟、亂、差”現象。扎實(shí)推進(jìn)平安建設實(shí)事項目，積極推進(jìn)農村拆違、城中村整治、無(wú)證無(wú)照餐飲店整治及流浪乞討救助等工作，有效維護了城市有序安寧的社會(huì )秩序。全市共開(kāi)展行政執法檢查113.5萬(wàn)余次，行政處罰案件14.1萬(wàn)余起。

　　4、服務(wù)民生落實(shí)有效，市民群眾切實(shí)受惠

　　強化“民呼我應”，為民排憂(yōu)解難。按照“傾聽(tīng)市民訴求，服務(wù)民生需求”的要求，強化群眾投訴問(wèn)題的解決力度。全年共受理各類(lèi)群眾投訴舉報、咨詢(xún)等約10.2萬(wàn)件，其中綠化林業(yè)、市容環(huán)衛投訴量分別同比下降46%、20%。深入開(kāi)展“夏令熱線(xiàn)”服務(wù)、暴露垃圾整治、環(huán)衛公共設施保潔等各項便民服務(wù)行動(dòng)，力爭把問(wèn)題解決在群眾投訴前，得到市民群眾好評。全市環(huán)衛系統公廁已全部實(shí)行免費開(kāi)放。拓展公園便民利民服務(wù)措施，開(kāi)展公園每日免費為游客供應開(kāi)水、每周開(kāi)展家庭養花義診、每月開(kāi)展健康醫療咨詢(xún)等服務(wù)。

　　開(kāi)展“同創(chuàng )共建”，加強社區服務(wù)。優(yōu)化改善老居住區綠化環(huán)境，完成350個(gè)老居住區綠化調整改造，樹(shù)木生長(cháng)擋風(fēng)遮陽(yáng)矛盾基本緩解。開(kāi)展“十萬(wàn)盆花進(jìn)家庭”活動(dòng)，140多個(gè)街道（鄉鎮），450多個(gè)居委會(huì )參與。提升環(huán)衛公共服務(wù)水平，新建壓縮站89座，新建垃圾房207間、改建3472間，新建倒糞站11座、改建308座，新設廢物箱1.23萬(wàn)只、更換1.62萬(wàn)只。其中二級舊里以下區域新建垃圾房20間、改建382間，新建倒糞站8座、改建174座。加強保潔管理服務(wù)，消除了一批道路與街巷弄口、通道、無(wú)名街巷等的保潔空白區域，中心城區基本形成30分鐘、2小時(shí)、24小時(shí)解決問(wèn)題運行框架。建立了城管執法百支分隊進(jìn)千個(gè)社區服務(wù)制度，240余支分隊落實(shí)結對社區2300多個(gè)。健全城管執法部門(mén)24小時(shí)值班制度，市民可以全天候實(shí)現訴求信息的溝通和反饋。

　　堅持“興林富民”，促進(jìn)農民增收。引導發(fā)展林下經(jīng)濟，依托林業(yè)養護社，積極探索各種林地復合經(jīng)營(yíng)模式，總結推廣原南匯區果園插種蔬菜、崇明縣林地養鵝、寶山區和嘉定區林地養雞、松江區林地養獐等林地復合經(jīng)營(yíng)模式，取得了一定成效。加強經(jīng)濟果林指導管理，對全市34家“服務(wù)世博果品供應基地”的果品生產(chǎn)全過(guò)程監管力度，確保果品安全。舉辦了2009迎世博上海優(yōu)質(zhì)果品展活動(dòng)，為郊區果農提供果品進(jìn)入市區便利。落實(shí)新農村示范點(diǎn)建設各項工作，與嘉定區政府共建馬陸鎮大裕村新農村示范點(diǎn)。

　　5、政府職能進(jìn)一步轉變，長(cháng)效管理基礎不斷夯實(shí)

　　法制建設深入推進(jìn)。配合市人大有關(guān)部門(mén)和法制辦，完成《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》、《上海市拆除違法建筑若干規定》、《上海市森林管理規定》以及6部迎世博臨時(shí)通告的修訂、制定工作。及時(shí)做好出臺的各項法規、通告貫徹實(shí)施的各項準備工作，先后編制完成20多項配套規范性文件，著(zhù)手編制《上海市森林管理規定》配套的7項文件。完成《進(jìn)一步加強本市生活垃圾管理工作的若干意見(jiàn)》的起草工作，現已進(jìn)入審批程序。積極開(kāi)展立法制定的研究、儲備工作，基本完成了《上海市公園管理條例》修改初稿的研究、編制工作；開(kāi)展了《上海市城管執法條例》編制的研究工作；啟動(dòng)流動(dòng)戶(hù)外廣告、渣土垃圾等長(cháng)效管理立法研究，進(jìn)一步健全城市管理長(cháng)效機制。

　　行政審批改革不斷深化。圍繞轉變政府職能的要求，清理審批事項，優(yōu)化審批程序，完成了79項行政審批事項清理，梳理取消、整合、歸并了一批行政審批項目；推行“一口進(jìn)、一出口、內網(wǎng)審批、一部門(mén)主辦、并聯(lián)會(huì )簽、限時(shí)辦結、結果公示”的局行政審批運行模式，優(yōu)化管理流程，并加強審批后的監管工作，逐步解決以批代管、批而不管的問(wèn)題。規范行政審批程序，增強審批運行透明度，將全部行政審批事項統一由局行政許可受理窗口受理并納入局Bizshare多媒體平臺發(fā)布系統。

　　規劃先行意識得到加強。堅持規劃先行，組織編制了《上海市綠化系統規劃實(shí)施意見(jiàn)（2008-2010）》、《老港固體廢棄物綜合利用基地規劃》、《黃浦江岸線(xiàn)碼頭規劃》、《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò )空間規劃》等一系列涉及行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的規劃。在全面回顧和總結“十一五”規劃執行情況的基礎上，著(zhù)手編制《上海市綠化市容“十二五”規劃》及綠化、林業(yè)、市容景觀(guān)、環(huán)境衛生、城管執法專(zhuān)項規劃草案。

　　標準規范逐步完善。完成了林業(yè)標準體系、園林綠化標準體系和上海市容環(huán)衛標準體系編制工作，為推進(jìn)行業(yè)標準化建設奠定了基礎。完成“上海綠地維護定額”、《生態(tài)公益林建設技術(shù)規范》、《園林綠化過(guò)程施工質(zhì)量驗收規范》、《園林綠化養護技術(shù)等級標準》（修編）等多項地方工程規范和地方標準的編制工作。

　　科技引領(lǐng)作用凸顯。建成綠化林業(yè)網(wǎng)格化系統，并在全市范圍運行。有序推進(jìn)渣土卸點(diǎn)付費管理信息系統建設、迎世博600天城管執法信息化系統、生活垃圾物流信息系統等項目。完成國家林業(yè)局《江南地區適生牡丹的栽培與繁殖技術(shù)示范》等6個(gè)項目的驗收工作；《上海市水源涵養林病蟲(chóng)害無(wú)公害防治技術(shù)研究》等13個(gè)項目完成論證；環(huán)保型混合電能高壓沖洗車(chē)、后裝垃圾車(chē)、掃路車(chē)等新能源車(chē)開(kāi)發(fā)通過(guò)驗收�！冻鞘刑厥猸h(huán)境綠化的植物資源選育及應用技術(shù)》等3個(gè)項目獲得市科技進(jìn)步獎等獎項。

　　引導社會(huì )輿情能力得到加強。主動(dòng)發(fā)布綠化林業(yè)、市容環(huán)衛、城管執法重點(diǎn)工作、重要政策措施及重大活動(dòng)等相關(guān)消息，對涉及行業(yè)管理的社會(huì )輿情熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)予以跟蹤和回應。加強輿論監督整改，規范了輿論監督整改工作流程和機制，借助輿論監督管理水平的提升。

　　社會(huì )動(dòng)員能力不斷增強。每月15日“環(huán)境清潔日”，以“潔凈的城市，可愛(ài)的家”為主題，組織發(fā)動(dòng)全市各單位、全體市民開(kāi)展“人人動(dòng)手，清潔環(huán)境”集中行動(dòng)。探索推行大型戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境衛生承諾制取得一定成效。加強了行業(yè)志愿者隊伍建設，健全了志愿者工作制度，組織開(kāi)展了“我微笑，我撿起”大型志愿者行動(dòng)，倡導“文明在手中，垃圾不落地”，得到市民響應。

　　6、自身建設不斷加強，黨建促行建成效顯著(zhù)

　　學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)不斷深化。認真抓好各項整改措施的落實(shí)。嚴格落實(shí)整改落實(shí)方案，基本完成40余項整改項目；認真組織開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”活動(dòng)；加強與第二、三批學(xué)實(shí)單位的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。組織機關(guān)黨支部、部分直屬單位黨組織與參加第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的街道和鄉鎮結對共建，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果。

　　基層黨組織建設有效加強。推進(jìn)基層黨組織換屆“公推直選”工作，形成了實(shí)施意見(jiàn)，規范了“公推直選”的程序和辦法。積極開(kāi)展黨內主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續抓好“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”，深化領(lǐng)導干部下基層調研，定點(diǎn)聯(lián)系基層等制度；在基層黨組織、黨員中開(kāi)展“世博先鋒行動(dòng)”，強化關(guān)注世博、參與世博的意識。

　　行業(yè)黨建工作繼續拓展。完成了綠化、林業(yè)、市容環(huán)衛、城管執法和重大工程建設中的行業(yè)黨建工作的整合，著(zhù)力形成行業(yè)黨建“4+1”模式；進(jìn)一步豐富黨建聯(lián)席會(huì )議平臺的工作內涵和載體抓手，擴大了管理單位、作業(yè)單位、服務(wù)對象“三方互動(dòng)”行業(yè)凝聚效應。

　　黨風(fēng)廉政建設不斷深入。完善制度建設，完成了局黨組“三重一大”議事決策等制度的修訂；以堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)反腐倡廉，保障行業(yè)發(fā)展為目標，深化廉政文化教育。圍繞“世博會(huì )”重點(diǎn)工作，選擇渣土整治重點(diǎn)項目進(jìn)行立項，開(kāi)展行政效能監察，對內嚴格督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，對外借勢借力，破解難題，有力推進(jìn)了工作的深化。加強監督檢查，不斷規范領(lǐng)導干部權力運行，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政責任制各項任務(wù)的落實(shí)。

　　行業(yè)隊伍建設不斷加強。加強公園、公廁、道路保潔等窗口隊伍建設，深化文明行業(yè)創(chuàng )建機制，綠化行業(yè)連續被評為市文明行業(yè)。開(kāi)展“整治城市、美化環(huán)境、奉獻世博”為主題的立功競賽活動(dòng)，全行業(yè)約30萬(wàn)職工參賽，涌現了一批貢獻突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。加強政風(fēng)行風(fēng)建設，2009年，綠化、市容、城管測評綜合滿(mǎn)意度為84.24，位列被測評的22個(gè)管理部門(mén)的第11位。

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，我們應清醒地認識到綠化市容管理的總體水平與人民群眾的要求還有較大差距。主要體現在：城市管理難題頑癥治理的常態(tài)長(cháng)效機制還沒(méi)有真正形成。亂設攤、違法建筑、渣土違規處置等困擾城市管理的難題頑癥還沒(méi)有從根本上解決；同時(shí)城市管理中的新情況、新矛盾還在不斷增加。應對城市化進(jìn)程加快帶來(lái)巨大挑戰的準備還不足。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)人員、郊區城鎮已逐漸成為本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要組成部分，在如何更好地滿(mǎn)足市民群眾多角度、多層次地對城市管理的不同要求上，還缺乏更為有效的方法。政府綜合管理能力需要進(jìn)一步提高。在加快政府職能轉變方面還需要不斷深化，對突發(fā)社會(huì )公眾事件的預見(jiàn)能力和處置能力還有待進(jìn)一步增強；與區縣、街鎮以及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調還不到位，綜合統籌不強，資源整合不夠等。

　　二、2010年工作安排

　　2010年是上海世博會(huì )的舉辦年，是全面實(shí)現“十一五”規劃目標、編制“十二五”規劃的關(guān)鍵年，也是我局深化政府職能轉變、展示行業(yè)發(fā)展成果、推進(jìn)綠化和市容事業(yè)向縱深發(fā)展的重要年。

　　2010年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照市委“五個(gè)確�！钡囊�求，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、勇于拼搏，團結一致、攻堅克難，竭誠為民、傾力服務(wù)，精心管理、嚴格執法，努力營(yíng)造“整潔、有序、美觀(guān)”的城市環(huán)境面貌，為舉辦“成功、精彩、難忘”的世博會(huì )，為推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設“四個(gè)中心”作出積極的貢獻。

　　2010年我局將重點(diǎn)推進(jìn)以下六個(gè)方面的工作：

　　1、聚焦重點(diǎn)，全力以赴參與世博運行保障

　　堅決完成迎世博600天行動(dòng)計劃各項任務(wù)。全面組織完成綠化市容行業(yè)的各項整治任務(wù)。重點(diǎn)強化對占道設攤、戶(hù)外廣告、新建違法建筑、違規處置建筑渣土等重點(diǎn)難點(diǎn)項目的整治收尾工作，確保全面完成整治任務(wù)。一季度前完成92座地鐵車(chē)站綠化恢復工作；精心組織完成全市170余處、花卉總量不少于6000萬(wàn)盆的綠化景點(diǎn)布置；認真籌劃25個(gè)公園主題活動(dòng)；抓緊組織實(shí)施盧浦、南浦兩橋、世博園區周邊、中心城區重點(diǎn)區域及主要道路燈光景觀(guān)建設，確保如期完工。

　　精心編制、認真實(shí)施世博運行期間城市環(huán)境保障方案。高標準、嚴要求做好世博園區市容環(huán)境保障。一是按照充分體現行業(yè)水平，展示行業(yè)形象的標準，以環(huán)境實(shí)業(yè)集團、園林集團為主，各相關(guān)單位積極配合，切實(shí)做好世博園區內（包括黃浦江面）的環(huán)境保潔、垃圾清運、公廁服務(wù)、公園綠地養護管理等各項工作。二是確保重點(diǎn)區域市容環(huán)境整潔、有序、美觀(guān)。在世博園周邊1000米區域以及90條主要道路、25個(gè)景觀(guān)區域推行道路潔凈工程，實(shí)施24小時(shí)保潔，各類(lèi)廢棄物污染停留時(shí)間控制在20分鐘以?xún)�。全面監管水域環(huán)境，注重源頭管理，實(shí)施階梯式保潔，確保黃浦江、蘇州河等重點(diǎn)水域環(huán)境整潔。建立“全天候、全覆蓋、全方位”執法勤務(wù)模式，落實(shí)“定人、定崗、定時(shí)、定責、定量”；確保不發(fā)生無(wú)證設攤、散發(fā)小廣告、流浪乞討等影響市容環(huán)境秩序現象。提高環(huán)衛公廁保潔頻率，優(yōu)化公廁設施設備配置，完善無(wú)障礙設施，統一公廁導向標志、標志設置，規范公廁服務(wù)。集中展示世博園區、黃浦江兩岸范圍內的樓宇燈光、大橋燈光等景觀(guān)燈光，確保重點(diǎn)區域景觀(guān)燈光完好、準時(shí)、按要求開(kāi)放。加強綠化施工管理、后期養護，保證換花頻率，做到植物生長(cháng)良好、季相豐富、景觀(guān)優(yōu)美。三是全面提升全市市容環(huán)境水平。建立市、區、街道聯(lián)動(dòng)的無(wú)縫隙保潔管理機制，消除道路清掃保潔盲區，中環(huán)線(xiàn)內道路普遍實(shí)行綜合保潔，按照道路狀況延長(cháng)保潔時(shí)間。全面推進(jìn)聯(lián)動(dòng)執法機制，加強集聚點(diǎn)治理，因地制宜開(kāi)展設攤疏導，提升城管執法保障能力。推進(jìn)綠化專(zhuān)業(yè)化養護與專(zhuān)門(mén)隊伍保潔相結合的工作機制，加強綠地日常養護管理，做到無(wú)枯樹(shù)死株、無(wú)暴露垃圾，維護綠地整潔美觀(guān)。深化社區、公園、志愿者三位一體管理機制，提升公園服務(wù)水平，維護全市公園綠地的游園秩序。完善綠化市容應急保障機制，細化健全應急方案，完善應急保障指揮體系，建立應急保障隊伍，加強保障設備和物資儲備，切實(shí)增強全行業(yè)應對災害氣候、突發(fā)事件的能力。

　　切實(shí)鞏固整治成果，著(zhù)力完善長(cháng)效管理。認真總結迎世博600天行動(dòng)計劃實(shí)施以來(lái)的工作經(jīng)驗，深入查找存在問(wèn)題以及制度、管理上的深層次原因。同時(shí)，認真吸收世博會(huì )期間各國展示的先進(jìn)發(fā)展理念和最新技術(shù)成果，不斷創(chuàng )新綠化市容工作的方式方法，切實(shí)提高管理的綜合能力和水平，最大限度地把舉辦世博會(huì )帶來(lái)的無(wú)形資源轉化為進(jìn)一步推動(dòng)城市管理的現實(shí)優(yōu)勢。堅持推進(jìn)落實(shí)街道、鎮牽頭的門(mén)責管理達標活動(dòng)，堅持實(shí)施行業(yè)門(mén)責制，有效整合各方合力，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與市容環(huán)境管理，不斷完善城市管理長(cháng)效機制。

　　2、統籌兼顧，堅持推進(jìn)行業(yè)可持續發(fā)展

　　穩步推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設。結合崇明生態(tài)島、虹橋商務(wù)區，嘉定、青浦、南橋等新城建設，以及基礎設施建設、水源地保護、工業(yè)區環(huán)境整治等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，繼續大力推進(jìn)城鄉植樹(shù)造林。全年新建各類(lèi)綠地1000公頃，其中外環(huán)生態(tài)專(zhuān)項150公頃；完成人工造林10000畝，建成滬寧城鐵綠色廊道。完成辰山植物園建設收尾工作，確保四月下旬除溫室部分外，正式向游客開(kāi)放。繼續穩步推進(jìn)東灘互花米草治理生態(tài)修復工程。繼續推進(jìn)實(shí)施淀山湖濕地修復工程。精心組織2010年全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強全社會(huì )愛(ài)綠護綠意識。認真貫徹中央林業(yè)工作會(huì )議精神和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)健康發(fā)展 推進(jìn)生態(tài)文明建設》的要求，繼續完善推進(jìn)生態(tài)片林建設相關(guān)政策。著(zhù)力推進(jìn)防污染隔離林帶、沿海防護林，以及青草沙水庫水源涵養林建設。開(kāi)展生態(tài)公益林劃定工作，完成全市生態(tài)公益林登記造冊。認真貫徹實(shí)施《上海市森林管理規定》，嚴格林木采伐、林地征占用監督管理，加大檢查監督力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。結合低效林改造，完善林地管理服務(wù)設施，不斷拓展林地綜合功能。全年計劃完成4－5萬(wàn)畝林地撫育任務(wù)。

　　加快固體廢棄物處置設施建設。貫徹落實(shí)《加強生活垃圾管理的若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。著(zhù)力完善生活垃圾處置利用設施規劃布局，推進(jìn)末端處置利用設施建設。啟動(dòng)老港固體廢棄物綜合利用基地建設，以及金山、奉賢、嘉定、浦東、長(cháng)興等生活垃圾處理設施建設的相關(guān)工作。完成閔行區生活垃圾處理方案的編制和論證。實(shí)施中心城區生活垃圾集裝化運輸，減少對環(huán)境的二次污染。加快垃圾收集壓縮站改造。完成建筑裝修垃圾資源利用課題研究，推進(jìn)建筑渣土、裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾的回收利用。

　　切實(shí)做好“十二五”規劃編制工作。梳理綠化和市容環(huán)衛行業(yè)“十一五”規劃實(shí)施情況，積極推進(jìn)剩余項目的實(shí)施，確�！笆�一五”規劃各項指標全面完成。對確有實(shí)際困難、難以按時(shí)完成的項目，要及時(shí)報相關(guān)部門(mén)調整確認。要按照市政府編制“十二五”規劃的統一部署，推進(jìn)綠化市容“十二五”規劃及綠化、林業(yè)、市容景觀(guān)、環(huán)境衛生、城管執法專(zhuān)項規劃的編制工作。精心謀劃新一輪行業(yè)發(fā)展目標、任務(wù)、主要措施，梳理“十二五”期間基礎設施投資項目及城市維護相關(guān)項目，為進(jìn)一步改善城鄉環(huán)境面貌奠定基礎。

　　3、關(guān)注民生，著(zhù)力提升為民服務(wù)水平

　　繼續提升綠化市容服務(wù)水平。延長(cháng)保潔時(shí)間、擴大保潔范圍、改進(jìn)保潔方法、提高保潔頻率，切實(shí)提高中小道路保潔水平。進(jìn)一步規范垃圾清運作業(yè)標準、流程、考核辦法，在確保生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎上，進(jìn)一步改進(jìn)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，改善居民區環(huán)境面貌。加強免費開(kāi)放后公共廁所的管理和設施設備的維修保養，四月底前完成環(huán)衛公廁導向標志的設置。加強公園綠地日常養護，拓展為游客服務(wù)措施；繼續開(kāi)展窗口服務(wù)人員崗位技能培訓，提升窗口服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮公共資源服務(wù)公眾的功能。深入開(kāi)展綠化服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)單位活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的綠化知識需求。深化落實(shí)百支分隊進(jìn)千個(gè)社區、城管執法部門(mén)24小時(shí)值班制度等便民服務(wù)措施。

　　進(jìn)一步加強難題頑癥治理。切實(shí)加強土方車(chē)規范運營(yíng)的監管。進(jìn)一步完善制度設計，落實(shí)管理責任，強化責任追究，堅決依法嚴厲打擊違規違章運營(yíng)的行為。堅持“疏堵結合”，有效治理占道設攤。進(jìn)一步細化分類(lèi)管理的方案，堅決制止嚴禁區亂設攤現象，確保重點(diǎn)區域的整潔、有序。對市民群眾確有需求、網(wǎng)點(diǎn)配置暫時(shí)缺失的，根據群眾意愿，加大引攤入室、規范經(jīng)營(yíng)的疏導力度，進(jìn)一步消除外環(huán)線(xiàn)以?xún)�、郊區城市化地區集聚占道亂設攤現象；加強臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，嚴格規范經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、時(shí)間，加強保潔、管理、執法，把對環(huán)境和市民的影響降到最低。強化源頭管理，堅決制止新的違法建筑。進(jìn)一步建立健全拆除違法建設工作機制，依法落實(shí)相關(guān)工作機構，明確各部門(mén)工作職責，切實(shí)把違法建筑制止在萌芽狀態(tài)。加強管理部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，繼續加大有計劃、有步驟拆除存量違法搭建的推進(jìn)力度，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　強化服務(wù)郊區農村，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，調動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性，加大為郊區果農服務(wù)的力度，引導發(fā)展林下經(jīng)濟，推進(jìn)各種林地復合經(jīng)營(yíng)模式，千方百計為農民增收獻計出力。鞏固“村容整潔達標村”和“村容整潔示范村”建設成果，落實(shí)新一輪“示范村”創(chuàng )建任務(wù)。指導完善村莊保潔、垃圾收集運輸的辦法，組織開(kāi)展農村生活垃圾源頭減量化管理試點(diǎn)工作，加強農村保潔員培訓和志愿者隊伍建設，進(jìn)一步健全村容環(huán)境長(cháng)效管理機制，推進(jìn)村容村貌改善。

　　完善志愿服務(wù)機制。調整和充實(shí)全市146座公園2萬(wàn)多名綠化志愿者隊伍，進(jìn)一步健全志愿者工作制度，開(kāi)展志愿者骨干崗位培訓，提高志愿者服務(wù)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。推廣公園志愿者工作室建設的成功經(jīng)驗，新建20座公園志愿者工作室，20個(gè)上海市志愿者服務(wù)基地、40個(gè)志愿服務(wù)優(yōu)秀品牌。以黃浦、靜安、盧灣等3個(gè)中心城區為試點(diǎn)，依托街道社區，開(kāi)展志愿服務(wù)進(jìn)公廁活動(dòng)。

　　4、夯實(shí)基礎，進(jìn)一步加強自身建設

　　進(jìn)一步完善法規、標準、規范，健全制度。全面貫徹落實(shí)《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》及配套性文件，進(jìn)一步完善工作機制，強化管理職能，規范作業(yè)服務(wù)行為，切實(shí)提高市容環(huán)境衛生公共服務(wù)保障能力。細化《上海市森林管理規定》相關(guān)配套文件，嚴格管理林木采伐、林地征占用行為，完善落實(shí)森林防火責任制，鞏固本市林業(yè)建設成果。積極推進(jìn)《上海市城市管理行政執法條例》立法工作，進(jìn)一步明確城管執法的主體地位，細化城管執法的職責和權限，規范執法程序，完善強制保障措施和機制，切實(shí)解決目前城管執法承擔的各項行政處罰權、行政處罰依據分散、部分執法依據存在沖突、行政強制權未完全跟隨行政處罰權轉移等難題。推進(jìn)《上海市公園管理條例》修訂相關(guān)工作，開(kāi)展《上海市濕地管理條例》立法前期研究工作，為全面加強綠化市容行業(yè)管理、落實(shí)依法行政提供依據。及時(shí)修改完善渣土處置等市政府為世博會(huì )制定的專(zhuān)項通告，不斷健全城市管理法制、機制。深入推進(jìn)綠化、林業(yè)、市容環(huán)衛、野生動(dòng)植物等方面的行政審批標準化建設和網(wǎng)上審批平臺建設，進(jìn)一步整合審批資源，推進(jìn)網(wǎng)上辦事，提高審批效率，降低審批成本，逐步實(shí)現行政審批的全覆蓋管理、全方位公開(kāi)、全過(guò)程監督。

　　進(jìn)一步加強執法人員管理，著(zhù)力提高執法公信力。加強城管執法隊伍正規化建設，積極穩妥地推進(jìn)區縣城管執法部門(mén)“參公管理”，妥善做好有關(guān)人員分流的安置，及時(shí)應對可能出現的不和諧因素。加強制度建設，認真梳理、修改、完善各項工作制度，做到城管隊伍管理有規可依、有規必依；準確界定協(xié)管輔助人員的職責，正確使用協(xié)管輔助人員。分期分批全員培訓執法人員，新進(jìn)人員要接受不少于1個(gè)月的集中培訓；加強執法隊員輪訓工作；對分隊長(cháng)以上領(lǐng)導定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓，整體提升城管執法隊伍的文明素養，增強各級領(lǐng)導干部應對媒體、應對突發(fā)事件的能力。積極探索群眾民意與管理執法相結合的新方式。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力形成動(dòng)員社會(huì )力量參與、依靠市民群眾自律、加強行政執法相結合的城市管理新機制，切實(shí)提高執法公信力。

　　進(jìn)一步推進(jìn)管理重心下移，提升基層管理服務(wù)水平。充分發(fā)揮街道、鎮的統籌協(xié)調優(yōu)勢，依托街道、鎮管理服務(wù)力量，堅持“求策于基層、問(wèn)計于民眾”，注重調查研究，廣泛聽(tīng)取民意，不斷提高行政決策的民主性，不斷增強應對復雜局面和妥善處理不同利益需求的能力。積極主動(dòng)地推進(jìn)城管、公安、工商等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法工作機制，有效整合各種管理資源，集中力量、集中優(yōu)勢解決好群眾關(guān)心關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真正做到“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”。

　　進(jìn)一步依靠科技興業(yè)，著(zhù)力提高裝備水平、促進(jìn)科研成果轉化。建立健全綠化市容專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)城管執法裝備信息化建設，提高“組織協(xié)調、快速反應、協(xié)同應對、有效處置”的能力。加大機械化作業(yè)力度，切實(shí)提高綠化養護、林地撫育、道路及水域保潔的工作效能。提升科技管理水平，推進(jìn)對綠化、林業(yè)、市容環(huán)衛、城管執法數據資源利用的開(kāi)發(fā)，加強行業(yè)管理基礎數據的收集、更新。加強應急隊伍的日常演練，建立和完善預防預警、應急響應和快速處置等工作機制，確保應急隊伍機動(dòng)靈活、隨時(shí)待命、及時(shí)反應、快速出動(dòng)、有效處置。

　　進(jìn)一步主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監督，提高應對輿論媒體的能力。加強對輿情的收集和監測，研判輿情動(dòng)向和發(fā)展趨勢，對可能轉化為熱點(diǎn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及早提出應對預案。恰當處理突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，建立突發(fā)事件新聞報道快速反應機制，制訂新聞應對預案，一旦出現突發(fā)事件，力爭在第一時(shí)間做出反應，提升社會(huì )輿論回應能力，有效化解負面影響，搶占輿論引導先機。繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“三五”集中行動(dòng)，積極推進(jìn)文明游園、文明用廁、大型戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境衛生承諾制等專(zhuān)項活動(dòng)，引導廣大市民自覺(jué)踐行社會(huì )公德。廣泛開(kāi)展世博志愿者服務(wù)行動(dòng)，圍繞“文明世博、綠色世博”要求提升城市生態(tài)文明、環(huán)境文明，發(fā)揮志愿者文明示范作用；加強社會(huì )宣傳，爭取社會(huì )力量參與和支持城市管理。

　　進(jìn)一步加強行業(yè)維穩工作。深化綠化和市容環(huán)衛行業(yè)綜合改革，關(guān)心行業(yè)職工思想動(dòng)向，協(xié)調解決實(shí)際困難。落實(shí)和完善重大項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析和評估，及時(shí)規避、降低、應對可能產(chǎn)生的不穩定因素。重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映情況的綜合分析，針對暴露出來(lái)的問(wèn)題，認真剖析原因，強化源頭管理，深入查找漏洞，健全相關(guān)制度，為綠化市容行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造條件。

　　5、創(chuàng )新機制，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設

　　鞏固、深化學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果。深入落實(shí)黨組織中心組學(xué)習、領(lǐng)導班子務(wù)虛、領(lǐng)導干部調研、定期培訓以及黨員經(jīng)常性教育等工作制度，推進(jìn)學(xué)習型領(lǐng)導班子、學(xué)習型黨組織建設，切實(shí)增強黨員干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，破解難題頑癥、建立長(cháng)效機制的能力。積極推進(jìn)黨內民主，進(jìn)一步完善黨內民主決策機制，全面推行黨組織領(lǐng)導班子換屆公推直選，拓寬黨員“三先”渠道，發(fā)揮黨員干部在黨內生活中的主體作用、工作中的先鋒模范作用。

　　加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，重視從基層一線(xiàn)選拔干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子配備。結合機構改革、事業(yè)單位調整后的新情況，集中力量組織對局系統干部隊伍進(jìn)行一次全面考核考察，全面分析掌握干部隊伍狀況。加大年輕干部培養選拔力度，繼續選拔優(yōu)秀年輕干部到基層、到一線(xiàn)、到艱苦環(huán)境經(jīng)受鍛煉。完善干部選拔任用機制，積極推行競爭性選拔干部方式，每年推出一定數量的處級領(lǐng)導干部崗位實(shí)行公開(kāi)選拔、競爭上崗；逐步推行處級領(lǐng)導干部選拔的差額推薦、差額考察辦法，拓寬干部任前公示渠道。堅持從嚴管理干部，完善領(lǐng)導干部定期交流制度，健全領(lǐng)導干部績(jì)效考核管理辦法，探索領(lǐng)導干部崗位退出機制，認真執行責任追究、誡勉談話(huà)制度。

　　創(chuàng )新組織活動(dòng)方式，激發(fā)基層黨組織活力。推進(jìn)行業(yè)黨建工作創(chuàng )新，擴大公園黨建工作站的組織和工作覆蓋，強化“三位一體”網(wǎng)絡(luò )輻射效應；豐富黨建聯(lián)席會(huì )議平臺的工作載體，擴大市容環(huán)衛“三方互動(dòng)”行業(yè)凝聚效應；夯實(shí)林業(yè)養護社黨建工作基礎，提升“三級聯(lián)動(dòng)”示范帶動(dòng)效應；拓展社區城管執法黨建聯(lián)建領(lǐng)域，放大“三層同建”資源整合效應。進(jìn)一步深化單位黨建、區域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互補互動(dòng)，促進(jìn)綠化市容行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　健全制度機制，加強和改進(jìn)工作作風(fēng)。完善領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全信訪(fǎng)投訴受理處置機制，加強網(wǎng)絡(luò )輿情分析，切實(shí)把握市民群眾的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求。加強機關(guān)建設，推行工作責任制和績(jì)效管理，著(zhù)力整治機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。建立健全督辦工作機制，加強重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。嚴格執行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定，加強對“三重一大”決策程序執行情況的監督，強化對資金使用、重大工程項目、行政許可等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節的監控。加強政風(fēng)行風(fēng)建設，堅持糾建并舉方針，不斷完善與落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)工作責任制，落實(shí)新一輪便民利民措施和向社會(huì )的公開(kāi)承諾，不斷提高對群眾訴求響應的主動(dòng)性、有效性。