林權改革是在堅持集體林地所有權不變前提下，將林地經(jīng)營(yíng)權承包到戶(hù)，讓農民成為林地的經(jīng)營(yíng)者。2009年膠南作為試點(diǎn)率先展開(kāi)了林權改革。林權改革一年新增育林面積9495畝，森林違法案件下降11%，農民人均涉林收入達到891元。

　　4日，在青島集體林權制度改革現場(chǎng)會(huì )上，青島市副市長(cháng)張元福與青島各區市政府簽訂林權改革責任狀，要在9月底前完成明晰產(chǎn)權的主體改革任務(wù)，到2012年建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎的現代林業(yè)產(chǎn)權制度。

　　由于林權改革涉及到農民的切身利益，從勘界、登記，再到發(fā)證等將有嚴格的規定和流程。根據各村森林資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平，區分不同地類(lèi)和林種，允許經(jīng)營(yíng)形式和改革方式多樣化。對適合均分的，盡快按人均承包到戶(hù)；對不適合均分的，采取均股、均利的方式分配初始產(chǎn)權，真正使林地收益惠及每個(gè)農戶(hù)。

　　據介紹，林改后，林權可以依法流轉，通過(guò)林權證抵押，農戶(hù)可以從銀行貸款，林權承包到戶(hù)后，要嚴守生態(tài)底線(xiàn)。商品林、公益林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。商品林農民可以自己決定經(jīng)營(yíng)方向和模式，但公益林要在不破壞生態(tài)功能前提下，開(kāi)發(fā)林下種養，或者利用森林景觀(guān)發(fā)展森林旅游業(yè)等。農民承包生態(tài)公益林，可以通過(guò)加強管護獲得生態(tài)補償，也可以依法進(jìn)行撫育和更新性采伐，獲得經(jīng)濟收入；承包商品林，通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)，可以增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，增加收入；承包荒山，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟林、豐產(chǎn)林，種植花卉、藥材，可以開(kāi)辟增收新途徑，還能獲得造林綠化補助。