2010年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，也是國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略十周年。關(guān)于“西部大開(kāi)發(fā)新十年規劃”也成為了全國“兩會(huì )”政協(xié)委員和代表熱議的話(huà)題。3月10日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從多方證實(shí)，該規劃已經(jīng)基本制定完畢，目前正在審批階段，不久后或將由國務(wù)院發(fā)布。其中，備受關(guān)注的西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策將肯定會(huì )持續，并有望延長(cháng)至20年。

　　稅收優(yōu)惠或延長(cháng)20年

　　在本次“兩會(huì )”上，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長(cháng)劉永好向大會(huì )提交了繼續實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的提案，他建議將該優(yōu)惠政策至少再延長(cháng)10年。劉永好認為我國西部地區人均收入仍處于全國最低水平，從2000年到2009年，東西部地區的絕對差距并未縮小。他認為深圳特區15%所得稅的稅收優(yōu)惠政策持續實(shí)施了近30年，因此建議西部繼續實(shí)施優(yōu)惠政策，并且在優(yōu)惠支持的種類(lèi)、力度上進(jìn)一步加大。

　　“未來(lái)的西部大開(kāi)發(fā)戰略將突出重點(diǎn)地區、城市、產(chǎn)業(yè)�！薄睹咳战�(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)了一位參與制定西部大開(kāi)發(fā)新十年規劃的專(zhuān)家，該專(zhuān)家表示，西部地區的稅收政策將肯定會(huì )延續至少10年，并有望延至20年，且相關(guān)稅收優(yōu)惠力度肯定會(huì )再提高。此外，西部吸引外資政策也基本不會(huì )有太大變化，促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結構調整的一些稅收優(yōu)惠政策覆蓋面還將會(huì )拓寬。

　　未來(lái)瞄準特色產(chǎn)業(yè)

　　全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任、國務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦原副主任王金祥透露，在今后10年的西部大開(kāi)發(fā)中，西部地區將新建若干個(gè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區，圍繞農牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群。原國務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任曹玉書(shū)在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)也透露，新規劃將注重調整資源依賴(lài)型發(fā)展方式，實(shí)施資源就地轉化戰略，延長(cháng)西部資源型產(chǎn)業(yè)的鏈條，同時(shí)積極培育非資源型新興產(chǎn)業(yè)。

　　另?yè)�了解，作為第一個(gè)西部十年發(fā)展規劃的延續，第二個(gè)十年發(fā)展規劃將在保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，把惟GDP增長(cháng)方式的觀(guān)念逐漸轉到政府公共服務(wù)上來(lái)。同時(shí)，未來(lái)將把重心放在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，如能源化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農牧產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

　　已經(jīng)獲批的經(jīng)濟區正在積極為今后10年進(jìn)行籌劃。昨日上午，天水市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任張景輝和市委副書(shū)記、市長(cháng)李文卿走訪(fǎng)了國家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司，請求西部司在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、資金投入等方面給予天水大力支持和傾斜，同時(shí)協(xié)調國家有關(guān)部委對列入《規劃》的天水軍民合用機場(chǎng)遷建，十堰-天水、天水-平?jīng)龈咚俟�路，天水鐵路樞紐工程、天水-武都鐵路等一批重大項目盡快開(kāi)工建設。另外，成渝經(jīng)濟區規劃出爐在即，廣西北部灣經(jīng)濟區已經(jīng)成形，未來(lái)還將根據具體情況整合資源，新建若干個(gè)經(jīng)濟區。

　　新規劃將有所突破

　　當前區域經(jīng)濟掀起一股熱潮，中部地區、東北地區等都獲得了國家前所未有的支持力度，西部開(kāi)發(fā)政策總體趨于放緩�！皫缀趺總�(gè)省都獲批了一個(gè)區域規劃�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)新的十年規劃肯定會(huì )有所突破。

　　魏后凱表示，當前西部開(kāi)發(fā)還面臨著(zhù)發(fā)展層次低、產(chǎn)業(yè)配套不完善、基礎設施薄弱等問(wèn)題，他建議健全國家支持政策體系，改變過(guò)去的普惠制辦法，按照“區別對待、分類(lèi)指導”的原則，對西部中心城市、資源富集區、老工業(yè)基地、貧困地區、邊境地區等不同類(lèi)型區域，實(shí)行有針對性的差別化國家支持政策，以切實(shí)提高政策的實(shí)施效果。

　　他還建議，進(jìn)一步打通西部與東中部、東北地區以及與周邊國家的聯(lián)系通道，加快修建西部沿邊公路，建立一批邊境自由貿易區或經(jīng)濟特區，構筑西部大開(kāi)放的新格局。他表示，上述建議已經(jīng)上報有關(guān)部門(mén)，不久或將看到成效。