2009年，中國政府出臺的一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策，使西部開(kāi)發(fā)的投資熱情依然旺盛，尤其是江河水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在強力推進(jìn)之中。這一發(fā)展態(tài)勢，加之環(huán)評核準程序減化，監督失控，導致了對西部自然生態(tài)環(huán)境威脅的進(jìn)一步加劇。著(zhù)名民間環(huán)保組織“自然之友”近日發(fā)布的環(huán)境綠皮書(shū)《中國環(huán)境發(fā)展報告（2010）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），闡述了西部環(huán)境所面臨的威脅，并分析了其產(chǎn)生原因和應對辦法。

　　《報告》指出，最近幾年，西部開(kāi)發(fā)的投資熱情持續保持旺盛，特別是汶川地震災后重建、江河水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)仍在推進(jìn)之中。這一發(fā)展態(tài)勢，由于缺乏嚴密的科學(xué)規劃和可行性評估，環(huán)評核準程序減化，監督失控，一系列重大敏感項目的紛紛開(kāi)工建設，進(jìn)一步加劇了對西部自然生態(tài)環(huán)境的威脅。

　　中國西部特殊的自然環(huán)境條件，其資源分布密集，礦產(chǎn)蘊藏豐富，因此西部正在形成以資源型為主的產(chǎn)業(yè)集群。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程的深入和大量資本的進(jìn)入，人們發(fā)現資源和土地的出讓可以立竿見(jiàn)影獲得收入，同時(shí)項目操作過(guò)程中利益鏈條長(cháng)，實(shí)惠多。便開(kāi)始淡忘生態(tài)建設和生態(tài)保護的重要性，將重點(diǎn)轉向資源型產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　西部資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈正大舉深入生態(tài)敏感區，對水源、生物棲息地、遺產(chǎn)保護地等造成進(jìn)一步威脅；而且資源開(kāi)發(fā)缺乏地質(zhì)、環(huán)境、生態(tài)科研依據，許多項目投資盲目，并存在著(zhù)深刻的生態(tài)影響和地質(zhì)風(fēng)險；而且，西部地區地少人多，經(jīng)濟落后，環(huán)境容量有限，氣象條件和水文條件復雜，排放條件差，“三廢”處理困難，不少地方為少數民族聚居地，宗教信仰根深蒂固，如何妥善處理安置原住民，是一個(gè)非常復雜的社會(huì )問(wèn)題和價(jià)值問(wèn)題。資源開(kāi)發(fā)中人地矛盾突出、利益分配不均，增加了不穩定的因素。

　　另外，由于西南水電的過(guò)度開(kāi)發(fā)，電網(wǎng)建設和負荷能力不能同步跟進(jìn)，導致一些水電站棄水棄電，并引發(fā)刺激了西南地區高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的空前膨脹和擴張，不少地方甚至制定了礦電聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，同時(shí)一系列大裝機火電站已經(jīng)陸續建成發(fā)電。這些都給西南山區本來(lái)就脆弱的自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的影響和壓力。照此態(tài)勢發(fā)展下去，我國東部節能減排方面所做出的巨大努力將會(huì )被西部的粗放式發(fā)展而抵消，節能減排形勢將更為嚴峻。

　　縱觀(guān)2009年我國西部地區經(jīng)濟建設和發(fā)展的情形，繼續顯現著(zhù)資源開(kāi)發(fā)型的重化工傾向和粗放開(kāi)發(fā)態(tài)勢，并且還有繼續全面鋪開(kāi)之勢，對能源的需求和消耗將會(huì )進(jìn)一步提升。嚴重的環(huán)境污染導致經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。要實(shí)現節能減排，發(fā)展低能耗、低污染、低排放的綠色經(jīng)濟是根本改變我國發(fā)展方式的一次偉大革命，采用新技術(shù)新工藝，制定新標準，建立新制度，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展新能源，淘汰落后產(chǎn)能，控制“三高”產(chǎn)業(yè)，杜絕粗放式開(kāi)發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導低碳生活，建立循環(huán)經(jīng)濟體系，構建人與自然和諧的可持續發(fā)展機制，是富國強盛的必由之路。

　　中國環(huán)境綠皮書(shū)《中國環(huán)境發(fā)展報告（2010）》是由中國民間環(huán)境保護組織“自然之友”編撰、社會(huì )科學(xué)文獻出版社出版的中國環(huán)境年度報告，由自然之友理事長(cháng)、著(zhù)名學(xué)者楊東平任主編，一批優(yōu)秀的學(xué)者、NGO骨干和媒體記者等通力協(xié)作而成。

　　環(huán)境綠皮書(shū)重視用民間的視角紀錄、審視和思考中國環(huán)境狀況，主要以數據和事實(shí)說(shuō)話(huà)，強調實(shí)證性、真實(shí)性，從而建立權威性。環(huán)境綠皮書(shū)在臺達環(huán)境與教育基金會(huì )長(cháng)期支持下已連續出版五年，本書(shū)英文版本也將于今年底在歐洲出版發(fā)行。