打造高原綠色家園

　　千年古城拉薩，沐浴改革開(kāi)放的春風(fēng)，在和諧的旋律中譜寫(xiě)出現代文明的新樂(lè )章。近年來(lái)，拉薩市用鮮活生動(dòng)的全國文明城市創(chuàng )建實(shí)踐，詮釋出現代文明城市的和諧魅力，在世人面前展現出一座歷史文化和現代氣息交融、文明和諧的雪域“新天堂”。

　　落實(shí)責任

　　按照逐年推進(jìn)的原則，依據《全國文明城市測評體系》考核標準，結合各部門(mén)工作實(shí)際，拉薩市及時(shí)將創(chuàng )建全國文明城市工作任務(wù)詳細分解到相關(guān)部門(mén)，明確責任人、責任單位、考核指標、考核標準、督察時(shí)間、完成時(shí)限和達到的要求，并層層簽訂《拉薩市創(chuàng )建全國文明城市工作目標管理責任書(shū)》，進(jìn)一步明確考核范圍、考核內容、考核評分辦法和考核結果的使用，確保創(chuàng )城工作真正落到實(shí)處。

　　市創(chuàng )城辦認真研究《城市公共文明指數測評的指標任務(wù)》，針對城市公共文明指數測評8個(gè)測評項目、29個(gè)測評指標、109個(gè)測評內容，在充分征求各方意見(jiàn)和建議的基礎上，把《城市公共文明指數測評的指標任務(wù)》、《城市公共文明指數測評實(shí)地考察任務(wù)》和《城市公共文明指數測評問(wèn)卷調查任務(wù)》細化分解到具體單位，制定下發(fā)市創(chuàng )城辦8號文件和9號文件，將測評任務(wù)進(jìn)一步細化、量化到具體單位和個(gè)人，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。

　　層層推進(jìn)

　　為推進(jìn)創(chuàng )建全國文明城市步伐，拉薩市委、市政府出臺《拉薩市創(chuàng )建國家級生態(tài)園林城市實(shí)施方案》，為世人描繪出了全球海拔最高生態(tài)園林城市藍圖。按照方案，拉薩市從2007年起開(kāi)展創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市活動(dòng)，力爭2011年建成國家生態(tài)園林城市，城區綠地面積達到37927.8畝，綠化覆蓋率達45%以上，綠地率達38%以上。

　　在創(chuàng )建全國文明城市中，拉薩市加快實(shí)施城市集中供氣、供暖、污水處理廠(chǎng)建設，加快垃圾無(wú)害化處理工程立項和建設進(jìn)度；加快醫院改擴建，確保每萬(wàn)人擁有病床數達90張以上，公共衛生設施和社區健康服務(wù)能夠較好地滿(mǎn)足市民就醫保健的需要；加快公交發(fā)展速度，改革公交運作模式，確保每萬(wàn)人擁有公交車(chē)10輛(標臺)以上，構建以人為本的交通服務(wù)體系；加大市容市貌、環(huán)境衛生整治力度，加強水環(huán)境保護和河流治理，提高城市道路機械清掃率和資源利用率。

　　近兩年，拉薩市完成了城市污水管網(wǎng)和污水處理系統、污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設工程�？偼顿Y12210萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)正在建設中，建設規模為近期日處理污水5萬(wàn)噸、遠期日處理污水10萬(wàn)噸�？偼顿Y為5127.84萬(wàn)元的城市生活垃圾填埋場(chǎng)占地面積600畝，庫容量190.28萬(wàn)立方米，規劃使用年限為20年，將對城市環(huán)境改善起到積極作用。目前，城市生活垃圾無(wú)害化處理率已達到95％，糞便無(wú)害化處理率為80％。2008年以來(lái)，拉薩市共修補彩磚人行道22064平方米、石板人行道974平方米、火燒板人行道772平方米，修補北京中路、魯定南路、娘熱路等10余條路面，共修補瀝青4790平方米。

　　同時(shí)，拉薩市創(chuàng )城辦針對薄弱環(huán)節設置市容市貌、窗口服務(wù)行業(yè)、城市環(huán)境衛生、出租車(chē)公交車(chē)服務(wù)和管理、市民文明交通行為、城市基礎設施維護等6個(gè)專(zhuān)項整治內容并制定方案，開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。

　　共享文明

　　持續不斷的創(chuàng )建全國文明城市活動(dòng)，使拉薩城市功能日趨完善，城市管理日益規范，交通秩序、市場(chǎng)秩序、小區環(huán)境出現了明顯變化，市容環(huán)境明顯改觀(guān)，城市綠化、美化、亮化、凈化水平都有了不同程度的提高，社會(huì )秩序明顯好轉，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強，廣大市民群眾開(kāi)始共享創(chuàng )建文明城市的新成果。

　　農牧區醫療制度的推行，使拉薩市“以免費醫療為基礎、以政府投入為主導，家庭賬戶(hù)、大病統籌和醫療救助相結合”的農牧區醫療制度全面建立并不斷完善，農牧民免費醫療經(jīng)費年人均達到140元。在安居工程建設中，拉薩市直接參與安居工程的農牧民群眾累計達300萬(wàn)人次，各縣（區）組建了農牧民采石隊、運輸隊、施工隊、木工隊、繪畫(huà)隊，創(chuàng )收9892萬(wàn)元。

　　3年里，拉薩市有14萬(wàn)余農牧民喝上了干凈衛生的自來(lái)水，改善了6萬(wàn)多農牧民群眾的用電問(wèn)題，新建鄉村道路4352公里，開(kāi)通了229個(gè)建制村電話(huà)，229個(gè)行政村通郵，10981戶(hù)農牧民群眾用上了清潔環(huán)保的沼氣。3年里，拉薩市喜遷新居的農牧民人均住房面積由原來(lái)的不足7平方米增加到30多平方米，農牧民家里有了臥室、廚房、客廳，實(shí)現了人畜分居。

　　雪山紅日，從創(chuàng )建全國文明城市中映射輝煌；文明成果，在穩定與和諧的環(huán)境中惠澤黎民。如今的拉薩人感到，日子真是越過(guò)越紅火了，真正成為文明新家園的幸福主人……難怪中央測評組吳軍由衷地說(shuō)：“拉薩的創(chuàng )建文明城市工作，市民群眾很支持、很熱情，看得出平時(shí)的工作抓得很緊、很扎實(shí)�！币环莞�耘，一份收獲。2009年，拉薩市的城市公共文明指數測評成績(jì)在省會(huì )及省會(huì )以外的副省級城市中排名第23位，在西部城市中排名第4位。