衛星地圖，圖中紅線(xiàn)框內為情人湖原址，現已被填埋。從衛星圖上可以看到，情人湖原址及其周邊洱海公園的大片臨湖區域，已經(jīng)建成了較大規模的高檔別墅區，附近還有一些尚在施工的工地。王偉制圖

2006年春節，中共大理州委、州人民政府發(fā)出的賀年卡，背景正是情人湖。寸亞平供圖

　　云南洱海填湖建豪華別墅群 成富人后花園

　　蒼山洱海，馳名中外。洱海是大理的名片，更是我國著(zhù)名的旅游景點(diǎn)。然而，記者近日赴云南大理采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，洱海正在遭受破壞性的開(kāi)發(fā)。極目望去，到處是高聳林立的別墅群，這個(gè)世界級的旅游景點(diǎn)正在日益變成富人的后花園。

　　消失的情人湖

　　“昨日游團山，歸來(lái)淚滿(mǎn)襟。滄海變豪宅，何是情人湖？”大理市民寸亞平一日游洱海公園，驚訝地發(fā)現團山腳下、洱海側畔的情人湖消失了，一座座別墅正拔地而起。寸亞平痛心疾首，揮筆寫(xiě)下這首詩(shī)。從此，他四處奔波，呼吁停止開(kāi)發(fā)，還洱海原貌，卻一直無(wú)人搭理。

　　洱海公園位于洱海南岸，是游覽蒼山洱海風(fēng)景區的第一站。公園內有一座橢圓拱的小山，因山的形狀被當地人叫做團山。據史料記載，唐代時(shí)這里曾是南詔國的皇家養鹿場(chǎng)。公園始建于上世紀70年代末，占地800多畝，依山傍水，風(fēng)景無(wú)限。

　　公園里的情人湖，原為洱海自然延伸港灣，上世紀70年代筑堤，與洱海相隔。這里垂柳成蔭，輕舟蕩漾，是大理市民的休閑之地，更是情侶們留連忘返之處，故名為“情人湖”。

　　2005年，大理市提出申報省級園林城市，市委、市政府便把改造擴建洱海公園作為建設園林城市的重要內容之一。2005年7月,洱海公園改造建設工程的規劃通過(guò)評審。據《大理日報》報道，在規劃中，洱海公園是大理市景觀(guān)的一個(gè)綠色浮島，與西洱河公園、珠海公園、滿(mǎn)江濱海濕地生態(tài)公園一起，構成洱海南端的綠色生態(tài)屏障。

　　2007年10月8日，在洱海公園改建工程快要完工時(shí)，大理白族自治州委常委、大理市市委書(shū)記段玠講話(huà)指出，要把洱海公園打造成省內乃至國內一流的城市公園，提升大理的城市形象，使市民有個(gè)休閑度假的好去處。據報道，洱海公園提升改造工程規劃總投資為6875萬(wàn)元。

　　然而，到2008年公園重新開(kāi)放時(shí)，人們失望地發(fā)現，公園不是擴建，而是“縮建”，而且，最美的景點(diǎn)——情人湖不見(jiàn)了，成了一個(gè)名叫“洱海天域”的別墅區。

　　中國青年報記者在“洱海天域”項目現場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，在這個(gè)國家級的風(fēng)景名勝區——洱海之濱，一幢幢高檔別墅拔地而起。在原來(lái)情人湖的舊址處，一幢五星級大酒店正在建設，而園內著(zhù)名的情人湖，則從此長(cháng)眠于地下。

　　附近的村民向記者介紹，2005年，“不知道是哪家公司得到了政府的批準，開(kāi)著(zhù)多臺挖掘機、推土機，轟隆隆地突然就來(lái)推土填埋情人湖。當時(shí)，我們幾個(gè)村的人堅決反對，有的去阻攔，有的去找政府，但后來(lái)才知道，就是政府讓那家公司填的。我們就這樣眼睜睜地看著(zhù)美麗的情人湖被填埋了，就像看著(zhù)自己的親人被殺死一樣�！�

　　為祭奠情人湖的消失，一位詩(shī)人憤怒地寫(xiě)下了“挽詩(shī)”：

　　我美麗的情人湖，

　　兇手沒(méi)有給你留下演奏廣陵散的時(shí)間，

　　連你緊緊偎依的母親洱海，

　　也像崩斷的琴弦。

　　滄海變豪宅

　　在這些至今仍悲傷、憤怒的村民眼中，這家填埋了情人湖的神秘公司，不久便開(kāi)始大興土木，一幢幢房屋從情人湖的填埋處“長(cháng)”了出來(lái)。

　　從2007年開(kāi)始，這家名叫中建穗豐置業(yè)有限公司的房地產(chǎn)公司開(kāi)始鋪天蓋地地做廣告，其主要賣(mài)點(diǎn)就是“情人湖上的觀(guān)海別墅”。在“洱海天域”的售樓宣傳冊上，一期工程建于情人湖上，這里的別墅成了水榭樓閣，別墅外圍仍為湖面。但記者在實(shí)地看到，密集的別墅之間基本看不到水，只有靠近濱海大道的地方，尚殘余一些水面。

　　按照大理市規劃局的說(shuō)法，項目利用湖面少于原湖面面積的37％。那么，剩余的63％在何處呢？在市民們看來(lái)，情人湖早已消失了。

　　其實(shí)，填埋的情人湖只是“洱海天域”在洱海公園內圈地開(kāi)發(fā)的一小部分。記者從“洱海天域”銷(xiāo)售中心了解到，“洱海天域”總用地面積300畝，包括300套海景別墅、兩公里的國際風(fēng)情商業(yè)街、一座國際五星級酒店和中國唯一的高原淡水湖游艇俱樂(lè )部等。

　　銷(xiāo)售人員告訴記者，海景別墅單價(jià)每平方米在1萬(wàn)元以上，每棟別墅售價(jià)在200萬(wàn)~500萬(wàn)元。目前一期100多套基本售完,二期也已開(kāi)始發(fā)售。

　　市民張先生以前特別喜歡周末帶孩子來(lái)洱海公園，一家人坐在情人湖畔，欣賞著(zhù)對面的洱海風(fēng)光，吃上一碗涼米線(xiàn)，感覺(jué)愜意無(wú)比。但現在他再也不愿來(lái)了，“情人湖沒(méi)有了，公園里望上去都是一棟棟別墅，我們還來(lái)干嘛呢？這里早已成了人家的后花園�！�

　　在張先生看來(lái)，公園的改擴建就是為填埋情人湖作掩護，而擴建公園的投資，就是用納稅人的錢(qián)為“洱海天域”作配套設施。

　　一邊是開(kāi)發(fā)商填湖砍樹(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，一邊是政府動(dòng)用巨資，在不影響開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的情況下，對公園內的一些陳舊場(chǎng)所進(jìn)行整修、綠化。到2008年，洱海公園的改擴建工程陸續完工，而開(kāi)發(fā)商的“洱海天域”別墅項目，也幾乎同期開(kāi)始發(fā)售。

　　誰(shuí)給觀(guān)海別墅披上了合法外衣

　　那么，這一棟棟拔地而起的別墅，是如何通過(guò)一系列審批、并順利實(shí)施的呢？

　　大理市規劃局的答復是：“洱海天域”是大理市的一個(gè)重大招商項目，主體酒店是按五星級酒店標準規劃建設的，建成后將結束大理市無(wú)五星級酒店的歷史。而大理作為國務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一、44個(gè)國家級風(fēng)景名勝區之一及全國優(yōu)秀旅游城市，通過(guò)招商引資建設五星級酒店是很有必要的�！熬频甑慕ǔ蓪⑦M(jìn)一步夯實(shí)我市的旅游配套基礎，充實(shí)城市功能結構、提升城市形象，和我市大力發(fā)展休閑、度假的旅游產(chǎn)業(yè)是相符合的，也是很及時(shí)的�！�

　　大理市規劃局稱(chēng)，由于該項目的地理位置較為重要，規劃局對此極為慎重，項目的修建詳細規劃和每一次局部變更，都經(jīng)過(guò)大理市規劃委員會(huì )嚴格審核通過(guò)后，方予審批實(shí)施。規劃局曾先后4次組織召開(kāi)方案評審會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、技術(shù)咨詢(xún)會(huì )，對該項目的規劃選址和規劃方案進(jìn)行了充分的論證，由計劃、土地、規劃、建設、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)提出詳細和嚴格要求，以達到項目“與蒼洱景觀(guān)和諧統一、人與自然共生”的效果。

　　但許多大理市民卻表示，從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“洱海天域”的聽(tīng)證會(huì )，也不知道這塊土地是何時(shí)從公園剝離并出售給開(kāi)發(fā)商的，更沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)對這塊土地進(jìn)行過(guò)招、拍、掛。

　　按照2006年12月起頒布實(shí)施的《風(fēng)景名勝區條例》，禁止違反風(fēng)景名勝區規劃，在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物。違反條例規定的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　記者向洱海公園管理處詢(xún)問(wèn)此事，工作人員表示，他們只負責管理園林，這塊地是如何出售并開(kāi)發(fā)的，他們不了解。

　　2006年6月2日，原建設部辦公廳曾向云南省建設廳下發(fā)《關(guān)于立即制止并調查處理大理風(fēng)景名勝區內商業(yè)性開(kāi)發(fā)建設行為的通知》，要求立即采取措施，制止蒼山洱海景區內的違規開(kāi)發(fā)建設行為，并組織專(zhuān)項調查，查明事件原因，嚴肅處理，并將調查處理結果及防止此類(lèi)違規行為再度發(fā)生的措施等，于同年6月20日上報到原建設部城市建設司。

　　但此時(shí)，“洱海天域”項目仍在熱火朝天地建設著(zhù)，絲毫未因這一通知而影響施工進(jìn)度。從“洱海天域”的建設工程規范許可證申請表來(lái)看，該項目是從2005年11月8日開(kāi)始，分別以風(fēng)情街、流動(dòng)漁村、主體酒店等子項目，分幾批申請的，最后一批申請是2007年6月。商品房預售許可證也分別辦于2006年、2007年和2008年。這表明，原建設部下文以后，“洱海天域”后期項目仍在有條不紊地進(jìn)行規劃申請，并最終順利地拿到了商品房預售許可證。

　　耐人尋味的是，2007年7月，大理市政府下文通知，終止了在大理海東片區的“大理東海岸國際生態(tài)花園”系列開(kāi)發(fā)項目，依據正是原建設部的上述通知。兩相比較，同樣進(jìn)行高檔別墅的違規開(kāi)發(fā)，兩個(gè)項目的命運卻有天壤之別：一個(gè)被叫停，一個(gè)卻一路綠燈、高歌猛進(jìn)。

　　大理市規劃局陳局長(cháng)告訴中國青年報記者，別墅確實(shí)是在情人湖上建的，但保留了大部分水面。目前，紀委已介入此事，調查結果出來(lái)后，將向社會(huì )公布。