而后，秦皇島出發(fā)的腳步愈發(fā)矯健有力。

　　2010年3月17日，河北省重點(diǎn)項目――――北戴河信息產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)工建設。

　　2010年3月23日，在香港舉行秦皇島旅游產(chǎn)品暨旅游項目推介會(huì )，秦皇島與香港旅游戰略合作框架協(xié)議簽約，兩地將在旅游資源共享、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游管理服務(wù)等方面展開(kāi)合作。

　　2010年4月2日，秦皇島數據產(chǎn)業(yè)基地暨數谷大廈開(kāi)工，IBM、HP等16家企業(yè)已入駐數據產(chǎn)業(yè)基地。

　　秦皇島“義烏小商品華北大市場(chǎng)”建設正酣，將于今年底竣工。

　　目前，該市規模以上裝備制造企業(yè)達到138家，裝備制造業(yè)增加值占到全市規模以上工業(yè)的36.7％；涌現出高新技術(shù)企業(yè)240多家，形成了電子信息、新材料、機電一體化、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　截止到去年年底，秦皇島市三次產(chǎn)業(yè)結構已由2000年的14.8:36.5:48.7,調整為11.3:40.5:48.2,呈現出三、二、一的比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化。

　　堅持生態(tài)領(lǐng)銜

　　美化城市環(huán)境

　　金沙碧浪，清風(fēng)拂面，松濤鷺鳴，溪流草甸。良好的生態(tài)是秦皇島最大的品牌與優(yōu)勢。

　　來(lái)自環(huán)保部門(mén)的監測結果顯示：秦皇島城市區空氣質(zhì)量二級及二級以上天數已連續7年保持在350天以上，居全國各城市前列。

　　“迎著(zhù)暖暖的朝陽(yáng)，呼吸著(zhù)清新的空氣，身邊是紅花綠草，你說(shuō)在這里生活能不快樂(lè )嗎？”每天清晨都要在秦皇島新世紀公園跑上兩圈的張振起大爺，對自己的居住環(huán)境十分滿(mǎn)意。

　　聽(tīng)說(shuō)記者采訪(fǎng)，正在一旁跳健身舞的李貴芹大媽也主動(dòng)湊上前來(lái)搭訕，“我們這兒的空氣好到啥程度，那可是有依據的。權威部門(mén)發(fā)布的數字是，秦皇島空氣中負氧離子的含量是一般城市的10到20倍�！痹�(huà)語(yǔ)間，老人的臉上充滿(mǎn)了自豪。

　　既要金山銀山，更要綠水青山，有了綠水青山，才有金山銀山。近年來(lái)，秦皇島不斷深化對市情的科學(xué)認識并形成了共識：秦皇島最大的品牌和無(wú)形資產(chǎn)就是環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，在發(fā)展中必須態(tài)度堅決地保護好這一優(yōu)勢。

　　秦皇島市委書(shū)記王三堂在不同場(chǎng)合反復強調，發(fā)展就應該是科學(xué)的發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。秦皇島絕不要污染的GDP和政績(jì)。

　　為了從源頭控污，在項目建設上，秦皇島設置了三條誰(shuí)也不能碰的“紅線(xiàn)”：比較消耗資源能源的項目堅決不上，比較污染環(huán)境的項目堅決不上，比較影響安全與群眾健康的項目堅決不上。

　　沿著(zhù)逶迤的海岸線(xiàn)，山海關(guān)、海港區、北戴河三個(gè)城市區憑海臨風(fēng)，疏離有致，風(fēng)采各具，彼此間碧樹(shù)林帶相連，呈現出極致的空間美感。站在地圖前，秦皇島市建設局局長(cháng)王進(jìn)勤津津有味地說(shuō)，這就是秦皇島舉世稀有的“一市三城”個(gè)性城市布局。

　　驅車(chē)在三個(gè)城市區之間的濱海走廊上行駛，放眼望去，給人以一種舒適愜意的視覺(jué)享受，沒(méi)有企業(yè)，極少住宅，有的只是沙灘、大海、濕地、河湖、綠地。行至濱海大道的野生動(dòng)物園附近，只見(jiàn)園林工人正在為剛剛褪去冬裝的綠化帶植物澆水。

　　秦皇島市園林局副局長(cháng)姜紅楓介紹，為呵護這片寶貴的生態(tài)資源，該市兩年來(lái)投資1.5億元，實(shí)施了北戴河海濱濕地保護、海岸線(xiàn)生態(tài)恢復、海濱生態(tài)森林綠化整治和北戴河自然生態(tài)觀(guān)光園恢復改造四大工程。如今，北戴河森林濕地環(huán)境大為提升，鳥(niǎo)類(lèi)已達200多種。

　　在造林綠化上，秦皇島更是從不吝嗇。秦皇島市林業(yè)局副局長(cháng)張立軍介紹，本著(zhù)“讓森林走入城市，讓城市融入森林”的綠化理念，秦皇島近年來(lái)連續實(shí)施了城區綠化、環(huán)城綠化及遠郊近郊綠化等工程，建成了我國北方面積最大的沿海防護林帶。目前，全市建成區綠地率達到38.5％，綠化覆蓋率45.5％，人均公共綠地面積13.5平方米，榮膺“全國綠化模范城市”。

　　在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中，秦皇島則打出了經(jīng)濟林牌，發(fā)展生態(tài)、觀(guān)光、創(chuàng )利三者結合的產(chǎn)業(yè)，山海關(guān)的櫻桃園、青龍縣的板栗園、昌黎縣的葡萄園等都收到了良好效益。昌黎、盧龍等縣，為干紅酒釀造供貨的葡萄種植面積近20萬(wàn)畝，既是生態(tài)屏障，又成了當地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支柱。

　　在秦皇島市環(huán)保局，局長(cháng)楊學(xué)功給我們拿出了《秦皇島市“生態(tài)水城”水系建設實(shí)施方案》。按照方案，未來(lái)5年內，秦皇島市“生態(tài)水城”建設將投資100多億元，重點(diǎn)整治石河水庫、洋河水庫、桃林口水庫三大水源地，全面整治境內的54條大小河流，最終形成自然景觀(guān)與人文景觀(guān)交相輝映、生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境相得益彰的大水系格局。

　　每年的認種認養樹(shù)木活動(dòng)持續火爆，低碳出行、低碳生活受到居民的青睞，每個(gè)小區都有義務(wù)護綠隊伍……如今在秦皇島，保護綠色、建設生態(tài)城市，不僅是各級黨委政府的重要工作，而且已經(jīng)形成全民認可、全民參與的風(fēng)氣。

　　在全社會(huì )得到普及的生態(tài)意識，造就出了這個(gè)城市的“生花妙筆”。

　　湯河苗圃曾是秦皇島主城區未開(kāi)發(fā)的一片區域，2005年，有關(guān)部門(mén)提出一建議：改變湯河苗圃地塊的規劃性質(zhì)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以彌補城市市政基礎建設資金不足的問(wèn)題。

　　在廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)后，秦皇島市委、市政府順應民意，不僅沒(méi)有采納搞房地產(chǎn)的建議，而且投資2.36億元將苗圃建成秦皇植物園，該項目還榮獲2008年首屆中國環(huán)境藝術(shù)獎。

　　秦皇島湯河公園的綠化設計更是經(jīng)典之筆。設計師用最少的人工投入，最大限度地保留原有河流生態(tài)廊道的綠色基底，引入一條以玻璃鋼為材料的、長(cháng)達500米的“紅色飄帶”，使昔日的城郊荒地和垃圾場(chǎng)，變成了令人流連忘返的生態(tài)綠廊。

　　作為世界最大的能源輸出港，秦皇島港為我國北煤南運和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展立下了汗馬功勞。但港口作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量煤塵飄浮于空中，一直是城區最嚴重的空氣污染源。為了徹底根除這一頑疾，秦皇島港投資2億多元建成了亞洲最大的防塵網(wǎng)，并在各個(gè)作業(yè)節點(diǎn)安裝干、濕除塵設備，如今出現了“煤山座座不見(jiàn)塵”的神奇效果。

　　找準自身定位

　　強化基礎設施

　　良好的基礎設施，對于一個(gè)旅游城市的重要性不言而喻。秦皇島在多年發(fā)展旅游的過(guò)程中，深深體會(huì )到了這一點(diǎn)。

　　交通，是一個(gè)城市騰飛的翅膀，是實(shí)現旅游可進(jìn)入性的重要載體。在秦皇島市發(fā)改委，我們看到了這個(gè)城市的交通現狀。

　　秦皇島地處華北、東北地區的接合部，交通便捷，海陸空齊備，是新亞歐大陸橋的東部橋頭堡。5條國鐵干線(xiàn)在此交會(huì )，102、205兩條國道、京沈高速、河北沿海高速橫貫全境。秦皇島港開(kāi)通了至大連、天津、上海、黃浦和泉州五條內貿集裝箱班輪航線(xiàn)，以及至韓國仁川和日本關(guān)東兩條國際班輪航線(xiàn)。山海關(guān)機場(chǎng)（軍民合用）已開(kāi)通國內多條空中航線(xiàn)。

　　為了使暢通旅游更加人性化，秦皇島并沒(méi)有停步，又一次次大手筆推進(jìn)旅游通道建設。

　　在北戴河火車(chē)站西的津秦客專(zhuān)設施現場(chǎng)，馬達轟鳴，工人們不時(shí)地喊著(zhù)號子，一派熱火朝天的施工景象。項目負責人向記者介紹說(shuō)：“原定4年的工期提前一半，這就要求我們爭分奪秒搶工期，同時(shí)還要打造精品工程�！�

　　有效對接京津，建設沿海強市，秦皇島市強力推進(jìn)津秦客專(zhuān)建設，打造“1小時(shí)都市圈”。秦皇島市發(fā)改委工作人員介紹，津秦鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)設計時(shí)速350公里，建成后秦皇島到天津的運行時(shí)間將縮短至1小時(shí)以?xún)�。京唐城際鐵路項目已確定建設，建成后秦皇島到北京的時(shí)間也將在1小時(shí)之內。

　　“京―承―秦金三角旅游線(xiàn)路很早就有，但從承德到秦皇島4個(gè)小時(shí)的崎嶇山路，讓很多旅客頗感疲憊。承秦高速公路建成后，就能解決這個(gè)令我們頭疼的事了�！鼻鼗蕧u國際旅行社的劉瑤對未來(lái)的通途充滿(mǎn)了期待。

　　今年2月，承秦高速公路秦皇島段的15個(gè)合同段全部破土動(dòng)工，目前正在緊張建設中。秦皇島市支援承秦高速公路建設指揮部辦公室工作人員介紹，這條高速路2011年建成通車(chē)后，由北京、秦皇島、承德構成的旅游金三角將徹底打通，承秦兩市間的車(chē)程也將由現在的4個(gè)小時(shí)縮短至兩個(gè)小時(shí)，對推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化具有十分重要的意義。

　　去年，秦皇島民用機場(chǎng)項目立項申請通過(guò)了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的審批，不久將開(kāi)工建設。該機場(chǎng)設計年旅客吞吐量50萬(wàn)人次、貨郵吞吐量1200噸，項目投資估算約4.3億元。新機場(chǎng)建成后，將對冀東地區交通結構產(chǎn)生重大影響，并對擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。

　　在打通對外交通大通道的同時(shí)，秦皇島同樣沒(méi)有放松城市道路建設，每年都投入數億元資金改造城市路網(wǎng)。秦皇島市城鄉建設局的姜靜介紹說(shuō)，去年以來(lái)，該市相繼實(shí)施了城市西部快速路工程、民族路北延伸等21條城市道路建設改造工程，市區“六橫九縱”的大交通網(wǎng)絡(luò )已初步形成。

　　海港區居民張丹每天開(kāi)車(chē)上下班，對路最有感覺(jué)�！澳憧�，咱港城的道路越來(lái)越暢通和漂亮了，路口渠道化的設計也特別適合車(chē)輛分流�！�

　　旅游城市要想擁有美麗宜人的環(huán)境，充足的污物處理設施也是必不可少。秦皇島市城管局副局長(cháng)王泰信心十足地說(shuō)，這方面秦皇島是走在全國前列的。就連入廁、停車(chē)這樣的“小問(wèn)題”，秦皇島市的建設部門(mén)每年都投入大量資金進(jìn)行新建或改造。

　　秦皇島市近年來(lái)通過(guò)創(chuàng )新融資手段，使得城市污水、垃圾處理項目得以快速建設，城市污水處理率接近90％。市區和所轄三個(gè)縣的生活垃圾全部實(shí)現了焚燒發(fā)電處理。去年投入使用的秦皇島市綠港污泥處理廠(chǎng)是國內第一個(gè)采用耗氧堆肥技術(shù)處理城市污泥的廠(chǎng)家，就連上海這樣的大城市也前來(lái)學(xué)習取經(jīng)。

　　對標全國一流

　　硬化服務(wù)舉措

　　一個(gè)城市的干部作風(fēng)、政務(wù)環(huán)境如何，直接關(guān)系到這個(gè)城市的經(jīng)濟發(fā)展。

　　秦皇島市政務(wù)服務(wù)中心副主任焦立軍介紹說(shuō)，秦皇島的行政審批制度改革走在了河北省前列，一些經(jīng)驗和做法在全國也是領(lǐng)先的―――

　　削減行政許可，市級行政許可由原來(lái)的349項削減到122項，削減65％；

　　擴大清理范圍，再造“工業(yè)、旅游項目審批流程”、“政府投資公益項目審批流程”兩個(gè)審批流程，審批時(shí)限分別為11個(gè)和18個(gè)工作日；

　　簡(jiǎn)化申報材料，由過(guò)去1000多份減至不足百份；推行“委托制”“補簽制”，實(shí)行“代辦制”“領(lǐng)辦制”……

　　為了進(jìn)一步轉變干部作風(fēng)，秦皇島以河北省開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設年活動(dòng)”為契機，在該市范圍內集中開(kāi)展了治懶、治散、治庸活動(dòng)；秦皇島還在各級各部門(mén)普遍推行了承諾必踐制、首問(wèn)首辦制、責任追究制等六項制度，機關(guān)辦事效率大大提高。良好的干部作風(fēng)和高效的政務(wù)環(huán)境，贏(yíng)得了國內外投資者的青睞。2006年以來(lái)，秦皇島市投資千萬(wàn)元和億元以上的項目分別為1253個(gè)和353個(gè)，相當于過(guò)去10年城市投資的總和，世界500強企業(yè)中已有20家落戶(hù)秦皇島。

　　作為旅游城市，在改善政務(wù)環(huán)境的同時(shí)，秦皇島對旅游服務(wù)環(huán)境的提升更是頗下功夫，不斷推出新舉措。

　　走出秦皇島火車(chē)站，站前廣場(chǎng)左右各一座造型獨特的小房子，十分搶眼，上面寫(xiě)著(zhù)“旅游咨詢(xún)服務(wù)站”。

　　秦皇島市旅游局副局長(cháng)張力嶸介紹說(shuō)，“為了給游客提供一流、快捷的旅游服務(wù)，年內我們將建成覆蓋全市的旅游咨詢(xún)服務(wù)體系。不僅要建設秦皇島市旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，而且要在火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、機場(chǎng)、客運碼頭、中心商業(yè)區、高速公路服務(wù)區和出口等人流主要節點(diǎn)和窗口地帶，全部建起旅游咨詢(xún)服務(wù)站、點(diǎn)�！�

　　跨區域合作提升服務(wù)水平。秦皇島與北京、天津、承德、唐山4個(gè)城市簽署了《旅游質(zhì)量監督工作互動(dòng)合作協(xié)議》。按照協(xié)議，5個(gè)城市將實(shí)現旅游案件直接轉辦和處置，實(shí)現旅游投訴當地解決，保護往來(lái)于5個(gè)城市之間的游客權益。

　　今年初，秦皇島市旅游價(jià)格誠信建設工程正式啟動(dòng)，200家涉旅企業(yè)負責人在倡議書(shū)上簽字，倡導誠信經(jīng)營(yíng)，對旅游行業(yè)中的價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、缺斤短兩等行為說(shuō)“不”，為游客提供放心服務(wù)。

　　4月14日，秦皇島市委、市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中近20條促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施，涵蓋了優(yōu)化旅游消費環(huán)境、提供金融信貸支持等多個(gè)方面，再次為旅游業(yè)發(fā)展打了一支強心劑。

　　為了給游客提供世界一流的購物休閑環(huán)境，近年間，秦皇島在扶持本土商業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加大對外招商力度，積極引進(jìn)世界一流企業(yè)。

　　“投資6.8億元人民幣興建的樂(lè )都匯購物廣場(chǎng)，是全球第三大零售商特易購集團專(zhuān)為中國打造的全新購物中心品牌�！鼻鼗蕧u市商務(wù)局副局長(cháng)趙文成介紹，目前美國沃爾瑪、法國家樂(lè )福等都將陸續進(jìn)駐秦皇島。

　　去年以來(lái)，秦皇島就出現了第一家以“晚間消費”為特色的商場(chǎng)金街，大型超市晚間營(yíng)業(yè)時(shí)間也開(kāi)始延遲至21時(shí)，以往單純的購物消費方式，開(kāi)始向休閑、娛樂(lè )、購物并重的方式轉變。

　　“中國旅游競爭力百強城市”、“國際旅游名城”、“中國生態(tài)旅游百強市”、“中國休閑生態(tài)旅游魅力之都”、“2009中國十佳宜游城市”……收獲了一項項旅游桂冠的“秦皇島”號航船，在打造休閑旅游城市的航道上正不斷提速、超越！