在外環(huán)線(xiàn)之外，上海將不再進(jìn)行中心城區的外擴，而是通過(guò)打造郊區十大新城，以衛星城的形式來(lái)容納上海未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口導入。

　　記者日前從臨港新城管委會(huì )專(zhuān)職副主任顧曉鳴處獲悉，這十大新城分別是崇明城橋新城、寶山新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、金山新城、奉賢南橋新城、臨港新城、川沙新城、高橋新城，其中后三個(gè)新城均位于浦東新區。

　　有媒體報道稱(chēng)，上海市規劃和國土資源管理局副局長(cháng)徐毅松做客“同濟匯豐環(huán)境與可持續發(fā)展未來(lái)領(lǐng)導人研修班”時(shí)稱(chēng)，上海目前的發(fā)展正遇到四大瓶頸問(wèn)題。包括：城市用地呈現“外延式增長(cháng)”，全市的建設用地已接近2020年規劃用地的上限指標，其中，工業(yè)用地占到33%，遠高于國際城市15%~17%的正常比例，城市建設可利用的土地越來(lái)越有限；城市空間結構亟待優(yōu)化，外環(huán)線(xiàn)已形成5~10公里寬的連綿帶，這一情況以寶山和閔行最為突出；人口空間分布不盡合理，中心城區已有1000萬(wàn)人口；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型壓力大，第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有明顯提升……

　　為了避免困局，徐毅松稱(chēng)，上�？紤]世博后大力發(fā)展郊區新城的建設，一方面使其綜合功能更加明顯，不再僅僅是以往或居住或工業(yè)的定位；另一方面也有助于解決人口擴張的問(wèn)題。據上海市人口計生委預測，2015年上海市常住人口將達2140萬(wàn)人。

　　而現在，郊區新城開(kāi)始探索產(chǎn)業(yè)與城市融合的新途徑，由產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口的集聚。通過(guò)產(chǎn)業(yè)和城市的融合，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級步伐，為城市化發(fā)展提供物質(zhì)基礎和保障。顧曉鳴稱(chēng)，將在10~15年時(shí)間內，努力集聚人口，積聚人氣，實(shí)現40萬(wàn)的人口數量。目前臨港新城包括兩所大學(xué)的師生以及各單位的工作人員，只有不到10萬(wàn)人口，而居住人口則只有三四千人。

　　臨港新城為自己找到了一個(gè)很好的口號：打造世界健康之都。顧曉鳴表示，在加快航運、貿易、會(huì )展、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要加快其他現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科研產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等，并將其納入健康城市建設的發(fā)展軌道。

　　與此同時(shí)，為了讓遠郊變近郊，連接臨港新城滴水湖和市區龍陽(yáng)路站的11號線(xiàn)南段工程也有望在2012年建成，如果一站式直達的話(huà)，只需30多分鐘。