作為一個(gè)由縣城脫胎而來(lái)的年輕城市，原來(lái)的農村變?yōu)槌鞘�，原�?lái)的農民成為市民。在晉城，創(chuàng )建文明城市的進(jìn)程是一次脫胎換骨的歷程。

　　近年來(lái)，晉城市堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力實(shí)施市、縣、鄉、村四位一體“雙輪驅動(dòng)”發(fā)展戰略，把創(chuàng )建文明城市的“六大環(huán)境”延伸到廣大農村，以城市的標準建設農村，以市民的理念教育農民，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)城鄉文明的聯(lián)動(dòng)與對接，正逐步探索出一條統籌城鄉，促進(jìn)農村發(fā)展，城鄉共建，創(chuàng )建城鄉一體文明市的發(fā)展道路。

　　統籌協(xié)調：開(kāi)創(chuàng )城鄉一體新局面

　　多年來(lái)，晉城堅持全面統籌規劃，分步實(shí)施建設，以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯(lián)動(dòng)、協(xié)調發(fā)展的工作思路，以創(chuàng )建全國文明城市為總抓手，同規劃，同部署，同實(shí)施，同督查，一體推進(jìn)城鄉文明創(chuàng )建。

　　2001年，該市制定了《晉城市創(chuàng )建文明城市十年計劃綱要》，提出市區和各縣區要分別建成國家級、省級文明城市（縣城），要建成以中心城市為龍頭，以縣城為連接點(diǎn)，以建制鎮為依托，以廣大農村為基礎的“太行明珠”城市的總體目標。經(jīng)過(guò)多年努力，晉城市三次蟬聯(lián)山西省文明和諧城市，兩次獲得全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市殊榮；高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣成功步入全省文明和諧城市 （縣城）之列，并涌現出北留、潤城、馬村等一批城市化示范鎮和皇城、東四義、洞頭等一批不同類(lèi)型城鎮化示范村。

　　據了解，該市所有鄉鎮和400個(gè)新農村完成了建設規劃的編制工作，4個(gè)縣建成了垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)，兩個(gè)縣污水處理廠(chǎng)建成運行。24個(gè)鄉鎮實(shí)現了“五個(gè)一”工程的目標。

　　與此同時(shí)，晉城還出臺了《關(guān)于解決偏遠山區農村突出問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了“制定貧困村發(fā)展規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農村公共事業(yè)，改善農村基礎設施，提升農民整體素質(zhì)，加強村級組織建設”六大目標任務(wù)。僅去年各方幫扶資金就達4000多萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位幫扶210個(gè)貧困村，文明和諧單位結對幫建76個(gè)新農村，市縣鄉三級領(lǐng)導干部幫扶4000余戶(hù)特困家庭，有效地促進(jìn)了貧困農村的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。

　　城鄉聯(lián)動(dòng)：打造城鄉一體新構架

　　圍繞提升農村文明程度，推動(dòng)城市文明向農村延伸，通過(guò)城鄉互動(dòng)，推動(dòng)并實(shí)現城鄉一體發(fā)展，促進(jìn)農村生活生產(chǎn)基礎設施和服務(wù)功能的改善。

　　通過(guò)實(shí)施基礎設施工程，基本形成城鄉客運一體化和農村公路客運公交化的交通網(wǎng)絡(luò )；基本解決全市農村（包括自然莊）的飲水安全問(wèn)題；互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育進(jìn)村入戶(hù)，文化信息資源得到共享，農村文化得到大發(fā)展大繁榮；大規模改造農村中小學(xué)危房，建設農村標準寄宿制學(xué)校，極大地改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件；形成健全的農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全市城鄉面貌發(fā)生了根本性的變化。

　　通過(guò)大力實(shí)施“城市綠化、環(huán)城綠化、通道綠化、村鎮綠化、廠(chǎng)礦區綠化”六大綠化工程。全市共完成荒山造林134萬(wàn)畝，公路綠化4475公里，礦區造林25萬(wàn)余畝，工礦為社會(huì )綠化投資15.4億元，已有987個(gè)村達到了生態(tài)園林綠化建設標準。

　　通過(guò)實(shí)施便民服務(wù)工程，在各鄉鎮建立了覆蓋城鄉、高效快捷的行政便民服務(wù)中心和服務(wù)代辦點(diǎn)。改革行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，群眾對政府的滿(mǎn)意度大大提升。建設了 “市長(cháng)熱線(xiàn)”、“行風(fēng)大家談”、“百姓熱線(xiàn)·糾風(fēng)臺”等具有晉城特色的評議監督載體，提高了行政效能，方便了廣大群眾。

　　通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，全市共建設或改造配送中心9個(gè)，農家店1387個(gè)，覆蓋全市近80%的鄉鎮和約50%的行政村。在農村開(kāi)展打假活動(dòng)，嚴打走私販私，規范凈化市場(chǎng)的活動(dòng)。同時(shí)，全面規范各個(gè)涉農“窗口”的服務(wù)行為，加大農民對有關(guān)部門(mén)的投訴監督力度，保證廣大農民利益不受侵害。

　　文明和諧：擴大城鄉一體新內涵

　　創(chuàng )建城鄉一體文明市，晉城還把工作重點(diǎn)放在農民素質(zhì)提升，促進(jìn)和諧社會(huì )建設上來(lái)。這些工作點(diǎn)多面廣，豐富、擴大了城鄉一體的新內涵。

　　通過(guò)實(shí)施農民素質(zhì)提高工程，把“做文明晉城人，建文明晉城市”的群眾性創(chuàng )建活動(dòng)，擴展延伸到廣大農村，在廣大農村廣泛開(kāi)展了豐富多彩的文化教育活動(dòng)。

　　通過(guò)實(shí)施穩定和諧工程，加強了全市普法工作的開(kāi)展。開(kāi)通了“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)；構建了市縣鄉村四級互動(dòng)的綜合治理網(wǎng)絡(luò )，形成了“鄉鄉有組織，村村有隊伍，戶(hù)戶(hù)有人看”的防控體系；組織創(chuàng )建平安村居、平安鄉鎮的群眾性創(chuàng )建活動(dòng)。

　　堅持“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯(lián)動(dòng)、協(xié)調發(fā)展”的戰略思想，晉城市基本形成了中心城市——特色縣城——生態(tài)小城鎮——環(huán)境良好中心村四位一體，城鄉聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )建格局，達到了市民農民文明素質(zhì)同步提高，城市鄉村文明程度共同進(jìn)步的良好效果。

　　而今，晉城市提出城鄉一體共建自然、生態(tài)、園林、文明、和諧現代宜居城市的目標。屆時(shí)，一座太行山上的明珠城市將更加亮麗多姿！