為青海東部城市群打造亮麗東大門(mén)

　　民和，是黃河流域人類(lèi)活動(dòng)最早的地區之一。在漫長(cháng)的歷史長(cháng)河中，湟水谷地和黃河谷地由于地理位置的重要，成為古老民族繁衍生息之地，羌人游弋、匈奴逐鹿、吐蕃爭雄、西夏統治、中原安撫，歷史的變遷使這里成了西北少數民族的發(fā)祥地之一，也是孕育河湟文化的歷史故地。民和縣素有“青海門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。西鄰樂(lè )都，東界甘肅，北望海北，南通臨夏。自古以來(lái)，這里便是古絲綢之路(輔道)和唐蕃古道(南道)的要津，成為青藏高原與外地經(jīng)濟、文化聯(lián)系的通道。這里有幾千年積淀下來(lái)的豐富地域歷史文化遺存遺風(fēng)、燦爛的民族文化、淳厚的民俗風(fēng)情，是一個(gè)有著(zhù)廣闊開(kāi)發(fā)前景的資源大縣。

　　民和回族土族自治縣是一個(gè)具有后發(fā)展潛力的縣份。境內光熱比較充足，黃河、湟水河經(jīng)南、北流經(jīng)縣域，形成了著(zhù)名的黃河谷地和湟水谷地。除盛產(chǎn)糧食作物外，還盛產(chǎn)瓜果蔬菜，在全省享有“瓜果之鄉”的美譽(yù)。

　　民和還有豐富的水能資源、電力資源、礦產(chǎn)資源、人力資源且開(kāi)發(fā)潛力較大。今109國道、蘭青鐵路、蘭西高速公路穿境而過(guò)，交通十分便利。地理條件、人文環(huán)境、生態(tài)資源可謂是得天獨厚；區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢可謂是人有我優(yōu)，因而發(fā)展經(jīng)濟條件獨好，凸顯著(zhù)現代的物質(zhì)文明和精神文明。

　　“十一五”期間，是民和縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最快、鄉鎮面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以特色經(jīng)濟為支撐，以突破農業(yè)、突出工業(yè)、凸顯城鎮為抓手，以“一城兩區”建設為目標，做到轉變發(fā)展方式與壯大經(jīng)濟實(shí)力相結合，取得了誘人的成績(jì)。全縣呈現出經(jīng)濟向好、民生改善、社會(huì )和諧發(fā)展的良好局面。以現代農業(yè)示范園建設為引領(lǐng)，大力推進(jìn)特色農業(yè)區域化布局、規�；�發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)，現代農業(yè)得到快速發(fā)展。尤其以全膜覆蓋玉米為主的農業(yè)新技術(shù)推廣，為全省淺山旱地農業(yè)增效農民增收創(chuàng )出了一條新路子；以新區體現水平，舊城體現繁榮為理念，加大川垣新區、縣城舊城區改造和集鎮建設，加快城鎮化建設步伐，進(jìn)一步提升城市綜合功能，優(yōu)化了人居環(huán)境；以下川口工業(yè)區建設為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，打造高原新興工業(yè)基礎材料基地，工業(yè)經(jīng)濟得到快速增長(cháng)；以項目建設為載體，加大固定資產(chǎn)投資力度，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展后勁不斷增強。特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧業(yè)、房地產(chǎn)、商貿集散都有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。而且日趨完善的基礎設施和良好的投資環(huán)境，將成為吸引更多商家投資開(kāi)發(fā)建設民和，打造青海東部城市群的獨特優(yōu)勢。

　　“十二五”是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。2011年又是“十二五”規劃的開(kāi)局之年。因此，省委、省政府關(guān)于加快構建“四區兩帶一線(xiàn)”發(fā)展新格局，建設青海東部城市群，加快推進(jìn)我省東部城鄉一體化進(jìn)程的構想，無(wú)疑為正在建設的富裕文明和諧新民和，打造亮麗東大門(mén)，提振了跨越發(fā)展的堅定信心。我們將團結帶領(lǐng)全縣各族人民，以高昂的改革創(chuàng )新激情，滿(mǎn)懷跨越發(fā)展的信心，務(wù)實(shí)求真的態(tài)度，爭取“十二五”時(shí)期實(shí)現生產(chǎn)總值、財政收入翻番；城鄉居民收入較快增加，統籌城鄉發(fā)展取得新成績(jì)；生態(tài)建設和環(huán)境保護進(jìn)一步加強，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展；民族團結、社會(huì )和諧發(fā)展取得新突破。我們也真誠地期望，社會(huì )各界、商家名流融入民和建設青海東部城市群的偉大實(shí)踐中，建言獻策、投資興業(yè)！

　　民和，一個(gè)青海東部城市群嶄新亮麗的東大門(mén)將呼之欲出！

　　十一五：民和鑄就輝煌

　　“十一五”時(shí)期，是民和縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)取得誘人成績(jì)的五年。五年來(lái)，民和縣緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，以縣域經(jīng)濟為核心，以特色經(jīng)濟為主導，以“一城兩區”建設為載體，以園區建設為引領(lǐng)，以增強城鄉居民收入為重點(diǎn)，團結奮斗，開(kāi)拓創(chuàng )新，國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，社會(huì )更加文明進(jìn)步，人民生活水平明顯提高。

　　縣域經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。2010年，全縣地區生產(chǎn)總值達25.84億元，年均遞增12.1%，人均生產(chǎn)總值達6457元，年均遞增11.3%，累計完成行政轄固定資產(chǎn)投資56.31億元，年均投資11.26億元。地方財政一般預算收入10370萬(wàn)元，年均遞增23.81%�？h域經(jīng)濟呈現出速度加快、質(zhì)量提升、活力強勁的良好發(fā)展態(tài)勢，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強。

　　基礎設施條件明顯改善。圍繞基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)現代農業(yè)示范園區建設、下川口工業(yè)集中區建設、城鎮基礎設施建設和新農村建設，實(shí)施并完成了一批城鎮道路、供排水、農村道路、人畜飲水、整村推進(jìn)、設施農業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程，城鄉基礎設施長(cháng)期落后的局面明顯改善。

　　社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。組織實(shí)施了一批教育基礎設施項目，城鄉辦學(xué)條件明顯改善。醫療衛生服務(wù)普遍提高，公共衛生體系進(jìn)一步健全，新農合覆蓋率達到100%，參合率達到98.15%以上。文化體育、廣播電視等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣廣播、電視覆蓋率分別達到91%和96%。全縣人口年均自然增長(cháng)率控制在7‰以?xún)取?/P>

　　人民生活水平持續改善。2010年，全縣城鎮居民人均可支配收入12859元，年均遞增12.55%；農民人均純收入4330元，年均遞增17.23%。全縣18.1萬(wàn)貧困人口實(shí)現穩定脫貧。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障工作取得新成績(jì)，城鎮新增就業(yè)6698人，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�。消費需求穩步上升，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額10.37億元，年均遞增17.35%。城鄉居民居住、交通、文化、衛生和環(huán)境條件有了較大改善。

　　魅力縣城：城鎮化建設的杰作

　　民和是青海省的東大門(mén)，城鎮化建設的整體水平，關(guān)乎著(zhù)青海東大門(mén)新形象的樹(shù)立�！笆�一五”期間，民和縣強力推進(jìn)城鎮化建設，按照“中心集聚，軸線(xiàn)拓展，外圍協(xié)作，分區組織”的非均衡發(fā)展策略，注重體現民和特色、突出時(shí)代感和文化底蘊，始終貫穿“新區體現水平、舊城體現繁榮，努力打造青海東部魅力城市”的理念，高起點(diǎn)謀劃，高標準定位，科學(xué)化建設。民和川垣新區的建設更彰顯以人為本，更趨向現代化。截至去年年底，已累計投資13.5億元，相繼完成了川垣大道、川垣一路、川垣二路、三路道路與供排水等基礎設施工程；新建黨政機關(guān)及其他部門(mén)的20余幢辦公大樓現已全部投入使用；新建了公共休閑的假日廣場(chǎng)，面積約1.6萬(wàn)平方米的明達商城，投資2億元的商業(yè)步行街，修建商鋪1萬(wàn)多平方米；平興花園、廣馨花園、明珠雅居、海鴻花園等8個(gè)住宅小區相繼建成，今年開(kāi)工建設住宅小區5個(gè)，同時(shí)，新區的綠化生態(tài)建設也凸顯出“一街一景、一路一品”“三季有花、四季常青”的城市園林特色。川垣新區已經(jīng)成為青海東部城市建設的新亮點(diǎn)。

　　民和舊城區的改造凸顯了舊城體現繁榮的原則。累計總投資3.5億元，實(shí)施完成了西出口大橋、山城紅崖區域綜合治理、巴州河河道治理、山城小游園、北大街拓建、舊城主街道整治即“穿衣戴帽”工程、縣城垃圾處理場(chǎng)、新下集商貿城、市政道路給排水工程、縣城西出口道路整治、胡同道拓建等工程。

　　胡同道是連接新舊城區的咽喉，這里道路狹窄、交通擁擠、房屋破舊，成為制約新舊城區聯(lián)動(dòng)發(fā)展的瓶頸。民和縣共投資5330萬(wàn)元拓建胡同道，目前正在加緊建設景觀(guān)大道，修建休閑人行道和文化墻，雕刻反映民和歷史文化如喇家遺址、馬家窯文化馬場(chǎng)類(lèi)型彩陶、土族納頓等歷史文化景觀(guān)以及萬(wàn)畝桃園、西溝瀑布、七里寺等自然景觀(guān)。并石刻古人詠贊民和的詩(shī)詞、今人頌民和的《民和賦》《桃花賦》等，預計2011年6月將全部完工。屆時(shí)，這里不但成為新區舊城協(xié)調發(fā)展的大通道，而且將成為民和一道最為亮麗的休閑覽勝風(fēng)景線(xiàn)。

　　同時(shí)，完成了川官公路沿線(xiàn)五個(gè)集鎮街道綜合整治工程和古鄯、官亭、馬營(yíng)三鎮生活垃圾填埋場(chǎng)工程。今年，民和縣投資700萬(wàn)元對古鄯等七個(gè)建制鎮進(jìn)行重點(diǎn)改造，使集鎮基礎設施不斷完善，承載能力不斷增強。

　　工業(yè)園區：描繪高原新興工業(yè)基礎材料基地的未來(lái)

　　舉全縣之力，搶灘基礎工業(yè)的大市場(chǎng)，搞大工業(yè)是民和縣轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大舉措。自2006年青海民和下川口工業(yè)區開(kāi)始籌建以來(lái)，經(jīng)過(guò)四年的籌建，一個(gè)新興的高原工業(yè)基礎材料基地已具雛形，成為我省重要的工業(yè)區之一。

　　“十二五”期間，民和縣委、縣政府按照省委、省政府確定的通過(guò)對區域經(jīng)濟的合理劃分，對一大批落后企業(yè)升級改造，讓民和縣的冶煉企業(yè)關(guān)小上大，集中生產(chǎn)，使當地群眾享受原本的藍天碧水的目標，充分利用我省的電力資源優(yōu)勢、縣內豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、突出的區位優(yōu)勢，通過(guò)對原有冶煉企業(yè)節能減排搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級，著(zhù)力引進(jìn)大型工業(yè)項目，打造以鋁基合金及鋁型材、系列鐵合金、電石等為主的高原新興工業(yè)基礎材料基地、農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，成為承接“十一五”末至“十二五”期間青海省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。

　　青海民和下川口工業(yè)區規劃總面積22821.3畝，規劃總投資283.09億元以上。工業(yè)區建設分兩期實(shí)施，一期(2009-2015),建成40萬(wàn)噸鋁基合金大板錠、50萬(wàn)噸系列鐵合金、20萬(wàn)噸電石、10萬(wàn)噸電解銅、10萬(wàn)噸碳化硅等基礎產(chǎn)品規模，并做好下游產(chǎn)品的前期開(kāi)發(fā)；二期(2016-2020)，建成50萬(wàn)噸鋁型材及鋁制品、20萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸聚氯乙烯、30萬(wàn)噸燒堿、3000噸多晶硅、5萬(wàn)噸亞麻、淀粉、濃縮果汁、乳制品等產(chǎn)品規模。規劃項目實(shí)施后，年可實(shí)現銷(xiāo)售收入533.7億元，利潤90.47億元，上繳稅金38.52億元，增加縣財政收入20億元，可提供3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　目前，總體規劃、環(huán)境影響評估、土地利用、地質(zhì)災害、巖土工程勘察、文物挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、工業(yè)項目準入條件等相關(guān)基礎方案或報告都已制定完成。工業(yè)區主干道路、西垣道路路基工程、生活用水、生產(chǎn)用水工程、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎設施建設已全部完工。青海省投資集團公司與蘭州鐵路局西部物流有限責任公司就園區鐵路專(zhuān)線(xiàn)建設有關(guān)事宜達成一致意見(jiàn)，共同簽署了框架協(xié)議，將共同投資建設物流園，現正在編制可研報告。

　　目前開(kāi)工建設或選址擬建的企業(yè)有18家，其中，文宏、樂(lè )華、德剛3家企業(yè)已開(kāi)工投產(chǎn)，青投、蘭海、湟川、明峰、鑫基等15家企業(yè)開(kāi)工或準備開(kāi)工建設。青投公司總投資達58.5億元的年產(chǎn)40萬(wàn)噸鋁基合金大板錠、25萬(wàn)噸碳素陽(yáng)極基礎項目正在建設；蘭海公司2×2.5萬(wàn)KVA礦熱爐硅鐵項目正在進(jìn)行環(huán)保設施建設；天利鋁業(yè)有限公司100萬(wàn)噸鐵合金項目、浙江天潔集團年產(chǎn)10萬(wàn)噸金屬硅項目均完成征地開(kāi)工建設；浙江金源集團總投資9800萬(wàn)元、年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨項目已在隆治十里河灘選定廠(chǎng)址準備開(kāi)工；倉儲物流公司、光大碳素項目、青海億通太陽(yáng)能新材料科技開(kāi)發(fā)有限公司碳化硅刃料磨料深加工項目也已準備開(kāi)工；青海正興公司年產(chǎn)480萬(wàn)噸精選煤項目選定廠(chǎng)址，正在編制可研報告。相信，“十二五”期間，民和的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將會(huì )登上一個(gè)新的臺階。