溫家寶總理最近主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》。會(huì )議指出，海峽西岸經(jīng)濟區東與臺灣地區一水相隔，北承長(cháng)江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分，在全國區域經(jīng)濟發(fā)展布局中處于重要位置。結合花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我想就加快建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區，使其成為全國最大最強、在國際上具有較強競爭力的花卉產(chǎn)業(yè)區談一些粗淺的看法。

　　一、建設海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區的時(shí)機已經(jīng)成熟

　　之所以要提出建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區，是因為現在提出這一戰略構想時(shí)機已經(jīng)成熟。理由是：

　　一是建設海峽西岸經(jīng)濟區已經(jīng)成為中央決策和國家戰略的重要組成部分。2004年，福建省委提出建設海峽西岸經(jīng)濟區，得到中央的批準。之后，有28個(gè)國家部委為此出臺了具體政策和措施，并從規劃布局、項目安排上等給予了強力推進(jìn)，這為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了極好條件。

　　二是建設海峽西岸經(jīng)濟區得到了全國各省、市、自治區的積極響應和強有力支持，一個(gè)主動(dòng)融入、聯(lián)手發(fā)展的態(tài)勢正在快速形成，這為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上創(chuàng )造了一個(gè)良好條件。

　　三是建設海峽西岸經(jīng)濟區贏(yíng)得了海外華僑和臺、港、澳同胞以及國外友人的積極響應，已在更大范圍為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了合力。

　　二、建設海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區的基本構想

　　建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區的范圍應包括福建省、長(cháng)江三角洲地區和珠江三角洲地區及港、澳地區。通過(guò)努力，使目前獨立的三片連成一片，將這一區域建設成我國花卉產(chǎn)業(yè)最具實(shí)力的花卉產(chǎn)業(yè)片區�；�本構想是：

　　一是突出福建花卉產(chǎn)業(yè)作為兩岸三地和兩大三角洲聯(lián)結點(diǎn)的重要地位，加強區域間的協(xié)調聯(lián)合，在更大范圍、更大領(lǐng)域和更高層次上參與國際、國內花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作與競爭。

　　二是以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，使福建花卉產(chǎn)業(yè)與兩大三角洲的花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接，加強分工協(xié)作，優(yōu)化資源配量，提升我國東部沿海區域整體花卉產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。

　　三是加強與內地花卉產(chǎn)業(yè)區的聯(lián)系，拓展花卉產(chǎn)業(yè)腹地和市場(chǎng)空間，更好地在全國花卉產(chǎn)業(yè)區域布局中發(fā)揮積極作用。

　　三、建設海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區要實(shí)現的基本目標

　　建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，著(zhù)力發(fā)揮對臺優(yōu)勢，擴大交流合作，著(zhù)力加強與港、澳、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲和內地花卉產(chǎn)業(yè)區的合作，積極拓展發(fā)展空間，著(zhù)力實(shí)施項目帶動(dòng)，加快花卉產(chǎn)業(yè)集聚，不斷壯大重點(diǎn)花卉產(chǎn)區，增強綜合實(shí)力和競爭力。主要目標是：

　　一是構建開(kāi)放型花卉產(chǎn)業(yè)新格局。充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全面推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)對外的合作和交流，形成更具活力、更加開(kāi)放的花卉產(chǎn)業(yè)體系；對內對外花卉產(chǎn)品和市場(chǎng)結構不斷優(yōu)化，促進(jìn)本地區的花卉產(chǎn)業(yè)體系更加完善；利用外資的質(zhì)量和水平不斷提高，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗步伐加快；區域花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不斷擴大，西岸三地合作全面發(fā)展，與內地和其他花卉產(chǎn)業(yè)區的交流更加廣泛。

　　二是開(kāi)創(chuàng )花卉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)區域內的各省市要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，以著(zhù)力發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、具有較強市場(chǎng)競爭力的花卉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現花卉產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；以推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)集聚，形成規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)為目標，實(shí)現區域內花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展；以合理布建花卉物流市場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)現花卉產(chǎn)業(yè)對內對外的大流通；以構建區域內信息網(wǎng)絡(luò )為手段，實(shí)現花卉產(chǎn)供銷(xiāo)信息共享；以制定區域花卉產(chǎn)業(yè)法律法規為重點(diǎn)，實(shí)現花卉產(chǎn)業(yè)依法、有序、持續、快速、科學(xué)發(fā)展。

　　三是實(shí)現花卉產(chǎn)業(yè)區域的全面繁榮。在優(yōu)化區域花卉產(chǎn)業(yè)結構和提高效益的基礎上，海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區年均花卉產(chǎn)品增長(cháng)速度高于全國平均數，經(jīng)濟效益高于全國平均數，在全國提前實(shí)現花卉產(chǎn)業(yè)現代化。

　　四、建設海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區的有利條件

　　建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區有利條件很多，主要有：

　　一是花卉產(chǎn)業(yè)的基礎好。海峽西岸地處我國東部沿海，與臺灣隔海相望，種花養花歷史悠久，花卉資源豐富，氣候得天獨厚，區域內有多個(gè)國內花卉大省和強省，以及多個(gè)花卉消費大省和大市，這為建設海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區提供了極好的發(fā)展基礎。

　　二是區域內政府的財力雄厚。海峽西岸是我國經(jīng)濟最發(fā)達地區，各級財政收入相對較高，有財力可以支持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加上這一區域內的人民群眾的生活水平相對較高，對物質(zhì)文化的需求相對增加，這為花卉產(chǎn)品擴大內需奠定了群眾基礎。

　　三是市場(chǎng)前景好。海峽西岸是我國人口最密集的地區，歷史上對外交往密切，市場(chǎng)廣闊，經(jīng)營(yíng)活躍，特別是對外貿易十分繁忙，這為花卉物流市場(chǎng)建設、花卉產(chǎn)品銷(xiāo)售創(chuàng )造良好的環(huán)境條件。

　　五、建設海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區是一項系統工程，需要認真調研，精心規劃，嚴密組織。當務(wù)之急要解決的問(wèn)題是：

　　一是海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區建設應盡快成為國家決策。建議國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會(huì )組織聯(lián)合調查組，對這一區域開(kāi)展調研，形成決策意見(jiàn)，把海峽西岸花卉產(chǎn)業(yè)片區列入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區域進(jìn)行規劃，在項目和政策上給予有力支持。有關(guān)省市花卉主管部門(mén)和花卉協(xié)會(huì )也要開(kāi)展調研，探索花卉產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、供、銷(xiāo)等方面主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟區建設的方式，選擇各自合作項目和課題，爭取獲得海峽西岸經(jīng)濟區建設的各項扶持政策的覆蓋和資金支持。

　　二是要盡快建立有效的協(xié)調機制�？煞謩e建立區域內有關(guān)省市政府領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導、花卉協(xié)會(huì )領(lǐng)導參加的聯(lián)席會(huì )議制度，定期與不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究和協(xié)調區域內花卉產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、建立和拓展花卉市場(chǎng)、依法保護花卉經(jīng)營(yíng)者權益等重大問(wèn)題。區域內政府有關(guān)執法部門(mén)，要加強協(xié)調，構建服務(wù)平臺，在花卉產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節上提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

　　三是應在重點(diǎn)花卉產(chǎn)區構建功能完備的花卉產(chǎn)業(yè)園區。立足于爭取國際上花卉業(yè)發(fā)達的國家及我國臺灣地區，實(shí)現口岸和產(chǎn)業(yè)方面的對接，吸引外商、臺商入駐，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，引導和組織花卉企業(yè)家協(xié)會(huì )、花卉專(zhuān)業(yè)合作社等組織，加快現代花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。