政府工作報告公布了2008年的節能減排結果，能耗比上年下降4.59％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42％和5.95％。與2007年相比，去年主要污染物排放量下降的幅度要大一些。

　　節能減排步伐加快的主要原因，一是各地政府的減排責任意識進(jìn)一步增強，出臺了一系列有利于推進(jìn)節能減排的政策措施；二是從中央到地方加大了減排投入力度，加快了治污設施建設。還有一個(gè)原因就是受宏觀(guān)調控加強和經(jīng)濟下滑的影響，一些高耗能、高污染企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，減少了污染物的排放量。

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地認識到，當前，影響減排的體制機制性問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，例如落后產(chǎn)能的退出機制和治污激勵機制尚未完全建立；同時(shí)，在保增長(cháng)的壓力下，還存在著(zhù)污染反彈的可能性。例如，一些地方可能會(huì )借擴大內需之機引進(jìn)高耗能、重污染項目，可能出現對招商引資項目把關(guān)不嚴的現象；企業(yè)出于生存和成本考慮，可能會(huì )停運治污設施、偷排污染物。再從總的經(jīng)濟發(fā)展趨勢來(lái)看，在一段時(shí)期內，我國高耗能、高排放行業(yè)仍將保持一定的增長(cháng)剛性。由此可見(jiàn)，完成“十一五”節能減排任務(wù)仍相當艱巨。

　　今年是完成“十一五”節能減排任務(wù)的關(guān)鍵之年，減排力度不能削弱，標準不能降低。我們應把保增長(cháng)與促減排結合起來(lái)，創(chuàng )新政策措施，毫不松懈地加強節能減排和生態(tài)環(huán)保工作。