去年年底推出的4萬(wàn)億投資計劃被稱(chēng)作是扭轉經(jīng)濟下滑的短期重拳，而“后4萬(wàn)億”時(shí)代，什么才是中國經(jīng)濟發(fā)展的中長(cháng)期動(dòng)力源泉？

    5月25日《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》部署了多項改革，內容涉及轉變政府職能、深化壟斷行業(yè)改革、資源品價(jià)格改革、民生領(lǐng)域改革和財稅體制改革等，大措施達13項，具體措施達100多項。這些改革有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是著(zhù)力于我國中長(cháng)期的結構問(wèn)題，以體制改革為突破口，旨在轉變我國經(jīng)濟增長(cháng)方式，給中國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展注入新動(dòng)力。其中有兩處是指明要國家林業(yè)局牽頭的，一是推動(dòng)棚戶(hù)區房屋產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，旨在加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，提高居民消費能力和意愿；二是加快推進(jìn)集體林權制度改革，完善相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)國有林區、國有林場(chǎng)體制改革，旨在繼續深化農村改革，建立健全統籌城鄉發(fā)展的體制機制。

    深化體制改革早已經(jīng)不再新鮮，但《通知》的出臺卻比以往更受關(guān)注。今年是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為困難的一年，國際金融危機尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟增速明顯放緩，長(cháng)期積累的體制機制改革矛盾更加突出，復雜嚴峻的國際國內經(jīng)濟形勢要求我們毫不動(dòng)搖地繼續深化改革開(kāi)放。

    從日前國家統計局公布的前4個(gè)月經(jīng)濟數據來(lái)看，由政府主導的經(jīng)濟復蘇跡象明顯，扣除價(jià)格因素，目前實(shí)際投資已經(jīng)接近40%。未來(lái)幾個(gè)月，在政府主導和銀行資金推動(dòng)下，投資增速仍會(huì )繼續加速上行。然而這種由政府主導的經(jīng)濟復蘇只是局部的結構性復蘇，而非全面復蘇。這種復蘇帶有一定的蒙蔽性，千萬(wàn)不能就此放松警惕，大呼危機已過(guò)。

    回眸改革開(kāi)放30年中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，不難發(fā)現有兩大支撐動(dòng)力。一是要素投入，包括大量的廉價(jià)資源、廉價(jià)勞動(dòng)力、資金和環(huán)境；二是體制改革，通過(guò)改革達到生產(chǎn)效率的提高。從1978年農村家庭承包責任制到現代企業(yè)制度改革，從計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟再到市場(chǎng)經(jīng)濟，和東歐社會(huì )主義國家的變革不同，中國選擇了一條極其特殊的漸進(jìn)式改革之路，通過(guò)市場(chǎng)化改革激發(fā)了經(jīng)濟活力，提高了生產(chǎn)效率。30年后，隨著(zhù)全球化、城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我們再來(lái)重新審視這兩大動(dòng)力又可發(fā)現，生產(chǎn)要素投入拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的邊際效應已經(jīng)開(kāi)始遞減，兩大動(dòng)力的天平已經(jīng)開(kāi)始向后者傾斜，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力正在過(guò)渡到進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革上來(lái)。

    因此在政府大手筆的4萬(wàn)億之后，我們用比在此之前更急切的心情關(guān)注著(zhù)體制改革意見(jiàn)的出臺，并且更期待這些措施能夠真正落到實(shí)處，因為生產(chǎn)效率和增長(cháng)方式將決定未來(lái)中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的前景和質(zhì)量，通過(guò)經(jīng)濟體制改革提高生產(chǎn)效率才是中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力和源泉。