�。ㄗh案提案追蹤）夏濤委員：城鄉一體化不等于 “城鄉建設一樣化”

　　長(cháng)期在農村地區調研的全國政協(xié)常委、安徽農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)、安徽省民革主委夏濤發(fā)現，一些地區把內涵豐富的城鄉一體化異化成了視覺(jué)效果上的“城鄉一樣化”，修幾條馬路，建幾排樓房，沒(méi)有考慮農村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，缺乏醫療、教育等配套設施。因此，他準備在今年全國兩會(huì )上就推進(jìn)城鄉一體化過(guò)程中需要注意的若干問(wèn)題提出建議。

　　夏濤說(shuō)：“我在農村調研城鄉一體化時(shí)，經(jīng)常遇到一些示范點(diǎn)，進(jìn)去后只能看到一些老頭老太太在嘮閑嗑、曬太陽(yáng)，看不到休閑娛樂(lè )、教育、醫療等配套設施，有些示范點(diǎn)距原村址遠，耕作不方便，農民不愿入住�！�

　　他認為，這樣的示范點(diǎn)建設，對于絕大多數的農村地區來(lái)說(shuō)，不具有推廣性，不具有普適性，不能減少當前城市與農村之間存在的差距。與其把大量的財力人力花費在這樣的示范點(diǎn)上，不如把財力人力花在其他方面。農村地區需要財政投入的地方還很多，比如農村教育、飲用水工程、垃圾處理等。

　　夏濤認為，城鄉一體化不是讓農村盲目模仿城市，而是應該立足農村生活和農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，符合現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，把農村地區生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕作為根本出發(fā)點(diǎn)。城市化進(jìn)程讓農民數量減少的同時(shí)，也要確保一部分農民安居樂(lè )業(yè)從事農業(yè)生產(chǎn)。

　　要進(jìn)一步推動(dòng)城鄉一體化進(jìn)程，夏濤認為必須在四個(gè)方面加以注意：認識上不能有誤區，規劃上不能有偏差，政策上要有配套，投入上要有多渠道。

　　他說(shuō)，城鄉一體化是一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革，要把城鄉統籌起來(lái)作為一個(gè)有機整體共同發(fā)展�？茖W(xué)規劃是城鄉一體化的“牛鼻子”，規劃應該是由政府牽頭、各部門(mén)參與的全方位規劃。在政策配套上，目前推進(jìn)城鄉一體化建設的政策還不完善，特別是在農村產(chǎn)權改革、土地資源市場(chǎng)化、投融資體制機制等方面，政策銜接還不到位。在投入方面，城鄉一體化一方面需要政府投入，要有效整合交通、城建、農林等涉農資金，另一方面要摒棄“等靠要”思想，創(chuàng )新思維，根據本地的資源和市場(chǎng)潛力，建立多元化的市場(chǎng)投融資機制，盤(pán)活土地、文化等資源，發(fā)揮政府投入的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì )投資。

    新華網(wǎng)合肥２月２５日電（記者程士華）