確保2012年創(chuàng )成國家生態(tài)市，是市委、市政府審時(shí)度勢，為推動(dòng)“創(chuàng )新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設作出的重要部署。如何加快生態(tài)城市建設步伐？本報即日起推出“創(chuàng )建生態(tài)市揚州在行動(dòng)”系列報道，分別從壓力、路徑、創(chuàng )新等角度對生態(tài)市創(chuàng )建工作進(jìn)行全方位掃描，期冀對創(chuàng )建工作起到推動(dòng)作用。

　　確保2012年創(chuàng )成國家生態(tài)市，爭奪的不僅是城市的榮耀，更是百姓的生態(tài)福利。對照“國家生態(tài)市”的考核指標，揚州還有哪些差距？本報記者昨天約請市環(huán)保局相關(guān)負責人進(jìn)行解讀，讓我們化壓力為動(dòng)力，加快創(chuàng )建步伐。

　　全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮創(chuàng )建“門(mén)檻”越來(lái)越高

　　早在上個(gè)世紀末，我市就引入美國生態(tài)理念，確立了“生態(tài)立市”的發(fā)展基調，到2005年8月，揚州成為全省第一個(gè)創(chuàng )成全國生態(tài)示范區“一片綠”的城市。但隨著(zhù)兄弟城市的后來(lái)居上，揚州創(chuàng )建生態(tài)市的壓力不斷加大。

　　對照國家生態(tài)市23小項考核指標，我市目前還有7項沒(méi)有達到要求。其中全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮創(chuàng )建、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例、城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率、水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護投資占GDP比重等關(guān)鍵性指標，與國家考核標準相比差距較大。

　　據了解，目前，全市尚無(wú)一家國家生態(tài)縣（市），各縣（市、區）全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮創(chuàng )成率依次為：江都63.6%、儀征62.5%、寶應58.3%、邗江41.3%、高郵31.2%，離80%還有較大差距。

　　生態(tài)市“門(mén)檻”越來(lái)越高。據了解，國家環(huán)保部即將出臺新規定，全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮（可能更名為國家級生態(tài)鄉鎮）創(chuàng )建標準將有較大幅度提升。

　　今后創(chuàng )建全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮，必須先創(chuàng )成省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮一年以上，并且鄉鎮建成區生活污水處理率要達到90%以上，鄉鎮所轄行政村開(kāi)展生活污水治理的比例要達到70%以上。

　　對正在申報或已通過(guò)考核的鄉鎮，國家抽查力度更加嚴格，對弄虛作假、有嚴重環(huán)境問(wèn)題的將取消地方當年所有申報資格和鄉鎮考核命名。

　　城鎮污水處理設施建設須提速

　　城鎮污水處理是建設生態(tài)市（縣）的關(guān)鍵，沒(méi)有污水集中處理設施，創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美鄉鎮（街道）只能流于空談。

　　目前，全市建成污水集中處理設施的鄉鎮僅18個(gè)、接管10個(gè)，其中寶應14個(gè)鄉鎮中僅建有7個(gè)，高郵市20個(gè)鄉鎮中僅建有6個(gè)，江都市13個(gè)鄉鎮中僅建有6個(gè)，儀征市10個(gè)鄉鎮中僅建有5個(gè)，邗江區14個(gè)鄉鎮（街道）中僅有4個(gè)接管。各地已經(jīng)建成的城市污水處理廠(chǎng)，由于配套管網(wǎng)建設緩慢、工藝不夠先進(jìn)、管理不夠科學(xué)等原因，污水的收集率、出水達標率和污水處理廠(chǎng)的正常運轉率普遍不高。邗江區接受市區基礎設施功能輻射，應該最有條件解決鄉鎮污水收集處理問(wèn)題，但目前大部分鄉鎮尚未真正實(shí)施污水接管，杭集、槐泗等鄉鎮污水接管只差中間幾百米未接通。

　　大部分污水處理廠(chǎng)運行負荷沒(méi)有達到設計處理能力，尚未形成足夠的減排效益。隨著(zhù)我市重污染企業(yè)的關(guān)停和治理，工業(yè)COD的減排空間十分有限，迫切需要加快城鎮生活污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，進(jìn)一步擴大減排面，但大多數鄉鎮難以承受高昂的污水處理廠(chǎng)建設、運行費用，導致減排后備項目嚴重不足。

　　農村環(huán)境治理任重道遠

　　生態(tài)市建設是對一個(gè)地區環(huán)保水平的全面綜合考評，面廣量大的農村環(huán)保是考核的重點(diǎn)內容。當前，農村環(huán)境污染嚴重，普遍沒(méi)有實(shí)現污水集中處理，許多河流長(cháng)年干涸、黑臭；全市農村垃圾無(wú)害化處理模式尚未真正形成，寶應尚未建有規范的垃圾填埋場(chǎng)；各地秸稈禁燒工作力度差別較大，全面綜合利用任重道遠；鄉村醫療廢棄物尚未得到有效的集中無(wú)害化處置；規�；�畜禽養殖場(chǎng)普遍沒(méi)有實(shí)現糞便規范化處置，污染周邊環(huán)境和水質(zhì)。所有這些，都制約了環(huán)境質(zhì)量的提升。