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《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》
中新網(wǎng)8月22日電 據中國政府網(wǎng)報道,《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》已經(jīng)2009年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2009年10月1日起施行。 規劃環(huán)境影響評價(jià)條例 第一章 總則 第一條為了加強對規劃的環(huán)境影響評價(jià)工作,提高規劃的科學(xué)性,從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》,制定本條例。 第二條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對其組織編制的土地利用的有關(guān)規劃和區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃(以下稱(chēng)綜合性規劃),以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項規劃(以下稱(chēng)專(zhuān)項規劃),應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。 依照本條第一款規定應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂,報國務(wù)院批準后執行。 第三條對規劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),應當遵循客觀(guān)、公開(kāi)、公正的原則。 第四條國家建立規劃環(huán)境影響評價(jià)信息共享制度。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對規劃環(huán)境影響評價(jià)所需資料實(shí)行信息共享。 第五條規劃環(huán)境影響評價(jià)所需的費用應當按照預算管理的規定納入財政預算,嚴格支出管理,接受審計監督。 第六條任何單位和個(gè)人對違反本條例規定的行為或者對規劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權向規劃審批機關(guān)、規劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門(mén)舉報。有關(guān)部門(mén)接到舉報后,應當依法調查處理。 第二章 評價(jià) 第七條規劃編制機關(guān)應當在規劃編制過(guò)程中對規劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。 第八條對規劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),應當分析、預測和評估以下內容: (一)規劃實(shí)施可能對相關(guān)區域、流域、海域生態(tài)系統產(chǎn)生的整體影響; (二)規劃實(shí)施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(cháng)遠影響; (三)規劃實(shí)施的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長(cháng)遠利益之間的關(guān)系。 第九條對規劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),應當遵守有關(guān)環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則和技術(shù)規范。 規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定;規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則制定,并抄送國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。 第十條編制綜合性規劃,應當根據規劃實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響,編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。 編制專(zhuān)項規劃,應當在規劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書(shū)。編制專(zhuān)項規劃中的指導性規劃,應當依照本條第一款規定編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。 本條第二款所稱(chēng)指導性規劃是指以發(fā)展戰略為主要內容的專(zhuān)項規劃。 第十一條環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明應當包括下列內容: (一)規劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關(guān)規劃的環(huán)境協(xié)調性分析。 (二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。 環(huán)境影響報告書(shū)除包括上述內容外,還應當包括環(huán)境影響評價(jià)結論。主要包括規劃草案的環(huán)境合理性和可行性,預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性,以及規劃草案的調整建議。 第十二條環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報告書(shū)(以下稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件),由規劃編制機關(guān)編制或者組織規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)機構編制。規劃編制機關(guān)應當對環(huán)境影響評價(jià)文件的質(zhì)量負責。 第十三條規劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專(zhuān)項規劃,應當在規劃草案報送審批前,采取調查問(wèn)卷、座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式,公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對環(huán)境影響報告書(shū)的意見(jiàn)。但是,依法需要保密的除外。 有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)與環(huán)境影響評價(jià)結論有重大分歧的,規劃編制機關(guān)應當采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式進(jìn)一步論證。 規劃編制機關(guān)應當在報送審查的環(huán)境影響報告書(shū)中附具對公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。 第十四條對已經(jīng)批準的規劃在實(shí)施范圍、適用期限、規模、結構和布局等方面進(jìn)行重大調整或者修訂的,規劃編制機關(guān)應當依照本條例的規定重新或者補充進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
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