第-章　總  則

　　第-條　為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水，根據國務(wù)院《城市供水條例》和省政府《河南省城市供水管理辦法》，結合本縣實(shí)際情況，制定本細則。��

　　第二條　本細則所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水和單位自建設施供水。城市公共供水是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)及其他各項建設提供用水。自建設施供水是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生產(chǎn)、生活和其他各項建設提供用水。��

　　第三條　凡在本縣行政區域范圍內從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個(gè)人，均應遵守本細則。��

　　第四條　城市供水應當堅持開(kāi)源與節流并重的方針，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)行計劃用水、節約用水。

　　第五條　縣人民政府建設行政主管部門(mén)主管全縣城市供水、計劃用水、節約用水、城市地下水開(kāi)發(fā)利用和保護工作。城市公共供水企業(yè)是公用服務(wù)性的城市供水生產(chǎn)企業(yè)，負責自來(lái)水的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及城市供水設施的維護和管理。��

　　第六條　對在保護供水水源、維護供水設施、促進(jìn)城市供水建設、堅持計劃用水、節約用水方面有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府或城市建設行政主管部門(mén)給予表?yè)P和獎勵。��

　　第二章 城市供水水源保護��

　　第七條　城市供水水源開(kāi)發(fā)利用應符合本城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃和供水發(fā)展規劃；��

　　第八條　需要取用城市規劃區地下水的，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)審核同意：并鑒署意見(jiàn)。同時(shí)必須按規定繳納城市水資源費。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自鑿井開(kāi)采地下水。在地下水已經(jīng)超采的地區、不得開(kāi)發(fā)地下水新水源開(kāi)發(fā)的水源要嚴格限制其開(kāi)采量，防止地面沉降。��

　　第九條　城市供水水源地由人民政府按國家和河南有關(guān)規定，劃定水源保護區。在水源保護區內，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)�，F有污染源必須限期治理或搬遷。��

　　第十條　城市供水水源由環(huán)境保護行政主管部門(mén)、城市建設行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)按照各自職責實(shí)施管理、監督和保護。��

　　第十一條　在城市供水地下水源保護區內禁止下列

　　行為：��

　　(一)使用未經(jīng)處理的污水灌溉農田；��

　　(二)利用滲坑、廢井、裂隙等傾倒有毒有害的廢水和含有病源體的污水和其它廢棄物；��

　　(三)水井周?chē)�半�?00米范圍內不準堆放廢渣、垃圾、積存污水、修建糞坑等。��

　　第十二條　在城市供水地表水水源保護區內，禁止下列行為：

　　(一)新建、改建、擴建與城市供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的項目；��

　　(二)向水域排放各種污水、廢水；��

　　(三)傾倒、堆置、存放工業(yè)廢渣、垃圾及其他廢棄物；

　　(四)使用劇毒或高殘留農藥；��

　　(五)人工養殖或者放養家禽；��

　　(六)使用炸藥、毒品捕殺水生動(dòng)物；��

　　(七)破壞護岸林和水源保護植被；��

　　(八)在禁止游泳的水體內游泳；��

　　(九)其他危害水質(zhì)和水量的行為。��

　　第十三條　城市供水水源由城市建設行政主管部門(mén)負責統一調度，各水源地管理單位應當服從調度。在城鄉用水發(fā)生矛盾時(shí)，應當優(yōu)先保證城市供水。��

　　第三章 供水設施建設與維護

　　第十四條　城市供水設施是指城市供水專(zhuān)用的水源井、地表源地、引水渠道、取水口、泵站、水廠(chǎng)、輸水管道，閘門(mén)、消防栓、水表、公用水站和供電、通訊線(xiàn)路等設施。��

　　第十五條　城市供永設施建設應當納入城市規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并按城市供水發(fā)展規劃及其年度建設計劃進(jìn)行分步實(shí)施。城市供水管網(wǎng)建設應與城市道路建設統一規劃、同步實(shí)施。��

　　第十六條　人民政府應多渠道籌集供水工程建設資金，及時(shí)新建、擴建、改建城市供水工程，增加城市供水能力，滿(mǎn)足城市生活、生產(chǎn)和其它各項建設用水需要。��

　　第十七條　城市新建、擴建、改建各類(lèi)工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；其中需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市建設行政主管部門(mén)，由其統一組織城市公共供水設施建設。��

　　第十八條　從事城市供水工程設計和施工單位，必須有相應的資質(zhì)證書(shū)。建設單位應委托有相應設計和施工資質(zhì)的單位從事城市供水工程的設計和施工。��

　　第十九條　城市新建、擴建、改建供水工程竣工后，建設單位應當按照規定申報驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。��

　　第二十條　城市公共代水企業(yè)應加強城市供水設施的管理、養護和維修，并建立定期檢查維護制度，保證安全供水。任何單位和個(gè)人都不得擅自啟閉、移動(dòng)、拆除、占壓、損壞城市供水設施。��

　　第二十一條　在城市供水管道及其附屬設施的地表和地下規定的安全保護距離(兩側各3米)范圍內，嚴禁修建任何建筑物、構筑物、堆放物料、植樹(shù)、取沙、采石或進(jìn)行其他危供水設施的活動(dòng)；在其100米以?xún)葒澜�爆破。水源井周�(chē)�半�?00米以?xún)�、水源地供水管道兩側及電纜、電線(xiàn)桿周?chē)�半�?0米以?xún)葒澜�挖沙取土、掘塘養魚(yú)、堆積糞便、垃圾。

　　第二十二條　新建其它地下管線(xiàn)與已建成的供水管道并行或垂直交叉時(shí)，應符合城市規劃和有關(guān)設計規范，不得妨礙供水管道及附屬設施的安全使用和維護管理。��

　　第二十三條　涉及城市節供水設施的建設工程開(kāi)工前。建設單位或施工單位應當向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，影響城市供水設施安全的，應與公共供水單位商定相應的保護措施，其費用由建設單位承擔。��

　　第二十四條　嚴禁擅自遷移、更改、轉接、損壞城市公共供水設施。因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市供水設施的，建設單位必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報城市規劃行政主管部門(mén)批準，由城市公共供水企業(yè)負責實(shí)施，費用由建設單位承擔。��

　　 第二十五條　禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接，因特殊情況確需連接的必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報城市建設行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)批準，并在管道連接處采取必要的防護措施，禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接。��

　　第二十六條　禁止在城市供水專(zhuān)用配電線(xiàn)路和設施上搭接其他用電線(xiàn)路。��

　　第二十七條　城市專(zhuān)用消防栓由城市公共供水企業(yè)安裝、維修、管理，消防機關(guān)負責監督檢查，其費用從城市維護建設稅中列支。消防栓為消防專(zhuān)用，非火警不得動(dòng)用。消防單位應在火警后3天內，將失火地點(diǎn)、時(shí)間、用水量，報送城市公共供水企業(yè)。��

　　第二十八條　城市供水設施的養護，以總水表為界，以表以外歸城市公共供水企業(yè)管養，總表以?xún)?含總表)歸用水戶(hù)管養。水表應安裝在戶(hù)外便于抄表的位置。��

　　第二十九條　建設和維修供水設施，任何單位和個(gè)人均應支持和協(xié)助，不得阻撓和設置障礙，并對破壞、損壞城市供水設施的行為有權制止和檢舉。��

　　第四章 供水和用水管理

　　第三十條　凡城市公共供水管網(wǎng)輻射到的區域，均應使用城市公共供水。��

　　第三十一條　凡從事城市供水經(jīng)營(yíng)的，必須按照國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)的規定向當地城市建設行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)申報，經(jīng)審查合格后，發(fā)給城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)憑資質(zhì)證書(shū)向工商行政主管部門(mén)登記注冊后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡未取得城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的供水企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不得予以注冊登記。��

　　第三十二條　城市公共供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，認真檢驗水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規定的衛生標準，并接受?chē)�家和省級城市供水監測網(wǎng)的監測、監督和檢查。衛生防疫部門(mén)應定期對供水水質(zhì)進(jìn)行監測。��

　　第三十三條　城市公共供水企業(yè)應按照國家有關(guān)規定，設置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監測工作和調度工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家標準。��

　　禁止在城市供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取有關(guān)措施的，必須設置中間水池間接加壓。��

　　第三十四條　新建、改建、擴建二次供水設施，必須征得城市公共供水企業(yè)同意，并辦理有關(guān)手續后，方可供水。城市公共供水企業(yè)應當加強對二次供水的水質(zhì)檢測和統一管理，防止二次污染，確保水質(zhì)符合國家規定標準。二次供水單位應接受公共供水單位對其水質(zhì)的定期檢測和設施的清洗消毒。公共供水單位為治理二次污染提供有償服務(wù)。��

　　第三十五條　城市公共供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復正常供水，并報告城市建設行政主管部門(mén)。��

　　第三十六條　城市公共供水企業(yè)應當實(shí)行規范化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì )監督。��

　　第三十七條　新增用水戶(hù)和增加用水量的用水戶(hù)，包括申請臨時(shí)用水的用戶(hù)，必須向城市公共供水企業(yè)提出申請并辦理有關(guān)手續。��

　　第三十八條　新增用水戶(hù)和增加用水量的用水戶(hù)，在申請用水的同時(shí)，應向公共供水單位報送近、遠期用水規劃和用水管網(wǎng)設計方案等資料。城市公共供水企業(yè)根據供水情況、供水專(zhuān)業(yè)規劃和技術(shù)要求，經(jīng)實(shí)地勘測確定管線(xiàn)走向、管徑、管材、水表口徑、位置后，用水戶(hù)方可按城市公共供水企業(yè)審核意見(jiàn)進(jìn)行施工。��

　　 第三十九條　為加強對供水設施的統一維護和管理，由用戶(hù)投資的總水表以外部分，經(jīng)驗收合格后，建設單位應將產(chǎn)權有關(guān)文件無(wú)償移交城市公共供水企業(yè)，由其統一管理、安排使用、養護維修。��

　　用水戶(hù)總表以?xún)仍O施(含總表)在竣工后，應進(jìn)行沖刷、消毒，經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后，方可供水。用水戶(hù)總表以?xún)裙┧�設施的工程資料應送城市公共供水企業(yè)存檔備查。��

　　第四十條　使用公共供水的用水戶(hù)需要更名、過(guò)戶(hù)的，新老用戶(hù)應提前一周向城市公共供水企業(yè)寫(xiě)出書(shū)面申請，并由老用水戶(hù)結清所欠水費，辦理更名、過(guò)戶(hù)手續。自行轉讓的，一切費用由新用水戶(hù)負擔。��

　　第四十一條　城市公共用水戶(hù)停止用水的，應當向城市公共供水企業(yè)申請辦理銷(xiāo)戶(hù)手續，結清所欠水費。��

　　城市公共用水戶(hù)中止用水的，應向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續，結清所欠水費。中止用水后需要恢復用水的，應向城市公共供水企業(yè)申請辦理復裝手續。中止用水超過(guò)一年未申請復裝的，按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理��

　　第四十二條　禁止盜用或者轉供城市公共供水。

　　��

　　第五章 計量收費管理��

　　第四十三條　使用城市供水必須裝表計量。城市公共供水企業(yè)按照用水單位或居民居住區劃定范圍，實(shí)行總表計量收費，總表與分表的誤差，由分表負擔。��

　　第四十四條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等用水實(shí)行分表計量收費，用水量未達到水表底度的，按規定的底度標準收取水費�；旌嫌盟�的，按其中最高用水性質(zhì)的水價(jià)計收水費。��

　　城市市政、園林、綠化、環(huán)衛、消防等用水，均應裝表計量收費。��

　　用水戶(hù)改變用水性質(zhì)的，按實(shí)際用水性質(zhì)計收水費。��

　　第四十五條　因水表發(fā)生故障或者由于其它原因無(wú)法抄表計量的，按前3個(gè)月平均用水量或水表額定流量計收水費。因無(wú)表用水和用水戶(hù)人為地使水表停、慢、逆行或撥動(dòng)表針造成無(wú)法抄表計量的，除要求限期糾正外，按水表額定流量計收水費，限期內不糾正的，按水表額定量2倍計收水費。��

　　第四十六條　城市供水水表應當經(jīng)法定的計量檢定機構檢定合格后，安裝使用。在用水表應按規定的周期定檢，費用由產(chǎn)權所有者承擔。��

　　凡使用未經(jīng)檢定或未進(jìn)行周期定檢水表的，均按水表額定流量計收水費。��

　　第四十七條　用水戶(hù)對注冊水表準確度有異議，可向城市公共供水企業(yè)申請校驗。經(jīng)法定計量檢定機構檢定，快慢誤差超過(guò)規定的誤差率的，檢驗費用由公共供水單位承擔，并退還用戶(hù)差額水費；誤差率不超過(guò)規定的，檢驗費由用水戶(hù)支付。��

　　第四十八條　公共供水企業(yè)對用水戶(hù)每月定期抄表，按水表示值計收水費。城市公共供水企業(yè)，應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用水的程序、制度和收費標準。��

　　第四十九條　城市供水水費收繳實(shí)行銀行托收。設立銀行帳戶(hù)的用水戶(hù)，通過(guò)銀行劃撥水費。用水戶(hù)轉行或更改帳號的，應事先通知公共供水企業(yè)。否則，造成逾期繳費的，每逾期一天，加收1%的滯納金。逾期三個(gè)月的，按自行銷(xiāo)戶(hù)處理。��

　　沒(méi)有設立銀行帳戶(hù)的用水戶(hù)，應在規定的時(shí)間內持水費通知單到公共供水企業(yè)指定的收費處所交納水費。不按期繳納水費的，每逾期一天，加1％的滯納金，逾期三個(gè)月的，按自行銷(xiāo)戶(hù)處理。��

　　對按自行銷(xiāo)戶(hù)處理的用水戶(hù)，公共供水企業(yè)除追繳所欠水費及滯納金外，停止供水。若該用戶(hù)要求遵章繼續用水時(shí)，按新增用水戶(hù)辦理有關(guān)手續后方予以供水。��

　　第五十條　使用城市供水的用戶(hù)，必須按定額計劃用水，并按時(shí)交納水費；超計劃用水的，必須按自來(lái)水水價(jià)的2至5倍按期向城市建設行政主管部門(mén)繳納超計劃用水加價(jià)水費；逾期不繳納超計劃用水加價(jià)水費的，按日加收應交金額1％的滯納金。��

　　第六章 供水監察��

　　第五十一條　供水監察是指依據城市建設有關(guān)法律、法規和規章對城市供水依法進(jìn)行監督、檢查，并對違法違章行為進(jìn)行監察的執法行為。��

　　第五十二條　供水監察工作應根據城市建設法規和城市建設行政主管部門(mén)委托的行政管理職能實(shí)施。供監察機構工作人員的職責是依據有關(guān)法律、法規對影響損壞城市供水的違法、違章行為進(jìn)行監察。��

　　第五十三條　供水監察機構有權對用水戶(hù)進(jìn)行用水檢查，對違反法律、法規、規章和本細則的，由城市建設行政主管部門(mén)依法予以處罰。��

　　第五十四條　供水監察機構實(shí)施供水監察，應嚴格執行法律、法規和規章的規定，貫徹以事實(shí)為依據，以法律為準繩的原則，秉公執法。并定期向城市建設行政主管部門(mén)匯報違章處理情況和建議。��

　　第五十五條　供水監察機構應積極宣傳有關(guān)供水法規和規章，征求用水戶(hù)對城市供水工作的意見(jiàn)和建議。對積極舉報違章供用水情況的單位和個(gè)人，核定后給予表彰。

　　第五十六條　用水戶(hù)向供水監察機構反映公共供水單位工作人員在安裝施工、抄表收費、立戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)中的舞弊行為和違法行為，供水監察機構應積極核實(shí)。對無(wú)故不抄表、估算水費、濫收水費等觀(guān)象核實(shí)后，除對有關(guān)責任人予以處理外，由公共供水單位負責退出多收的水費。��

　　第五十七條　供水監察人員依法行使職權，有關(guān)部門(mén)和人員應予協(xié)助、配合，拒絕、阻礙供水監察人員依法執行公務(wù)的，依法給予嚴肅處理。��

　　第七章  罰則

　　第五十八條　城市公共供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門(mén)責令改正，并可按下列規定處以罰款：��

　　(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規定標準的，處以1000-5000元罰款；��

　　(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以2000-10000元罰款；��

　　(三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，處以1000-3000元罰款。��

　　第五十九條　違反本細則，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并按下列規定處以罰款：��

　　(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水設施的設計或施工的，處以5000-10000元的罰款；��

　　(二）未按國家規定的技術(shù)標準和規范進(jìn)行城市供水設施的設計施工的，處以5000-20000元的罰款；��

　　(三)違反城市供水發(fā)展規劃及其年度計劃興建城市水設施的，處以2000-5000元罰款。��

　　第六十條　有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門(mén)責令限期改正和拆除違章設施，按規定追繳水費，并可按照下列規定處以罰款：��

　　(一)未按規定繳納水費的，處以應繳水費1-2倍的罰款

　　(二)盜用、轉供城市公共供水的，處以非法所得1-3倍的罰款。下列行為均屬盜用城市公共供水��

　　1、在公共供水設施上，擅自接管用水；��

　　    2、饒越水表用水；

　　3、偽造或者開(kāi)啟法定計量檢定機構加封的水表封印用水；��

　　4、故意損壞公共供水單位水表；��

　　5、故意使水表不準或者失效；��

　　6、非火警開(kāi)啟專(zhuān)用消防栓用水；��

　　7、采用其他方法竊水。��

　�。ㄈ�）擅自改變用水性質(zhì)。未辦理更名過(guò)戶(hù)手續，依法給予處罰；

　　(四)在規定的供水設施安全保護范圍內修建建筑物、堆放物料、植樹(shù)、挖沙取土、地下施工以及占用、破壞、盜竊供水設施等危害供水設施安全的，依法予以處罰��

　　(五)擅自將自建供水設施、二次供水設施等供水系統與城市供水管網(wǎng)系統連接的，處以4000-20000元的罰款��

　　(六)生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市供水管網(wǎng)系統直接連接的，處以500-30000元的罰款 

　　 (七)在城市供水管道上直接裝泵抽水的處以200-10000元的罰款

　　(八)擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設施的，處以1000-5000元的罰款。有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項所列行為之一，情節嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可在一定時(shí)間內停止供水。��

　　第六十一條　建設工程施工危害城市供水設施的，由城市建設行政主管部門(mén)責令停止危害活動(dòng)，造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。��

　　第六十二條　城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第八章 附則��

　　第六十三條　本細則由縣建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第六十四條　本細則自公布之日起施行。