商務(wù)部、公安部令
2005年第8號

　　《典當管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)公安部同意，現予公布，自2005年4月1日起施行。 

商務(wù)部部長(cháng)：薄熙來(lái)
公安部部長(cháng)：周永康
2005年2月9日 

典當管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規范典當行為，加強監督管理，促進(jìn)典當業(yè)規范發(fā)展，根據有關(guān)法律規定，制定本辦法。 

　　第二條　在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動(dòng)，適用本辦法。 

　　第三條　本辦法所稱(chēng)典當，是指當戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財產(chǎn)權利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。 

　　本辦法所稱(chēng)典當行，是指依照本辦法設立的專(zhuān)門(mén)從事典當活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規定。 

　　第四條　商務(wù)主管部門(mén)對典當業(yè)實(shí)施監督管理，公安機關(guān)對典當業(yè)進(jìn)行治安管理。 

　　第五條　典當行的名稱(chēng)應當符合企業(yè)名稱(chēng)登記管理的有關(guān)規定。典當行名稱(chēng)中的行業(yè)表述應當標明“典當”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機構的名稱(chēng)不得含有“典當”字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當業(yè)務(wù)。 

　　第六條　典當行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。 

第二章　設　立

　　第七條　申請設立典當行，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合法律、法規規定的章程；

　�。ǘ�）有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本；

　�。ㄈ�）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設施；

　�。ㄋ模┯惺煜さ洚敇I(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評估人員；

　�。ㄎ澹┯袃蓚�(gè)以上法人股東，且法人股相對控股；

　�。�六）符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求；

　�。ㄆ撸┓�合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。 

　　第八條　典當行注冊資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財產(chǎn)權利質(zhì)押典當業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬(wàn)元。 

　　典當行的注冊資本最低限額應當為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權作價(jià)出資的資本。 

　　第九條　典當行應當建立、健全以下安全制度： 

　�。ㄒ唬┦债�、續當、贖當查驗證件（照）制度； 

　�。ǘ�）當物查驗、保管制度；

　�。ㄈ�）通緝協(xié)查核對制度；

　�。ㄋ模┛梢汕闆r報告制度；

　�。ㄎ澹┡鋫浔０踩藛T制度。

　　第十條　典當行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設施應當符合國家有關(guān)安全標準和消防管理規定，具備下列安全防范設施： 

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內設置錄像設備（錄像資料至少保存2個(gè)月）； 

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)柜臺設置防護設施；

　�。ㄈ�）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）； 

　�。ㄋ模┰O置報警裝置；

　�。ㄎ澹╅T(mén)窗設置防護設施；

　�。�六）配備必要的消防設施及器材。

　　第十一條　設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O立申請（應當載明擬設立典當行的名稱(chēng)、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內容）及可行性研究報告； 

　�。ǘ�）典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書(shū)； 

　�。ㄈ�）典當行業(yè)務(wù)規則、內部管理制度及安全防范措施； 

　�。ㄋ模┚哂蟹ǘㄙY格的驗資機構出具的驗資證明； 

　�。ㄎ澹�檔案所在單位人事部門(mén)出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡(jiǎn)歷； 

　�。�六）具有法定資格的會(huì )計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì )（股東會(huì )）決議及營(yíng)業(yè)執照副本復印件； 

　�。ㄆ撸┓�合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權或者使用權的有效證明文件； 

　�。ò耍┕ど绦姓�管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。 

　　第十二條　具備下列條件的典當行可以跨�。ㄗ灾螀^、直轄市）設立分支機構： 

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)典當業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬(wàn)元； 

　�。ǘ�）最近兩年連續盈利；

　�。ㄈ�）最近兩年無(wú)違法違規經(jīng)營(yíng)記錄。典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防范設施。 

　　第十三條　典當行應當對每個(gè)分支機構撥付不少于500萬(wàn)元的營(yíng)運資金。 

　　典當行各分支機構營(yíng)運資金總額不得超過(guò)典當行注冊資本的50％。 

　　第十四條　典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料： 

　�。ㄒ唬┰O立分支機構的申請報告（應當載明擬設立分支機構的名稱(chēng)、住所、負責人、營(yíng)運資金數額等）、可行性研究報告、董事會(huì )（股東會(huì )）決議； 

　�。ǘ�）具有法定資格的會(huì )計師事務(wù)所出具的該典當行最近兩年的財務(wù)會(huì )計報告； 

　�。ㄈ�）檔案所在地人事部門(mén)出具的擬任分支機構負責人的簡(jiǎn)歷； 

　�。ㄋ模┓�合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權或者使用權的有效證明文件； 

　�。ㄎ澹┦〖壣虅�(wù)主管部門(mén)及所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的最近兩年無(wú)違法違規經(jīng)營(yíng)記錄的證明。 

　　第十五條　收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)應當報省級商務(wù)主管部門(mén)審核，省級商務(wù)主管部門(mén)將審核意見(jiàn)和申請材料報送商務(wù)部，由商務(wù)部批準并頒發(fā)《典當經(jīng)營(yíng)許可證》。省級商務(wù)主管部門(mén)應當在收到商務(wù)部批準文件后5日（工作日，下同）內將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應當在5日內將通報情況通知設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)。 

　　第十六條　申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營(yíng)許可證》后，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料： 

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�；

　�。ǘ�）《典當經(jīng)營(yíng)許可證》及復印件；

　�。ㄈ�）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復印件； 

　�。ㄋ模┓ǘù�表人、個(gè)人股東和其他高級管理人員的戶(hù)口所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明； 

　�。ㄎ澹┑洚斝薪�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫房平面圖、建筑結構圖； 

　�。�六）錄像設備、防護設施、保險箱（柜、庫）及消防設施安裝、設置位置分布圖； 

　�。ㄆ撸└黜椫伟脖Ｐl、消防安全管理制度； 

　�。ò耍┲伟脖Ｐl組織或者治安保衛人員基本情況。 

　　第十七條　所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)審核批準，設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)應當在10日內審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。 

　　設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應當在20日內審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。 

　　設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)應當在發(fā)證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關(guān)備案；省級人民政府公安機關(guān)應當在5日內將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門(mén)。 

　　申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可營(yíng)業(yè)。 

第三章　變更、終止

　　第十八條　典當行變更機構名稱(chēng)、注冊資本（變更后注冊資本在5000萬(wàn)元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內變更住所、轉讓股份（對外轉讓股份累計達50％以上的除外）的，應當經(jīng)省級商務(wù)主管部門(mén)批準。省級商務(wù)主管部門(mén)應當在批準后20日內向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當經(jīng)營(yíng)許可證》。 

　　典當行分立、合并、跨市（地、州、盟）遷移住所、對外轉讓股份累計達50％以上、以及變更后注冊資本在5000萬(wàn)元以上的，應當經(jīng)省級商務(wù)主管部門(mén)同意，報商務(wù)部批準，并換發(fā)《典當經(jīng)營(yíng)許可證》。 

　　申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營(yíng)許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執照。 

　　第十九條　典當行增加注冊資本應當符合下列條件： 

　�。ㄒ唬┡c開(kāi)業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上；

　�。ǘ�）一年內沒(méi)有違法違規經(jīng)營(yíng)記錄。

　　第二十條　典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查；新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。 

　　第二十一條　無(wú)正當理由未按照規定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執照的，或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執照之日起無(wú)正當理由超過(guò)6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續達6個(gè)月以上的，省級商務(wù)主管部門(mén)、設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)應當分別收回《典當經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準文件自動(dòng)撤銷(xiāo)。收回的《典當經(jīng)營(yíng)許可證》應當交回商務(wù)部。 

　　省級商務(wù)主管部門(mén)收回《典當經(jīng)營(yíng)許可證》，或者設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應當在10日內通過(guò)省級人民政府公安機關(guān)相互通報情況。 

　　許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。 

　　第二十二條　典當行解散應當提前3個(gè)月向省級商務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。 

　　第二十三條　典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務(wù)主管部門(mén)確認，由省級商務(wù)主管部門(mén)收回《典當經(jīng)營(yíng)許可證》，并在5日內通報同級人民政府公安機關(guān)。 

　　省級人民政府公安機關(guān)應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市（地）級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。 

　　典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。 

　　第二十四條　省級商務(wù)主管部門(mén)對終止經(jīng)營(yíng)的典當行應當予以公告，并報商務(wù)部備案。 

第四章　經(jīng)營(yíng)范圍

　　第二十五條　經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）財產(chǎn)權利質(zhì)押典當業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)（外省、自治區、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┫揞~內絕當物品的變賣(mài)；

　�。ㄎ澹╄b定評估及咨詢(xún)服務(wù)；

　�。�六）商務(wù)部依法批準的其他典當業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　典當行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬┓墙^當物品的銷(xiāo)售以及舊物收購、寄售；

　�。ǘ�）動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）集資、吸收存款或者變相吸收存款；

　�。ㄋ模┌l(fā)放信用貸款；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)商務(wù)部批準的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　典當行不得收當下列財物：

　�。ㄒ唬┮婪ū徊榉�、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)；

　�。ǘ�）贓物和來(lái)源不明的物品；

　�。ㄈ�）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

　�。ㄋ模┕苤频毒�，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械；

　�。ㄎ澹﹪�家機關(guān)公文、印章及其管理的財物；

　�。�六）國家機關(guān)核發(fā)的除物權證書(shū)以外的證照及有效身份證件；

　�。ㄆ撸┊攽�(hù)沒(méi)有所有權或者未能依法取得處分權的財產(chǎn)；

　�。ò耍┓�律、法規及國家有關(guān)規定禁止流通的自然資源或者其他財物。 

　　第二十八條　典當行不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款； 

　�。ǘ�）與其他典當行拆借或者變相拆借資金； 

　�。ㄈ�）超過(guò)規定限額從商業(yè)銀行貸款；

　�。ㄋ模�對外投資。

　　第二十九條　典當行收當國家統收、專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。 

第五章　當　票

　　第三十條當票是典當行與當戶(hù)之間的借貸契約，是典當行向當戶(hù)支付當金的付款憑證。 

　　典當行和當戶(hù)就當票以外事項進(jìn)行約定的，應當補充訂立書(shū)面合同，但約定的內容不得違反有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。 

　　第三十一條　當票應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┑洚斝袡C構名稱(chēng)及住所；

　�。ǘ�）當戶(hù)姓名（名稱(chēng)）、住所（址）、有效證件（照）及號碼； 

　�。ㄈ�）當物名稱(chēng)、數量、質(zhì)量、狀況；

　�。ㄋ模┕纼r(jià)金額、當金數額；

　�。ㄎ澹├�率、綜合費率；

　�。�六）典當日期、典當期、續當期；

　�。ㄆ撸┊攽�(hù)須知。

　　第三十二條　典當行和當戶(hù)不得將當票轉讓、出借或者質(zhì)押給第三人。 

　　第三十三條　典當行和當戶(hù)應當真實(shí)記錄并妥善保管當票。 

　　當票遺失，當戶(hù)應當及時(shí)向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無(wú)過(guò)錯的，典當行不負賠償責任。 

第六章　經(jīng)營(yíng)規則

　　第三十四條　典當行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當業(yè)務(wù),不得向其他組織、機構和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)。 

　　第三十五條　辦理出當與贖當，當戶(hù)均應當出具本人的有效身份證件。當戶(hù)為單位的，經(jīng)辦人員應當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當中，被委托人應當出具典當委托書(shū)、本人和委托人的有效身份證件。 

　　除前款所列證件外，出當時(shí)，當戶(hù)應當如實(shí)向典當行提供當物的來(lái)源及相關(guān)證明材料。贖當時(shí)，當戶(hù)應當出示當票。 

　　典當行應當查驗當戶(hù)出具的本條第二款所列證明文件。 

　　第三十六條　當物的估價(jià)金額及當金數額應當由雙方協(xié)商確定。 

　　房地產(chǎn)的當金數額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構進(jìn)行評估，估價(jià)金額可以作為確定當金數額的參考。 

　　典當期限由雙方約定，最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。 

　　第三十七條　典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個(gè)月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。 

　　典當當金利息不得預扣。 

　　第三十八條　典當綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。 

　　動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當的月綜合費率不得超過(guò)當金的42‰。 

　　房地產(chǎn)抵押典當的月綜合費率不得超過(guò)當金的27‰。 

　　財產(chǎn)權利質(zhì)押典當的月綜合費率不得超過(guò)當金的24‰。 

　　當期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。 

　　第三十九條　典當期內或典當期限屆滿(mǎn)后5日內，經(jīng)雙方同意可以續當，續當一次的期限最長(cháng)為6個(gè)月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿(mǎn)日起算。續當時(shí)，當戶(hù)應當結清前期利息和當期費用。 

　　第四十條　典當期限或者續當期限屆滿(mǎn)后，當戶(hù)應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。 

　　當戶(hù)于典當期限或者續當期限屆滿(mǎn)至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中國人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數，補交當金利息和有關(guān)費用。 

　　第四十一條　典當行在當期內不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當物。 

　　質(zhì)押當物在典當期內或者續當期內發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導致質(zhì)押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。 

　　第四十二條　典當行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務(wù)，應當和當戶(hù)依法到有關(guān)部門(mén)先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。 

　　典當行經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)質(zhì)押典當業(yè)務(wù)，應當到車(chē)輛管理部門(mén)辦理質(zhì)押登記手續。 

　　典當行經(jīng)營(yíng)其他典當業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。 

　　第四十三條　典當行應當按照下列規定處理絕當物品： 

　�。ㄒ唬┊斘锕纼r(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)收入在扣除拍賣(mài)費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶(hù)，不足部分向當戶(hù)追索。 

　�。ǘ�）絕當物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當行可以自行變賣(mài)或者折價(jià)處理，損溢自負。 

　�。ㄈ�）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關(guān)法律、法規，報有關(guān)管理部門(mén)批準后處理或者交售指定單位。 

　�。ㄋ模┑洚斝性跔I(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設立絕當物品銷(xiāo)售點(diǎn)應當報省級商務(wù)主管部門(mén)備案，并自覺(jué)接受當地商務(wù)主管部門(mén)監督檢查。 

　�。ㄎ澹┑洚斝刑幏纸^當物品中的上市公司股份應當取得當戶(hù)的同意和配合，典當行不得自行變賣(mài)、折價(jià)處理或者委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)絕當物品中的上市公司股份。 

　　第四十四條　典當行的資產(chǎn)應當按照下列比例進(jìn)行管理： 

　�。ㄒ唬┑洚斝凶猿跏紶I(yíng)業(yè)起至第一次向省級商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報送年度財務(wù)會(huì )計報告的時(shí)期內從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)其注冊資本。典當行第一次向省級商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報送財務(wù)會(huì )計報告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)上一年度向主管部門(mén)報送的財務(wù)會(huì )計報告中的所有者權益。典當行不得從本市（地、州、盟）以外的商業(yè)銀行貸款。典當行分支機構不得從商業(yè)銀行貸款。

　�。ǘ�）典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過(guò)注冊資本的25％。 

　�。ㄈ�）典當行對其股東的典當余額不得超過(guò)該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶(hù)。

　�。ㄋ模┑洚斝袃糍Y產(chǎn)低于注冊資本的90％時(shí)，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當行注冊資本最低限額的規定。 

　�。ㄎ澹┑洚斝胸敭a(chǎn)權利質(zhì)押典當余額不得超過(guò)注冊資本的50％。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過(guò)注冊資本。注冊資本不足1000萬(wàn)元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數額不得超過(guò)100萬(wàn)元。注冊資本在1000萬(wàn)元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數額不得超過(guò)注冊資本的10％。 

　　第四十五　條典當行應當依照法律和國家統一的會(huì )計制度，建立、健全財務(wù)會(huì )計制度和內部審計制度。 

　　典當行應當按照國家有關(guān)規定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)狀況，編制月度報表和年度財務(wù)會(huì )計報告，并按要求向省級商務(wù)主管部門(mén)及所在地設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)報送。 

　　典當行年度財務(wù)會(huì )計報告須經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所或者其他法定機構審查驗證。 

第七章　監督管理

　　第四十六條　商務(wù)部對典當業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監督管理職責

　�。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P(guān)規章、政策；

　�。ǘ�）負責典當行市場(chǎng)準入和退出管理；

　�。ㄈ�）負責典當行日常業(yè)務(wù)監管；

　�。ㄋ模�對典當行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。 

　　第四十七條　商務(wù)部參照省級商務(wù)主管部門(mén)擬定的年度發(fā)展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進(jìn)行調控。 

　　第四十八條　《典當經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統一印制�！兜洚斀�(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。 

　　當票由商務(wù)部統一設計，省級商務(wù)主管部門(mén)監制。省級商務(wù)主管部門(mén)應當每半年向商務(wù)部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變造當票。 

　　第四十九條省級商務(wù)主管部門(mén)應當按季度向商務(wù)部報送本地典當行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報表格式由商務(wù)部另行規定。 

　　第五十條　典當行的從業(yè)人員應當持有有效身份證件；外國人及其他境外人員在典當行就業(yè)的，應當按照國家有關(guān)規定，取得外國人就業(yè)許可證書(shū)。 

　　典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。 

　　第五十一條　典當行應當如實(shí)記錄、統計質(zhì)押當物和當戶(hù)信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)的要求報送備查。 

　　第五十二條　典當行發(fā)現公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關(guān)報告有關(guān)情況。 

　　第五十三條　對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關(guān)應當依法予以扣押，并依照國家有關(guān)規定處理。 

　　第五十四條　省級商務(wù)主管部門(mén)以及設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)應當根據本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現和處理有關(guān)問(wèn)題；對于轄區內典當行發(fā)生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時(shí)之內將有關(guān)情況報告上級商務(wù)主管部門(mén)和當地人民政府，并通報同級人民政府公安機關(guān)。 

　　第五十五條　全國性典當行業(yè)協(xié)會(huì )是典當行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國務(wù)院民政部門(mén)核準登記后成立，接受?chē)鴦?wù)院商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。 

　　地方性典當行業(yè)協(xié)會(huì )是本地典當行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當地民政部門(mén)核準登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。 

　　第五十六條　商務(wù)部授權省級商務(wù)主管部門(mén)對典當行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。 

　　省級商務(wù)主管部門(mén)應當在年審后10日內將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。 

　　第五十七條　國家推行典當執業(yè)水平認證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì )同國務(wù)院人事行政部門(mén)制定。 

第八章　罰則

　　第五十八條　非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當業(yè)務(wù)的，依據國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。 

　　第五十九條　典當行違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第六十條　典當行違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項規定的，由省級商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條　典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第六十二條　典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，提供虛假財務(wù)會(huì )計報告及財務(wù)報表，或者采用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并通報相關(guān)部門(mén)依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第六十三條　典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第六十四條　典當行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項，第二十八條第（四）項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)責令改正，單處或者并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 

　　典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。 

　　典當行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項規定，資本不實(shí)，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的，由所在地設區的市（地）級商務(wù)主管部門(mén)責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 

　　第六十五條　典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。 

　　第六十六條　典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 

　　對明知是贓物而窩藏、銷(xiāo)毀、轉移的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第六十七條　典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶(hù)合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第六十八條　在調查、偵查典當行違法犯罪行為過(guò)程中，商務(wù)主管部門(mén)與公安機關(guān)應當相互配合。商務(wù)主管部門(mén)和公安機關(guān)發(fā)現典當行有違反本辦法行為的，應當進(jìn)行調查、核實(shí)，并相互通報查處結果；涉嫌構成犯罪的，商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)移送公安機關(guān)處理。 

　　第六十九條　商務(wù)主管部門(mén)、公安機關(guān)工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第九章　附則

　　第七十條　各省、自治區、直轄市商務(wù)主管部門(mén)、公安機關(guān)可以依據本辦法，制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權委托管理事項作出規定，并報商務(wù)部、公安部備案。 

　　第七十一條　外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。 

　　第七十二條　本辦法由商務(wù)部、公安部負責解釋。 

　　第七十三條　本辦法自2005年4月1日起施行�！兜洚斝泄芾磙k法》(國家經(jīng)貿委令第22號)、《典當業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時(shí)廢止。