發(fā)文單位：廣東省韶關(guān)市人民政府
文    號：韶關(guān)市人民政府令第40號
發(fā)布日期：2008-4-10
執行日期：2008-4-10
 
　�。ā渡仃P(guān)市園林綠化管理規定》已經(jīng)2008年3月21日韶關(guān)市人民政府第十二屆17次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。）

　　市長(cháng) 鄭振濤
　　二○○八年四月十日

　　韶關(guān)市園林綠化管理規定

　　第一條　為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，綠化、美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據《城市綠化條例》、《城市綠線(xiàn)管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于韶關(guān)市城市規劃區和縣（市）城市規劃區城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　韶關(guān)市城市管理局是韶關(guān)市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)），負責管理本市范圍內的城市園林綠化工作。韶關(guān)市園林管理處為韶關(guān)市城市園林綠化管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市園林綠化管理部門(mén)），在韶關(guān)市城市管理局的領(lǐng)導下，具體負責韶關(guān)市建成區內的城市園林綠化保護、養護和管理工作。

　　縣（市）的城市園林綠化管理部門(mén)，負責本轄區的城市園林綠化保護、養護和管理工作。

　　第四條 市、縣（市）人民政府應當將城市園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并按國家、省有關(guān)規定安排城市園林綠化經(jīng)費。

　　第五條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。

　　鼓勵單位和個(gè)人利用庭院植樹(shù)種花，垂直綠化，美化環(huán)境。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有權投訴、檢舉和制止損害綠化及其設施的行為。在城市園林綠化工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第七條　市、縣（市、區）規劃、國土、發(fā)改、財政、建設、林業(yè)、公安、市政、交通、電力、通信、環(huán)境保護、市容環(huán)衛、工商行政管理等部門(mén)，應當根據各自職責，協(xié)同當地城市園林綠化行政主管部門(mén)實(shí)施本規定。

　　第八條　本規定所稱(chēng)的城市園林綠地包括以下六類(lèi)：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：是指道路綠地，向公眾開(kāi)放的市級、區級各類(lèi)公園、街旁游園，包括其范圍內的水域。各類(lèi)公園包括綜合性公園、兒童公園、文物古跡公園、紀念性公園、風(fēng)景名勝公園、動(dòng)物園、植物園、帶狀公園等。

　�。ǘ�）居住區綠地：是指居住區內除居住區級公園以外的其他綠地。

　�。ㄈ�）單位附屬綠地：是指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位管界內的環(huán)境綠地。

　�。ㄋ模┓雷o綠地：是指用于城市隔離、衛生、安全、防災等目的的綠帶、綠地。

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)綠地：是指為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地。

　�。�六）風(fēng)景林地：是指具有一定景觀(guān)價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒(méi)有完善游覽、休息、娛樂(lè )等設施的林地。

　　第九條　市城市綠地系統規劃，由市人民政府組織市城市園林綠化行政主管部門(mén)和市規劃行政主管部門(mén)共同編制，納入城市總體規劃。

　　市城市綠地系統規劃經(jīng)市人民政府批準后，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　經(jīng)批準的城市綠化規劃、城市各類(lèi)綠地的修建性詳細規劃和工程設計方案，不得擅自變更。確需變更設計方案的，應當經(jīng)原審批部門(mén)批準。

　　市轄各縣（市）綠地系統規劃，由縣（市）人民政府組織編制和審批，并分別送市城市園林綠化行政主管部門(mén)和市規劃行政主管部門(mén)備案。

　　第十條　建設工程項目應當安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例，應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┽t院、休（療）養院等醫療衛生單位不低于40%.

　�。ǘ�）高等院校不低于40%，其他學(xué)校、機關(guān)團體等單位不低于35%.

　�。ㄈ�）經(jīng)環(huán)保部門(mén)鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不低于40%，并根據國家標準設置寬度不小于50米的防護林帶。

　�。ㄋ模┵e館、商業(yè)、商住、體育場(chǎng)（館）等大型公共建筑設施，應當進(jìn)行環(huán)境設計，建筑面積在20000平方米以上的，不低于35%；建筑面積在20000平方米以下的，不低于30%.新建大型公共建筑，在符合城市公共安全和景觀(guān)要求的前提下，應當盡可能進(jìn)行天臺和屋頂綠化。

　�。ㄎ澹┚幼�區、居住小區和住宅組團不低于30%，在舊城改造區的不低于25%.其中人均公共綠地面積，居住區不低于1.5平方米，居住小區不低于1平方米，住宅組團不低于0.5平方米。

　�。�六）工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場(chǎng)和倉庫，不低于20%.

　�。ㄆ撸┢渌�建設項目不低于25%.

　　第十一條　新建、改建的城市道路、鐵路沿線(xiàn)兩側、江河兩岸等綠地規劃建設應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆肪G化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%.公路規劃紅線(xiàn)外兩側不準建筑區的隔離綠化帶寬度，國道各不少于20米，省道各不少于15米，縣（市）道各不少于10米，鎮（鄉）道各不少于5米。

　�。ǘ�）在城市高速公路（或新建干線(xiàn)、輕軌交通）和城市立交橋范圍內，應當進(jìn)行綠化并兼顧城市景觀(guān)和交通安全。

　�。ㄈ�）鐵路沿線(xiàn)兩側應規劃建設防護綠化帶，寬度每側不得少于30米。

　�。ㄋ模└邏壕�(xiàn)走廊下安全隔離綠化帶的寬度按照國家規定的行業(yè)標準建設。

　�。ㄎ澹� 飲用水源地水體防護林寬度各不少于100米，沿江河兩岸防護綠化帶寬度每側不得少于30米。

　　第十二條　城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，適當配置園林建筑和園林小品，突出“山水園林城市”特色。

　　各類(lèi)公園建設用地指標，應當符合國家行業(yè)標準。綠化用地面積應當占總用地面積的70%以上，游覽、休憩、服務(wù)性的建筑面積不得超過(guò)總用地面積的5%.

　　居住區配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不低于其綠地總面積的75%.

　　第十三條　城市生產(chǎn)綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不低于城市建成區面積的2%，鼓勵發(fā)展個(gè)體苗木生產(chǎn)基地。

　　第十四條　城市綠地的規劃和綠化方案的設計，應當委托具有城市園林綠化規劃和設計資質(zhì)的單位承擔。

　　第十五條　城市公園、風(fēng)景林地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線(xiàn)兩側、江河兩岸、水庫周?chē)�等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計由當地城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。

　　居住區、單位附屬綠地的修建性詳細規劃和工程設計，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審核后，送規劃行政主管部門(mén)審批。

　　第十六條　綠化規劃、城市各類(lèi)綠地的修建性詳細規劃和工程設計方案應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規范，報市城市綠化行政主管部門(mén)審核后，有關(guān)部門(mén)方可辦理報建手續。

　　第十七條　建設單位應按批準的綠化規劃和設計方案進(jìn)行建設施工，確需變更設計方案的，應當經(jīng)原審批部門(mén)批準。

　　第十八條　城市園林綠化行政主管部門(mén)應當對城市各類(lèi)綠地綠化工程進(jìn)行檢查監督和技術(shù)指導，并會(huì )同規劃、建設行政主管部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。

　　第十九條　綠化建設應當兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木的正常生長(cháng)，與地上地下各種管線(xiàn)及其他設施保持國家規范標準規定的安全間距。

　　第二十條　市園林綠化工程（包括園林建筑工程）的規劃設計和施工，應當委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的城市園林綠化企業(yè)承擔。

　　城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)審查和發(fā)證工作，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)負責，按國家和省的有關(guān)規定執行。

　　外地進(jìn)入本市從事城市園林綠化工程設計、施工的企業(yè)，需到市城市園林綠化行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　第二十一條　新建、改建、擴建工程項目的配套園林綠化工程應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　改建、擴建工程項目達不到本規定第十、第十一條標準的，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核，報城市人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由城市綠化行政主管部門(mén)收取，交財政部門(mén)統一管理，并按規劃專(zhuān)項用于易地綠化建設。

　　第二十二條　新建、改建、擴建工程和開(kāi)發(fā)住宅區項目的配套綠化建設資金，應當在工程項目建設投資中統一安排，其比例應占工程項目土建投資的百分之一至百分之五。

　　第二十三條　園林綠化建設按下列規定分工負責：

　�。ㄒ唬└骷壢嗣裾�府直接投資的公共綠地（道路、公園、廣場(chǎng)、游園等）、防護綠地、風(fēng)景林地等，由當地城市園林綠化行政主管部門(mén)負責；其它綠地、干道綠化帶、防護林、義務(wù)植樹(shù)基地等由投資主體或土地權屬單位負責。

　�。ǘ�）認建、認養綠地由認建、認養單位或個(gè)人負責。

　�。ㄈ�）單位附屬綠地由該單位負責。

　�。ㄋ模┚幼�區、居住小區、住宅組團綠地由開(kāi)發(fā)建設單位負責。

　�。ㄎ澹╄F路、公路防護綠化和經(jīng)營(yíng)性園林、生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負責。

　　市城市園林綠化行政主管部門(mén)對各單位的綠化建設應當進(jìn)行監督檢查，并給予技術(shù)指導。

　　第二十四條　城市園林綠地的保護和管理工作按下列規定分工負責：

　�。ㄒ唬┏鞘腥嗣裾�府直接投資的城市公共綠地（道路、公園、廣場(chǎng)、游園等）、防護綠地、風(fēng)景林地等，由當地城市園林綠化管理部門(mén)負責。

　�。ǘ�）認建、認養綠地由認建、認養單位或個(gè)人負責。

　�。ㄈ�）干道綠化帶、防護林、義務(wù)植樹(shù)基地等，由投資主體或土地權屬單位負責。

　�。ㄋ模﹩挝蛔越ǖ墓珗@和單位附屬綠地，由該單位負責。

　�。ㄎ澹┚幼�區、居住小區綠地、住宅組團的綠地由物業(yè)所有權人出資，委托物業(yè)管理機構或者其所在地城市園林綠化行政主管部門(mén)確定的單位負責。

　�。�六）苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人負責。

　�。ㄆ撸╄F（公）路沿線(xiàn)、江河兩岸、水庫周?chē)�等城市綠地，由法律、法規規定的主管部門(mén)負責。

　�。ò耍┰谒饺送ピ簝确N植樹(shù)木，由合法土地使用權人或使用人負責。

　　各管理責任單位應當建立、健全管理制度，保護樹(shù)木花草正常生長(cháng)及綠化設施完好。沿街單位和個(gè)人應當保護門(mén)前綠化。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得改變城市綠化用地使用性質(zhì)，破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的由市城市園林綠化行政主管部門(mén)發(fā)出清理通知限期歸還，并恢復城市綠地使用功能。因公益性市政建設需要占用城市綠地的，應當征得市城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，按照規定程序審批，由市規劃部門(mén)按照調整城市規劃的原則，補償同等面積同等質(zhì)量的綠地。

　　同一建設工程項目占用城市綠地7000平方米以上的，由省建設行政主管部門(mén)審核，報省人民政府審批；占用城市綠地1500平方米以上7000平方米以下的，報市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批；占用城市綠地1500平方米以下的，由由所在地縣級以上城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。

　　因建設需要臨時(shí)占用城市綠地的，應當報當地城市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意后，再報有關(guān)部門(mén)辦理臨時(shí)用地審批手續，并按規定繳交恢復綠化補償費。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設施破壞的，占用者應承擔賠償責任。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自在城市園林綠地內設置與綠化無(wú)關(guān)的設施。

　　城市公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地內嚴格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設施。確需設點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，應當報當地城市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意并報城市規劃行政主管部門(mén)批準后，持工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　工程建設項目影響城市綠化的，建設單位應當在設計和施工前制定保護措施，報當地城市園林綠化行政主管部門(mén)批準后，方可進(jìn)行施工。造成相關(guān)設施破壞的，建設單位應承擔賠償責任。

　　嚴格控制單位和個(gè)人在城市干道綠化帶開(kāi)設機動(dòng)車(chē)出入口，確需開(kāi)設的須經(jīng)當地公安部門(mén)、規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，并繳納相關(guān)費用，由當地城市園林綠化管理部門(mén)組織施工，所需的相關(guān)費用由該單位（或個(gè)人）支付。

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設施。因公益性市政建設需要確需砍伐、遷移樹(shù)木花草的，按下列規定辦理報批：

　�。ㄒ唬┩�一建設工程項目建設需要，砍伐、遷移城市樹(shù)木200株以上的，由市、縣（市）城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報市、縣（市）人民政府批準。

　�。ǘ�）同一建設工程項目建設需要，砍伐、遷移200株以下或胸徑80厘米以上樹(shù)木的，由所在地城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。

　　經(jīng)批準砍伐或遷移城市樹(shù)木，應當給樹(shù)木權屬單位或個(gè)人合理補償。

　　第二十九條　電力、公安、市政、交通和通信等部門(mén)，因安全需要修剪、遷移、砍伐樹(shù)木的，應當報當地城市園林綠化行政主管部門(mén)批準，由當地城市園林綠化管理部門(mén)實(shí)施，所需費用由申請單位支付。

　　因緊急搶險救災需要修剪、遷移、砍伐樹(shù)木的，經(jīng)其本單位領(lǐng)導同意后可先行實(shí)施，但應當及時(shí)報告當地城市園林綠化行政主管部門(mén)，并在險情排除后5個(gè)工作日內按規定補辦交費、審批手續。

　　城市園林綠化管理部門(mén)對所管轄范圍內影響交通、管線(xiàn)、房屋和人身安全的樹(shù)木應當及時(shí)修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，需報當地城市園林綠化行政主管部門(mén)批準。

　　單位或個(gè)人確需砍伐、移植屬自己所有的樹(shù)木（古樹(shù)名木除外）的，需向當地城市園林綠化行政主管部門(mén)提交申請書(shū)，經(jīng)審批同意后，方可施工，所需費用由該單位或個(gè)人負責。

　　第三十條　城市樹(shù)木所有權和收益，按照下列規定確認：

　�。ㄒ唬┯烧�府投資或公民義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地內種植和管理的樹(shù)木，屬政府所有。

　�。ǘ�）經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹(shù)名木屬政府所有，收益歸其生存地的單位和個(gè)人所有。

　�。ㄈ�）單位附屬地和由單位自建的防護綠地內的樹(shù)木，歸該單位所有。

　�。ㄋ模┯杉�體或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的綠地內樹(shù)木，屬集體或個(gè)人所有。

　�。ㄎ澹┚幼�區、居住小區、住宅組團綠地內的樹(shù)木，屬土地使用權單位或個(gè)人所有。

　�。�六）由個(gè)人投資在自住、自建庭院內種植和管理的樹(shù)木，屬個(gè)人所有。

　　第三十一條　百年以上的樹(shù)木、稀有珍貴樹(shù)木、具有歷史價(jià)值和重要紀念意義的樹(shù)木均屬古樹(shù)名木。

　　古樹(shù)名木實(shí)行統一管理，分別養護。當地城市園林綠化行政主管部門(mén)應當對古樹(shù)名木進(jìn)行調查、鑒定、定級、登記、編號，建立檔案，設置標志，劃定保護范圍，確定養護管理的技術(shù)規范，加強管理。

　　古樹(shù)名木生存地的所屬單位和個(gè)人，為該古樹(shù)名木養護工作的責任單位或責任人，應當按照有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行養護管理，當地城市園林綠化行政主管部門(mén)負責監督和指導。

　　嚴禁砍伐、遷移或買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木。因公益性市政建設確需遷移、修剪古樹(shù)名木的，由當地城市園林綠化行政主管部門(mén)報省建設行政主管部門(mén)審核，省人民政府批準。

　　第三十二條　在城市綠地內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹥A倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料。

　�。ǘ�）在樹(shù)木和公共設施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物。

　�。ㄈ�）攀、折、釘、栓樹(shù)木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物。

　�。ㄋ模�損壞綠化的娛樂(lè )活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┮詷�(shù)承重，就樹(shù)搭建。

　�。�六）采石取土、建墳。

　�。ㄆ撸┢渌�破壞城市綠化及其設施的行為。

　　第三十三條　 各級城市園林綠化行政主管部門(mén)按照規定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費等費用，列入城市綠化專(zhuān)項資金，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由市財政部門(mén)監督使用，專(zhuān)款用于城市園林綠化建設和養護管理�！�

　　第三十四條　對違反本規定的單位和個(gè)人，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)根據國務(wù)院《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規定給予處罰。

　　第三十五條　市城市園林綠化行政主管部門(mén)和市城市園林綠化管理部門(mén)的工作人員濫用職權，玩忽職守，營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　 本規定自發(fā)布之日起施行，原《韶關(guān)市園林綠化管理規定》（韶府發(fā)［1987］19號）同時(shí)廢止。