連云港市副市長(cháng)張同生希望學(xué)子為城市規劃諫言獻策

在剛剛結束的百名留日博士江蘇行活動(dòng)中，連云港市常務(wù)副市長(cháng)張同生接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示，連云港當前實(shí)現跨越式發(fā)展最迫切需要的就是城市規劃方面的人才，希望博士們能在此多看看，多說(shuō)說(shuō)，積極諫言獻策。

　　當博士們來(lái)到剛剛獲得2006年“聯(lián)合國人居獎”的揚州市時(shí)，見(jiàn)整個(gè)城市古城區小橋流水、亭臺樓榭，新城區高樓聳立、整齊劃一，完美的城市規劃讓博士們贊不絕口，流連忘返。

　　如今，城市規劃，尤其是中國經(jīng)濟發(fā)達地區的城市未來(lái)發(fā)展規劃已經(jīng)越來(lái)越受到政府以及社會(huì )各界重視�，F在，我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)其中幾位專(zhuān)門(mén)從事城市規劃研究的博士的看法。

　　城市規劃要走出誤區

　　日本早稻田大學(xué)建筑計劃研究員陸海博士表示：城市規劃，其實(shí)就是研究、設計如何給城市的發(fā)展做一個(gè)整體的定位和大方向的區域性的規劃。城市規劃包括城市的整體規劃、控制性規劃等方面。他表示：城市規劃的概念很早就有了，1949年以前國民黨統治時(shí)期，還請國外的規劃師過(guò)來(lái)就城市規劃進(jìn)行設計。只是國內城市規劃重視得比較晚。隨著(zhù)現在國內經(jīng)濟發(fā)展，城市的規劃不能再像以前一樣亂建、亂蓋，雜亂無(wú)章。而從城市的形象和長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，城市規劃也將越來(lái)越重要。

　　針對目前國內城市規劃中的誤區，博士們將其在日本所學(xué)所感與中國進(jìn)行了對比。

　　陸海博士認為，國內目前還是將城市規劃看作是純工科的學(xué)科，他說(shuō)：“我們國家談城市規劃就是一個(gè)純工科的東西，就是畫(huà)圖、搞東西。對理論研究很不足。而規劃時(shí)理論上的東西是很重要的，從一個(gè)大的層面做研究，研究的過(guò)程要比一個(gè)成圖的過(guò)程長(cháng)得多�！蹦壳霸跉W美及日本，涉及到城市規劃進(jìn)行調查研究的時(shí)間都應該相當長(cháng)，才能得到一個(gè)比較完美的論證。陸海博士表示：在日本，東京以及大阪的城市規劃被很多規劃師認為是失敗的。因為包括路網(wǎng)的結構、路面的寬度，當時(shí)的考慮都還不足，以至于很多人認為日本這些大城市的地下交通的發(fā)達和當時(shí)規劃不足有一定關(guān)系。

　　廣島國際大學(xué)建筑學(xué)準教授李明則認為：國內有些地方政府對自身進(jìn)行城市規劃時(shí)有盲目追求著(zhù)名規劃院、國外規劃院的不良現象。認為知名的、國外的就一定好，沒(méi)有結合自身實(shí)際尋找合適的規劃院。中國的城市規劃同日本相比，說(shuō)是城市規劃，實(shí)際上是城市設計。有時(shí)候光考慮景觀(guān)漂亮，不考慮經(jīng)濟方面和社會(huì )角度。此外，李明認為城市規劃不僅僅是長(cháng)遠計劃，而且擔負著(zhù)傳統和現代怎樣結合的責任。中國現在經(jīng)濟的發(fā)展，拆了很多有價(jià)值的、有歷史意義的建筑，在這方面中國需要向日本借鑒。戰后日本對遭受原子彈爆炸的廣島進(jìn)行規劃時(shí)，對轟炸后的痕跡是否留下有很大爭議。但是日本的一名建筑家在廣島城市規劃競標中勝出，就是因為把原子彈爆炸后的痕跡留下來(lái)。城市規劃不是一次性定義的，是一步一步走的。隨著(zhù)變化，把不實(shí)用的東西裁掉，但不能盲目地變化，基礎設施不能變。

　　城市規劃民眾應有知情權

　　李明博士說(shuō)，在日本城市規劃中民眾的參與程度非常高，大的規劃有民眾代表。建筑拆遷往往會(huì )有民眾集合游行反對，所以民眾的威力很大。假如一項規劃有很多反對聲音，真的可能做不下去。他建議政府應促進(jìn)城市規劃決策的公開(kāi)化、透明化。

　　陸海博士則表示，政府的決策有政府的角度，單純從技術(shù)層面上談。民眾參與自然是勢在必行。城市居民的素質(zhì)層次總是不齊的，有高素質(zhì)的人，也有低素質(zhì)的人；有為大局著(zhù)想的人，也有斤斤計較的人。他建議：“政府決定實(shí)施城市規劃，大方向定了后，如何把技術(shù)層面的設計做好應該是我們這些技術(shù)人員的強項。我們對這個(gè)方向有一定的知識，有一定的經(jīng)驗。而民眾是在他那塊領(lǐng)域生活最久的人，他們對那塊地比較了解，他們需要什么，他們討厭什么，他們最大的內心的渴望是什么，只有他們是最清楚的。作為技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，具體細節上沒(méi)有市民們了解，所以必須要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，然后匯總到我們這里。我們做一個(gè)有效的工作，然后民眾參與相結合，互相反饋，共同促成一個(gè)好的規劃�！�

　　城市規劃應結合自身特色

　　在日本九州大學(xué)進(jìn)行環(huán)境整備、住宅問(wèn)題和建筑經(jīng)濟學(xué)等方面研究的張磊博士現在南京林業(yè)大學(xué)擔任副教授，他認為，一個(gè)城市要有自己的發(fā)展方向。首先，要適合于人居的城市化，如果人都不愿意居住，那這個(gè)城市就失去活力。在對城市進(jìn)行規劃時(shí)一定要嚴格進(jìn)行分類(lèi)，有的城市可以規劃成具有國際競爭力的城市，但有的城市不適合這種發(fā)展模式，可以將他們設計為具有特色的地方性城市。像連云港的地理位置很優(yōu)越，雖然目前他的支柱產(chǎn)業(yè)是生物制藥，但是這個(gè)和港口關(guān)系并不大。連云港要發(fā)展，必須挖掘出一個(gè)和它的天然優(yōu)勢相關(guān)的產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)一大片相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　陸海認為，其實(shí)每一個(gè)城市都有自己的特點(diǎn)，從長(cháng)期來(lái)看，城市應該有自己的品牌戰略。城市應該給別人一個(gè)什么樣的形象，這一點(diǎn)很重要，江南的揚州、無(wú)錫在這一點(diǎn)上就做得很好。不是所有的城市都要向高樓大廈發(fā)展。比如江南這么美，可以打造成宜居城市，綠地很多，道路網(wǎng)也發(fā)達，同時(shí)重視人行道和自行車(chē)道的設計，鼓勵人們多步行，多用自行車(chē)作為交通工具。這樣既創(chuàng )造了城市的品牌，又緩解了機動(dòng)車(chē)的容量。這才是江南應該去追求的，而不要陷入誤區，建設所謂的綜合性工業(yè)城市。他十分贊同揚州、無(wú)錫等城市將城市發(fā)展定位在將電子產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等高科技、低污染產(chǎn)業(yè)作為龍頭�！皽蚀_定位非常重要，定位提供了這種可能性，我們才能因勢利導，發(fā)掘其可能性�！� 

摘自  園林在線(xiàn)